激情人妻绿帽王八系列_国产精品电影久久久久电影院_K8福利精品第一导航_日本不卡一本二本香蕉

您好,歡迎訪問中國食品安全網(wǎng)!
 

新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法施行保障人民群眾“舌尖上的安全”

2023-01-17 10:51來源:中國食品安全報 編輯:周曉辰

“民以食為天,食以安為先。”《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》自2023年1月1日起施行,這是繼2018年修改后的首次全面修訂。新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法有哪些亮點?對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有什么影響?如何推進該法實施落地?人民網(wǎng)邀請專家進行解讀。

開啟“依法治農(nóng)”新篇章

“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法誕生至今,已有16年。從這些年的實施情況來看,該法有效實現(xiàn)了保障人民群眾‘舌尖上的安全’,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等立法目的。”中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治研究會副會長、西南政法大學經(jīng)濟法學院教授張志遼在接受人民網(wǎng)采訪時表示,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展變化,需要立法解決的新問題不斷涌現(xiàn),人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也有了許多新訴求、新期盼。

張志遼認為,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到食品的安全。隨著新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的實施,依法治農(nóng)、依法護農(nóng)、依法興農(nóng)的法治氛圍將更加濃厚,人民群眾“吃得更安心、吃得更放心”的愿望將得到充分保障。同時,該法也將在保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國等方面發(fā)揮重要的支撐和推動作用。

落實“四個最嚴”要求

新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法通過優(yōu)化和健全制度設(shè)計,貫徹落實“四個最嚴”要求,即“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”。張志遼介紹,具體表現(xiàn)在以下三個方面:一是強調(diào)全鏈條控制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法突出了從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)、收購、儲存、批發(fā)、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全保障,確保從田間地頭到百姓餐桌的全過程監(jiān)管。

二是擴展責任主體范圍。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法確立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應承擔的質(zhì)量安全責任,壓實了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者等相關(guān)主體的責任。同時還規(guī)定,地方政府應當對本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負責。

三是增設(shè)新規(guī)定,完善制度銜接。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第三十九條提到了“健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證查驗等制度”,第四十一條提到了“農(nóng)產(chǎn)品實施追溯管理”。

完善配套制度和監(jiān)督體系

談到如何推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的實施落地,張志遼認為,該法從全流程治理、全過程監(jiān)管和全方位協(xié)同方面做了一系列制度安排,對已有的規(guī)范進行優(yōu)化升級。要保證該法有效實施,需要盡快出臺配套運行的規(guī)章制度。例如,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第四十八條明確規(guī)定,“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應當依法經(jīng)資質(zhì)認定”。

“各部門之間可以加強合作,完善協(xié)同治理機制。該法明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等監(jiān)管主體之間的工作協(xié)調(diào)機制,規(guī)定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、公安等有關(guān)部門之間執(zhí)法銜接的要求?!睆堉具|說,這些規(guī)定還需要相關(guān)部門間進一步創(chuàng)新工作機制,細化工作流程,織密織牢協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

在監(jiān)督方面,張志遼表示,要健全監(jiān)督體系,落實監(jiān)督實效。一方面,監(jiān)督管理者履職盡責要到位,以“時時放心不下”的責任感和使命感依法監(jiān)管、嚴格執(zhí)法,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者常懷敬畏之心;另一方面,還要健全監(jiān)督管理制度,持續(xù)形成良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督輿論氛圍,穩(wěn)步提升尊法守法信念。(周靜園)