中國食品安全報訊（徐觀華）國外發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品追溯實踐已經(jīng)多年，相關(guān)制度、標準臻于完善，對于建立健全符合我國實際的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理辦法有一定借鑒意義。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)這方面研究資料雖有不少，但多是通過查閱、翻譯資料或短期訪問得來的，實際上與國外相關(guān)主管機構(gòu)、市場主體和消費者交流不多，體會不深。有些研究不系統(tǒng)、不深入，有些研究與我國迫切需要解決的問題不相符。為盡可能了解國外農(nóng)產(chǎn)品追溯實際情況，我們再次比較相關(guān)資料，咨詢專家，也聯(lián)系了在國外工作學習的朋友，采集了不少產(chǎn)品圖片等。雖仍有不少缺失與遺憾，但通過重新梳理，國外農(nóng)產(chǎn)品追溯經(jīng)驗越來越清晰起來。綜合各方面情況，現(xiàn)將國外農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)經(jīng)驗整理如下，供大家學習討論。

一、總體情況

國外農(nóng)產(chǎn)品追溯管理體制與其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制保持一致，大多是以政府為主導，實行分工負責、協(xié)作配合的部門管理機制，中央與地方建有緊密的信息反饋系統(tǒng)和協(xié)查機制。在農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)上，普遍執(zhí)行“小政府大社會”的市場治理模式，即政府負責制定法規(guī)制度和技術(shù)標準，僅針對某些產(chǎn)品建立國家級追溯系統(tǒng)，其他產(chǎn)品追溯系統(tǒng)則由企業(yè)自建或使用第三追溯平臺。有些還是通過建立數(shù)據(jù)檔案的方式實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品時，政府平臺及時發(fā)出預(yù)警，責令企業(yè)進行召回。但實際上各國農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容、標準相當復雜，囿于條件，現(xiàn)階段全面了解還很困難。研究表明，由于經(jīng)濟發(fā)展水平、政治歷史傳統(tǒng)、文化習慣、社會組織結(jié)構(gòu)等不同，各國農(nóng)產(chǎn)品追溯制度有很大不同，美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)沒有統(tǒng)一的追溯技術(shù)和模式，都是結(jié)合本國實際逐步發(fā)展現(xiàn)階段。

需要指出的是，本文中圖片全部來自超市預(yù)包裝農(nóng)產(chǎn)品，散裝農(nóng)產(chǎn)品很少。據(jù)了解，歐美發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品75%是從產(chǎn)地直接進入超市銷售，其余25%左右才是通過批發(fā)市場或農(nóng)夫集市進行銷售。這一點與我國農(nóng)產(chǎn)品流通方式正好相反，我國農(nóng)產(chǎn)品75%以上需要經(jīng)過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，再進入普通的零售環(huán)節(jié)，超市、電商仍為非主流渠道。我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)主體多，流通環(huán)節(jié)多，經(jīng)營主體更多，這是我國農(nóng)產(chǎn)品追溯的基本國情。

二、主要國家農(nóng)產(chǎn)品追溯經(jīng)驗

（一）美國

美國負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的部門主要是農(nóng)業(yè)部（USDA）和食品藥品管理局（FDA）等。農(nóng)業(yè)部下屬食品安全檢驗局（FSIS）負責美國境內(nèi)的肉類、禽類、鮮奶產(chǎn)品從生產(chǎn)、進口、加工、標識銷售的全過程監(jiān)管。FDA負責除農(nóng)業(yè)部監(jiān)管的肉、禽、奶產(chǎn)品之外的其它農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管（實際上分工比較復雜，有資料說，禽蛋、奶酪歸FDA管）。美國建有與聯(lián)邦、州和地方政府既相互獨立又相互協(xié)作的“食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)”（可能是指管理系統(tǒng)），聯(lián)邦政府和地方政府負責食品安全監(jiān)管的部門構(gòu)成了一個綜合有效的食品安全監(jiān)管體系，對食品從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)實行嚴格監(jiān)管。

在追溯平臺建設(shè)上，美國農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)主要是由美國的行業(yè)協(xié)會和企業(yè)自愿建立的，國家層面沒有專門的、統(tǒng)一的食品農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺。但2004年，國家層面建有一個國家動物標識系統(tǒng)（NAIS）。其數(shù)據(jù)庫包含國家養(yǎng)殖場信息庫和國家動物記錄信息庫，可以對養(yǎng)殖場和動物個體或群體轉(zhuǎn)移進行標識，確定動物出生地和移動信息。由于NAIS設(shè)計過于繁雜，極大地增加了農(nóng)民的負擔，美國農(nóng)業(yè)部于2011年開始提出動物疾病追溯規(guī)劃（ADT），以采用低技術(shù)含量的標識來管理跨州的畜禽貿(mào)易（具體內(nèi)容與措施不清楚）。另外，美國農(nóng)業(yè)部與專業(yè)公司合作，還開發(fā)了動物跟蹤處理系統(tǒng)（ATPS），可以在疫病傳播時更快獲取數(shù)據(jù)。一些行業(yè)協(xié)會和企業(yè)還合作建立了家畜標識計劃（USAIP）（其實是一種追溯系統(tǒng)），據(jù)說可以在外來疫病發(fā)生時，48小時內(nèi)溯源到所有直接接觸到的企業(yè)。美國的農(nóng)業(yè)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會規(guī)模都比較大，實力也很強，許多都自己建立了追溯系統(tǒng)。如Dole公司、沃爾瑪?shù)取?/p>

在法規(guī)制度建設(shè)上，美國在農(nóng)產(chǎn)品和食品追溯管理方面主要有7部法律，同時在技術(shù)操作層面配套制定了15部法規(guī)制度（不清楚是否全部為強制性法律法規(guī)），涉及食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、分銷、接收、保存或進口各方面。2002年的《生物反恐法案》和2003年的《食品安全跟蹤條例》要求所有涉及食品流通的企業(yè)都要進行全過程記錄，在2006年底前建立可追溯制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體都必須自建可追溯體系，并有提供追溯信息的責任。

在推廣應(yīng)用措施上，美國實行法律強制與市場準入相結(jié)合的方式，同時結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施和相關(guān)認證制度，來推動企業(yè)實施追溯管理。認證制度又分為強制認證（HACCP認證、轉(zhuǎn)基因認證）（真實情況不清楚）與自愿認證（有機食品認證、安格斯牛肉認證）兩種。國家通過實施嚴格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制相關(guān)制度，將追溯管理要求貫徹到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工以及儲運等環(huán)節(jié)。如在生產(chǎn)環(huán)節(jié)推行GAP和HACCP強制認證，使每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)可控、安全、可追溯（可能主要是通過記錄制度）；在包裝加工環(huán)節(jié)，要求所有包裝加工企業(yè)建立追溯制度，對接受產(chǎn)品信息和加工包裝信息進行記錄，并利用條碼標識技術(shù)將追溯信息與產(chǎn)品批次信息準確對應(yīng)起來；在運輸銷售環(huán)節(jié)，推行食品供應(yīng)可追溯制度和GMP、HACCP認證制度，運輸企業(yè)、批發(fā)商和零售商之間通過各自建立相應(yīng)的承接產(chǎn)品信息記錄，實現(xiàn)食品供應(yīng)可追溯。（具體操作流程不清楚，缺少案例說明。有資料說，由于農(nóng)產(chǎn)品追溯信息日常采集上傳任務(wù)繁雜，美國農(nóng)場主已不承擔追溯信息采集上傳任務(wù)，主要由收儲運等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商負責采集。）

在農(nóng)產(chǎn)品編碼標識標準上，美國與歐盟一樣普遍采用的是GS1系統(tǒng)（前身即EAN·UCC系統(tǒng)。這是歐盟與美國共同推行的商品條碼系統(tǒng)，也是世界各國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易、資金結(jié)算、貨物流通等活動中比較普遍的編碼標識標準。使用GS1系統(tǒng)需要交費。福建省推行的“一品一碼”追溯制度也是使用GS1系統(tǒng)，但經(jīng)過協(xié)調(diào)，產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)使用GS1系統(tǒng)可以免費，食品加工企業(yè)和進入超市銷售的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)仍要交費。GS1系統(tǒng)通過擴增，可以進一步采集到農(nóng)產(chǎn)品的批次、種植過程、農(nóng)田狀況等信息。專家認為，商品條碼最大的缺陷是包含的信息量有限，不能與二維碼包含的容量相比。目前GS1系統(tǒng)在我國流通支付領(lǐng)域占據(jù)壟斷地位，難以替代）。同一品種、同一批次、同一條件的農(nóng)產(chǎn)品為同一個編碼。

美國超市農(nóng)產(chǎn)品包裝標識清晰，肉類產(chǎn)品標注營養(yǎng)成份以及食用、保存方法等，類似于國內(nèi)的食品標簽。生鮮產(chǎn)品和果實根莖類產(chǎn)品全部貼有條碼標簽。溯源方式主要是通過包裝上的標簽說明和商品條碼。專家的朋友沒有找到散裝農(nóng)產(chǎn)品圖片。

（二）歐盟

歐盟與各國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面實行雙層管理。歐盟層面的監(jiān)管機構(gòu)主要是歐盟委員會、食品和獸醫(yī)辦公室（1997年成立）和食品安全管理局（2002年成立）。各國也成立相應(yīng)管理機構(gòu)。

在追溯平臺建設(shè)上，歐盟沒有專門的、統(tǒng)一的食品和農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺，但歐盟食品安全管理局建有一個統(tǒng)一的食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF），并于 2014 年建立了 RASFF門戶網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫（由歐盟委員會和各成員國負責提供資源支持）。該系統(tǒng)是基于信息的預(yù)警系統(tǒng)，連接歐盟委員會及各國食品和飼料安全主管機構(gòu)。系統(tǒng)的運行包括信息的收集、提供、傳遞、評估、發(fā)布、跟蹤和反饋等。追溯范圍包括農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)，包裝和流通（前、中、后）各環(huán)節(jié)，內(nèi)容涉及原料、加工、檢測和檢測結(jié)果、環(huán)境、加工機器、運輸方式和時間等。一旦發(fā)生食品安全事件，歐盟食品安全管理局立即啟動預(yù)警系統(tǒng)通知其成員國。各國根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)信息召回問題食品并進行銷毀（歐盟各國實施追溯管理的方式很多，包括耳標、標簽標識、商品條碼等，使用電子標簽的很少。在各種追溯方式并存的情況下，如何實現(xiàn)信息快速傳遞、預(yù)警后再全部召回處理，現(xiàn)有資料介紹不清。）

歐盟各國雖在國家層面沒有統(tǒng)一、綜合的國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺，但也有分品種的追溯系統(tǒng)。如法國的加工蔬菜和生鮮家禽，德國的雞蛋、肉類、魚類，英國的紅酒，荷蘭的奶制品、禽蛋，丹麥的豬肉，匈牙利的肉類，愛爾蘭的魚類，波蘭的魚類、沙拉類等追溯系統(tǒng)（這些追溯系統(tǒng)的建設(shè)運營主體、投資來源還不清楚）。

在法規(guī)制度建設(shè)方面，歐盟共制定出臺19個相關(guān)法案（不清楚哪些是強制執(zhí)行的法案），對生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，各類農(nóng)產(chǎn)品、食品的生產(chǎn)、加工、運輸、儲藏等過程，以及標簽標識、藥物使用、飼料溯源、信息記錄等方面進行了詳細的規(guī)定。相關(guān)企業(yè)有提供追溯信息的責任。所有上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須具備可追溯性，否則不準上市或進口（這些環(huán)節(jié)中，主體及其產(chǎn)品追溯信息的采集、管理措施和業(yè)務(wù)流程，國內(nèi)資料普遍存在不清、不全的問題，少有案例示范解讀）。歐盟出臺的法律制度可在各國直接實施。

在推廣應(yīng)用措施方面，歐盟實行法律強制與市場準入相結(jié)合的方式，同時結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全HACCP體系認證、CE標志認證（有資料說是強制性）和有機食品認證，推動企業(yè)主動實施追溯管理（有專家介紹，在市場準入方面實行強制追溯的大多是進出口農(nóng)產(chǎn)品，本國農(nóng)產(chǎn)品、部分特定農(nóng)產(chǎn)品有時會豁免其追溯義務(wù)）。

在農(nóng)產(chǎn)品編碼標識標準上，歐盟普遍采用的是GS1系統(tǒng)。

以下為歐盟相關(guān)國家超市中農(nóng)產(chǎn)品追溯管理情況。

（一）意大利羅馬市COOP超市

此超市食用農(nóng)產(chǎn)品有包裝的，也有不少是散裝的。包裝類產(chǎn)品標簽標識清晰完善，有商品條碼。有些包裝產(chǎn)品為簡易包裝+標簽標識的方式。散裝類產(chǎn)品僅有價簽，標明了大概產(chǎn)地、價格和經(jīng)銷商。一些肉類包裝產(chǎn)品貼有可追溯標識，有些又不貼可追溯標識（不知何原因）。包裝產(chǎn)品的標簽標識標準不一致，自營產(chǎn)品與外購產(chǎn)品標簽說明也不同。標簽大多含有生產(chǎn)方式、生產(chǎn)商、生產(chǎn)國、保存方式、重量、價格等信息。消費者從標簽或包裝上不能了解該產(chǎn)品生產(chǎn)過程信息，也不能了解其質(zhì)量檢測信息。（我們認為意大利農(nóng)產(chǎn)品追溯管理信息化水平不高，追溯制度執(zhí)行不徹底。有些包裝上有CE認證標志，有些無，可見CE不是強制認證。包裝上的可追溯標志僅是標識，無任何信息內(nèi)容。商品條碼雖能實現(xiàn)一定程度的溯源，但做不到全程追溯。散裝產(chǎn)品只有價簽，可能是通過購銷臺帳來實現(xiàn)溯源管理）。

（二）奧地利某超市

此超市是包裝產(chǎn)品，但也有散裝產(chǎn)品在售。最下面這個標簽是關(guān)于進口檸檬，與背景中的葡萄不相符。奧地利農(nóng)產(chǎn)品標簽標識與意大利不同，肉類產(chǎn)品包裝標識上還有營養(yǎng)成份以及食用、保存方法等。標簽為預(yù)制標簽。編碼標識普遍使用的是GS1系統(tǒng)。

綜上情況表明，歐盟農(nóng)產(chǎn)品包裝標識不一，普遍使用GS1系統(tǒng)。部分散裝農(nóng)產(chǎn)品無包裝標識，僅有價簽。CE標志非強制性認證。各國執(zhí)行歐盟制度標準有差距。

（三）日本

日本負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的部門主要是農(nóng)林水產(chǎn)省、厚生勞動省、食品安全委員會、消費者廳等 4 個部門。農(nóng)林水產(chǎn)省主要負責國內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品、初加工農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，2003年成立專門負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的消費安全局（職能包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)銷售使用管理，糧食的安全性檢查，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、認證、標識工作的管理，流通領(lǐng)域的農(nóng)批市場及屠宰場建設(shè)，農(nóng)安信息的收集溝通等）。厚生勞動省主要負責進口食品的監(jiān)督監(jiān)管，包括食品進口、流通和加工等。食品安全委員會主要負責食品安全風險評估、風險管理、風險控制及風險公開等工作。此外，日本還有比較強大的機構(gòu)，如農(nóng)協(xié)（據(jù)說90%以上的農(nóng)民都加入了，下設(shè)700家地區(qū)農(nóng)協(xié)，有半官方性質(zhì)）、食品供求研究信息中心（官方性質(zhì)）、家畜改良中心（官方性質(zhì)），也在參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。

在追溯平臺建設(shè)上，日本沒有統(tǒng)一、綜合的國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺。農(nóng)協(xié)建有“全農(nóng)放心系統(tǒng)”，通過這個系統(tǒng)進行銷售的農(nóng)產(chǎn)品都要進行追溯管理。另外，日本還有“牛只個體識別信息系統(tǒng)”（官方性質(zhì)）、“seica果蔬追溯信息系統(tǒng)”（財團性質(zhì)）、“家禽追溯系統(tǒng)”（肉雞協(xié)會）、青森縣板柳町蘋果追溯（地方、財團性質(zhì)）、京都府全農(nóng)京都米追溯（地方農(nóng)協(xié)）等。一些大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或流通企業(yè)也都自行建立了可追溯系統(tǒng)。

在法規(guī)制度建設(shè)上，日本有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品追溯的法規(guī)標準共有11部，其中針對進口農(nóng)產(chǎn)品的有2部。目前實行強制追溯管理的品種為牛肉、大米（也有資料說大米僅針對進口大米，實際情況不清）。2003年日本發(fā)布《食品可追溯指南》，制定了統(tǒng)一的食品可追溯制度操作標準，后來在2007年、2010年又兩次進行修訂完善。追溯指南規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)建立食品可追溯系統(tǒng)應(yīng)當注意的事項。

在推廣應(yīng)用措施上，日本與歐盟一樣，實行的是法律強制與市場準入相結(jié)合的方式，同時結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證，推動企業(yè)主動實施追溯管理。即國內(nèi)部分品種實行強制追溯，進口品種全部實行追溯強制，進入農(nóng)協(xié)銷售系統(tǒng)的要強制（這相當于重點領(lǐng)域的強制追溯），申請認證JAS標志的農(nóng)產(chǎn)品和食品也全部要求實行可追溯制度（但不清楚這些認證產(chǎn)品是否有統(tǒng)一的追溯系統(tǒng)）。在農(nóng)產(chǎn)品追溯推進過程中，日本采取先試驗示范、后逐步推廣的做法。2002年農(nóng)林水產(chǎn)省選擇蔬菜、水果、大米、雞肉、牡蠣、水產(chǎn)加工品、果汁等7個品種進行追溯系統(tǒng)開發(fā)試驗，利用了各項適用技術(shù)，建立了一批示范項目，之后再推廣開來。農(nóng)林水產(chǎn)省對企業(yè)建立可追溯系統(tǒng)和采購必要的信息處理設(shè)備給予資金補貼。具體標準是，生產(chǎn)階段補貼最高到所需費用支出的50%，流通階段補貼最高到所需費用支出的30%。

在農(nóng)產(chǎn)品編碼標識標準上，日本雖然是二維碼發(fā)明國家，但主推的仍然是GS1系統(tǒng)。

日本超市中農(nóng)產(chǎn)品多為簡易包裝+標簽標識的方式。標簽標識上的條碼與商品價簽合二為一。超市中沒有散裝農(nóng)產(chǎn)品。

三、其他國家農(nóng)產(chǎn)品追溯

（一）韓國

韓國自2005年開始試行農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度，由農(nóng)林部下屬農(nóng)管院牽頭負責。目前韓國強制實行追溯的品種為牛及牛肉、豬及豬肉，其他為自愿追溯品種。農(nóng)管院通過實施追溯計劃（具體政策內(nèi)容不清楚），支持企業(yè)自愿參加GAP認證，計劃到2025年將國內(nèi)所有農(nóng)產(chǎn)品都通過GAP認證。納入GAP認證的農(nóng)產(chǎn)品都要實施追溯管理。

在追溯平臺建設(shè)上，農(nóng)管院與相關(guān)部門聯(lián)合運營了“農(nóng)產(chǎn)品履歷追溯系統(tǒng)”，檢疫局運營了“畜產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)”，漁業(yè)質(zhì)量管理服務(wù)部運營了“水產(chǎn)品履歷追溯系統(tǒng)”，每個系統(tǒng)追溯內(nèi)容不一、編碼標識標準不一、標簽標識不一。韓國還建有一個專門的“不安全產(chǎn)品篩查系統(tǒng)”，相關(guān)部門和檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品線索，將實時發(fā)布到這個系統(tǒng)，再通過這個系統(tǒng)發(fā)給各地零售批發(fā)商，以及時召回問題產(chǎn)品。

在農(nóng)產(chǎn)品編碼標識標準上，韓國推薦采用的也是GS1系統(tǒng)。

（二）澳大利亞

聯(lián)邦政府層面，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門，一是聯(lián)邦農(nóng)林漁業(yè)部，二是澳大利亞檢驗檢疫局。州級政府層面，主要有3個部門，一是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部，二是食品安全局，三是健康部。出現(xiàn)食品安全事故時，如涉及流行病學調(diào)查，由健康部負責。另外，澳大利亞還建立了覆蓋整個聯(lián)邦、州/區(qū)以及全食品鏈的協(xié)調(diào)和技術(shù)機構(gòu)，負責制定食品法規(guī)、政策及食品標準等。

在追溯平臺建設(shè)上，澳大利亞在畜產(chǎn)品上建有NVD系統(tǒng)（國家立法在畜產(chǎn)品生產(chǎn)中強制實施的質(zhì)量保證制度，平臺為官方性質(zhì))、NLTS系統(tǒng)（國家畜禽標識計劃，可以對動物個體從出生到屠宰的全過程實現(xiàn)追蹤）、MLIS系統(tǒng)（國家畜產(chǎn)品身份識別系統(tǒng)）。在水產(chǎn)品上沒有發(fā)現(xiàn)專門的追溯系統(tǒng)，主要是通過初級產(chǎn)品的包裝標識（估計是GS1系統(tǒng)下的商品條碼）來進行追溯管理。此外，澳大利亞還建立了生物安全進口條件系統(tǒng)（BICON）、活動物及繁殖材料進口國家管理系統(tǒng)（MICoR）以及活動物出口商供應(yīng)鏈保證系統(tǒng)（ESCAS）。

在農(nóng)產(chǎn)品編碼標識標準上，澳大利亞為農(nóng)產(chǎn)品出口大國，牛肉產(chǎn)品采用的是二維碼標準，但在禽蛋、蔬菜等主要供國內(nèi)消費的農(nóng)產(chǎn)品，采用的是商品條碼GS1系統(tǒng)。

澳大利亞超市中牛肉包裝盒上的編碼標識使用的是二維碼，商標、追溯標簽合二為一，但蔬菜、水果等產(chǎn)品使用的是商品條碼。沒有發(fā)現(xiàn)散裝產(chǎn)品。

（三）英國某超市

英國超市中農(nóng)產(chǎn)品包裝編碼標識仍主要是GS1條碼，部分包裝上也有二維碼。沒有發(fā)現(xiàn)散裝產(chǎn)品。

四、發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品追溯目錄

（一）美國

食品藥品監(jiān)督管理局（FDA不負責肉類、生鮮乳類）制定的食品追溯目錄。

（二）歐盟農(nóng)產(chǎn)品追溯目錄

（三）日本農(nóng)產(chǎn)品追溯目錄

（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司）