您好,歡迎訪問中國食品安全網(wǎng)!
 

市場監(jiān)管總局公布第三批市場監(jiān)管服務型執(zhí)法典型案例

2025-10-09 16:19來源:市說新語 編輯:夏思睿

近期,各地市場監(jiān)管部門持續(xù)深化服務型執(zhí)法理念,積極創(chuàng)新執(zhí)法方式,堅持將服務經(jīng)濟、服務民生、服務社會作為行政執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點,切實維護公平有序的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境,有效提振市場信心,助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)公布其中3起典型案例。

一、安徽省阜陽市市場監(jiān)管局查辦侵犯注冊商標專用權(quán)案

【基本案情】

2023年12月,安徽省阜陽市市場監(jiān)管局接到線索,稱阜陽市鵬飛服飾有限公司涉嫌生產(chǎn)侵權(quán)服裝。執(zhí)法人員立即開展核查,現(xiàn)場查獲涉嫌侵權(quán)的“始祖鳥”沖鋒衣1件,發(fā)現(xiàn)《工時核算清單》1份,記載當事人曾生產(chǎn)涉嫌侵權(quán)的“始祖鳥”沖鋒衣1655件。經(jīng)深入調(diào)查,該公司法定代表人張某某為增加銷量、擴大利益,在委托人谷某某的安排下生產(chǎn)侵犯他人注冊商標專用權(quán)的“始祖鳥”沖鋒衣7323件,涉案金額144萬余元。2023年12月28日,阜陽市市場監(jiān)管局將案件移送公安機關立案偵查,并成立聯(lián)合專案組。2024年1月至4月,專案組工作人員奔赴寧波、安慶、亳州、池州、六安、滄州、廊坊等多地展開摸排追蹤,查獲大批侵權(quán)服裝,并成功搗毀生產(chǎn)、倉儲、銷售窩點20余處。經(jīng)查明,谷某某自2019年9月起,在未經(jīng)商標注冊人許可的情況下,對照各類知名品牌服裝定制布料和輔料、制作假冒標識,委托多省市服裝加工廠加工生產(chǎn)侵犯“始祖鳥”“北面”“阿迪達斯”“古馳”“露露樂蒙”“艾米”“巴黎世家”等商標品牌服裝,再雇傭員工進行宣傳、銷售,涉案金額達2億余元。本案涉及多個知名品牌,時間跨度大、違法鏈條長、地域分布廣、涉案人員眾多,依法由公安機關追究刑事責任。目前該案主要涉案人員中,6人已被依法判決,15人被審查起訴、8人被取保候?qū)彙?/p>

【典型意義】

本案中,市場監(jiān)管部門與公安部門密切配合,通過全鏈條溯源、多部門聯(lián)動,對重大侵權(quán)假冒違法行為從嚴查處,有力維護了市場經(jīng)濟秩序。一是深化行刑銜接,織密全鏈條打擊“防護網(wǎng)”。發(fā)現(xiàn)案件涉嫌犯罪后,第一時間移送公安機關并建立聯(lián)合專案組,通過線索互通、證據(jù)共享、聯(lián)合辦案的模式,突破地域限制,精準追蹤犯罪鏈條,實現(xiàn)從生產(chǎn)源頭到銷售終端“一網(wǎng)打盡”。二是強化警示宣教,筑牢知識產(chǎn)權(quán)保護思想防線。組織召開行政約談會,向轄區(qū)服裝生產(chǎn)、銷售企業(yè)專題宣貫《中華人民共和國商標法》等法律法規(guī)及典型案例,督促企業(yè)嚴格落實商標授權(quán)審查責任,建立健全進貨查驗、委托加工審核等內(nèi)部管理制度。三是聚焦行業(yè)漏洞,構(gòu)建長效監(jiān)管“新體系”。深入剖析違法行為共性規(guī)律,梳理出服裝行業(yè)委托加工審核不嚴、假冒標識制作流通管控薄弱、跨區(qū)域違法追蹤難度大等3類8個行業(yè)風險點。針對這些風險點,強化商標授權(quán)證明核查,加強與服裝輔料生產(chǎn)屬地監(jiān)管部門聯(lián)系溝通,合力打擊假冒標識生產(chǎn)、銷售行為,切實提升知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)管質(zhì)效。

二、四川省廣元市蒼溪縣市場監(jiān)管局查辦四川淇陽商業(yè)有限責任公司侵犯地理標志商標權(quán)案

【基本案情】

2024年9月,四川省廣元市蒼溪縣市場監(jiān)管局在蒼溪紅心獼猴桃銷售打假專項行動中,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門對四川淇陽商業(yè)有限責任公司冷藏庫開展聯(lián)合檢查。經(jīng)查,當事人從四川省綿陽市安州區(qū)黃土鎮(zhèn)收購獼猴桃共計4580.8公斤,其中2317公斤獼猴桃擅自使用標注有“蒼溪紅心獼猴桃?”字樣的包裝箱進行銷售,違法經(jīng)營額共計32161.23元。“蒼溪紅心獼猴桃?”系蒼溪縣獼猴桃協(xié)會持有的地理標志證明商標(第7866425號),核定使用商品(第31類):紅心獼猴桃,商標持有人未允許非蒼溪產(chǎn)地的紅心獼猴桃使用上述地理標志證明商標,當事人構(gòu)成侵犯注冊商標專用權(quán)的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定,廣元市蒼溪縣市場監(jiān)管局綜合本案違法事實、性質(zhì)、情節(jié),依法責令當事人立即改正,罰款3萬元。案后,蒼溪縣市場監(jiān)管局聯(lián)合蒼溪縣獼猴桃協(xié)會開展專題培訓3場,覆蓋經(jīng)營主體150余家,有效建立“協(xié)會+企業(yè)+農(nóng)戶”品牌共治機制。

【典型意義】

本案是服務型執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境的生動體現(xiàn)。一是有效維護地理標志品牌權(quán)益。當事人的違法行為對地理標志產(chǎn)品的品牌形象和市場信譽造成損害,擾亂了市場秩序。通過依法查處此類侵權(quán)行為,有力保障了地方特色農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展。二是堅持懲教結(jié)合、過罰相當。本案中,市場監(jiān)管部門既依法懲處違法行為,又綜合考慮違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素,依法對當事人適用從輕處罰,將執(zhí)法過程轉(zhuǎn)變?yōu)橐粓銎辗▽嵺`,進一步幫扶企業(yè)提升合規(guī)經(jīng)營水平,堅定持續(xù)發(fā)展信心。三是推動行業(yè)自律與產(chǎn)業(yè)升級。案后,蒼溪縣市場監(jiān)管局聯(lián)合縣獼猴桃協(xié)會加強對當?shù)孬J猴桃經(jīng)營行業(yè)的行政指導,市場違規(guī)使用商標現(xiàn)象大幅減少,有效助力農(nóng)民增收與產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展,實現(xiàn)了“保護”與“發(fā)展”共贏。

三、新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局查辦新疆稼佳寶農(nóng)業(yè)科技有限公司銷售標識不規(guī)范化肥案

【基本案情】

2024年4月,新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局在日常檢查中發(fā)現(xiàn),新疆稼佳寶農(nóng)業(yè)科技有限公司庫房內(nèi)存放有“稼佳寶”標識的磷酸二銨、磷酸二氫鉀、生物有機肥(水溶)、微生物菌劑等農(nóng)用化肥產(chǎn)品,執(zhí)法人員經(jīng)查詢比對,發(fā)現(xiàn)“稼佳寶”標識的磷酸二銨肥料外包裝標識不規(guī)范,其他3款產(chǎn)品包裝標識和質(zhì)量情況存疑。執(zhí)法人員依法對涉案化肥采取查封措施,并同步進行抽樣檢驗。經(jīng)檢驗,當事人銷售的上述4款化肥產(chǎn)品質(zhì)量合格,但“稼佳寶”標識的磷酸二銨肥料外包裝不符合肥料標識內(nèi)容和要求,違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定。新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,沒收當事人違法所得,責令改正。案后,對當事人開展合規(guī)經(jīng)營專項指導,幫助企業(yè)規(guī)范標識標準,完善質(zhì)量管理流程。

【典型意義】

本案是服務型執(zhí)法在大宗農(nóng)資產(chǎn)品領域的具體實踐。一是精準定位問題。本案中,市場監(jiān)管部門在大宗農(nóng)資產(chǎn)品日常檢查中,通過細致核查比對,敏銳捕捉關鍵信息,及時采取行政強制措施,并由檢驗檢測機構(gòu)同步開展抽樣檢驗。通過檢驗結(jié)果,排除質(zhì)量安全違法問題,精準鎖定標識標注不規(guī)范問題。二是加強執(zhí)法說理。開展全過程說理式執(zhí)法,耐心聽取當事人陳述申辯,對案件相關專業(yè)問題進行專門說明,詳細向企業(yè)解讀標簽標識法律法規(guī),指出具體違規(guī)點及合規(guī)要求。三是注重標本兼治。案后,市場監(jiān)管部門持續(xù)跟進整改情況,督促涉案產(chǎn)品標簽全面整改,指導企業(yè)建立質(zhì)量內(nèi)控機制,建立和完善標簽審核、管理流程,防止同類問題發(fā)生。