廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局作報(bào)告：全鏈條守護(hù)“食在廣州”，以“人民至上”筑牢食品安全防線

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（封梅康）“食在廣州”作為千年商都的金字招牌，其生命力不僅源于“一盅兩件”的飲食哲學(xué)，更在于貫穿食材到餐桌的全鏈條食品安全體系。9月23日，在市十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議上，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作《關(guān)于廣州市食品安全工作情況的報(bào)告》（簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。報(bào)告稱，廣州市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)38.2萬(wàn)戶，居全國(guó)城市第一，餐飲門店數(shù)量和密度均為全國(guó)第一，2015年成為全國(guó)首個(gè)餐飲消費(fèi)額突破千億元城市，行業(yè)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。在如此規(guī)模的前提下，全市食品抽檢合格率保持在98%以上，不合格食品處置率達(dá)100%。近年來(lái)未發(fā)生重大及以上食品安全事故，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

以“人民至上”理念把好食品安全關(guān)

每年投入財(cái)政資金4000多萬(wàn)元用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，布局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、站、點(diǎn)273個(gè)

廣州是粵菜的主要發(fā)源地，素有“食在廣州”的美譽(yù)。當(dāng)《米其林指南》與食品安全榜同時(shí)出現(xiàn)在同一家餐廳的櫥窗里，廣州正用最鮮活的方式詮釋著：真正的美食之都，是讓食客在享受舌尖盛宴時(shí)，連心底都透著踏實(shí)的安心之城。安心的背后是人民至上的用心、抓鐵留痕的決心。廣州市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次專題聽(tīng)取食品安全工作情況報(bào)告，研究解決相關(guān)問(wèn)題。廣州市每年制定全市食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃和抽檢工作計(jì)劃，連續(xù)多年將食品安全工作列入市十件民生實(shí)事，納入重點(diǎn)跟蹤督辦內(nèi)容。實(shí)事，意味著實(shí)打?qū)嵉耐度?。廣州以民生實(shí)事項(xiàng)目為抓手，綜合運(yùn)用智慧監(jiān)管、抽檢監(jiān)測(cè)等手段，筑牢食品安全防線。每年完成食品檢驗(yàn)量超9萬(wàn)批次并逐年增長(zhǎng)，食品抽檢合格率保持在98%以上，高于全國(guó)、全省平均水平。每年投入財(cái)政資金4000多萬(wàn)元用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，全市共布局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、站、點(diǎn)273個(gè)。2022年以來(lái)累計(jì)完成快檢754.63萬(wàn)批次，篩查銷毀問(wèn)題產(chǎn)品12.43萬(wàn)公斤。2024年抽檢庫(kù)存糧油合格率達(dá)100%。加強(qiáng)食源性疾病和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，2024年全市完成15大類超過(guò)6500份樣本監(jiān)測(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道覆蓋率達(dá)100%。深化數(shù)字賦能，搭建“食安在線”智慧監(jiān)管平臺(tái)，整合風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)，形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”架構(gòu)。

以“全程溯源”構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系

2024年共檢查入網(wǎng)餐飲單位6.3萬(wàn)家次

在追求美味與食得放心的雙重標(biāo)準(zhǔn)下，廣州正構(gòu)建起從農(nóng)田到餐桌的全程追溯體系。源頭上，廣州強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，2023年以來(lái)累計(jì)用證主體8302家，開(kāi)具承諾證1055.2萬(wàn)張。針對(duì)社會(huì)關(guān)切，開(kāi)展食用植物油突出問(wèn)題整治，全覆蓋排查71家食用植物油生產(chǎn)企業(yè)，核查17家食用油運(yùn)輸企業(yè)、134輛罐式食品專用車運(yùn)輸資質(zhì)，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)餐飲。發(fā)布《關(guān)于食品銷售網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)行政指導(dǎo)意見(jiàn)書》，針對(duì)全市35家網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)、8家網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)建立監(jiān)管臺(tái)賬，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。每年開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)餐飲專項(xiàng)整治，2024年共檢查入網(wǎng)餐飲單位6.3萬(wàn)家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題752個(gè)，立案查處63宗，外賣平臺(tái)證照公示率99.9%。對(duì)餐飲“明廚亮灶”的數(shù)字化改造，讓老火湯的燉煮過(guò)程成為可追溯的美麗風(fēng)景。目前，廣州正全力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，制定發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)訂餐外賣配送服務(wù)規(guī)范》，推廣使用食安封簽。

以“督查抽檢”守護(hù)“舌尖上的安全”

2024年以來(lái)共檢查校園相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)單位3.54萬(wàn)家次

校園食品安全事關(guān)百萬(wàn)家庭，備受關(guān)注。近年來(lái)，廣州持續(xù)推進(jìn)校園食品安全整治，每年中高考、春秋季開(kāi)學(xué)期間對(duì)全市學(xué)校食堂、校外供餐單位等開(kāi)展專項(xiàng)檢查，2024年以來(lái)共檢查校園相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)單位3.54萬(wàn)家次，發(fā)現(xiàn)并整改風(fēng)險(xiǎn)隱患1991個(gè)。同時(shí)，“加強(qiáng)校外供餐食品安全監(jiān)管”工作已納入今年市十件民生實(shí)事項(xiàng)目，完成春季學(xué)期校外供餐單位全覆蓋檢查評(píng)價(jià)和有效覆蓋抽檢。每年開(kāi)展校園及校園周邊專項(xiàng)抽檢，及時(shí)核查處置不合格（問(wèn)題）食品。持續(xù)完善學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)AI抓拍功能和分級(jí)告警處置。目前，全市學(xué)校食堂已100%實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。出臺(tái)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理制度90項(xiàng)，著力推進(jìn)食材集采集配試點(diǎn)工作，推動(dòng)校外供餐單位統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)，指導(dǎo)全市1543所中小學(xué)校100%建立膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)。加強(qiáng)“老年餐”管理，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂有效覆蓋抽檢，定期開(kāi)展聯(lián)合督查和督導(dǎo)檢查，對(duì)12個(gè)大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)120次，排查和整改風(fēng)險(xiǎn)隱患73項(xiàng)。在廣州，一種“全民參與”、同心共護(hù)食品安全的氛圍日漸濃郁。食品安全宣傳周、糧食安全宣傳周、進(jìn)口食品企業(yè)安全責(zé)任年等活動(dòng)，讓市民深度參與到“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”“百姓點(diǎn)檢日”中。2024年，廣州市食品安全群眾滿意度87.94分，食品安全知識(shí)知曉率87.45%，均創(chuàng)歷史新高。

以“美食名片”帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

評(píng)選推出52家星級(jí)餐廳，綠色食品產(chǎn)品142個(gè)

一方面，對(duì)食品問(wèn)題“零容忍”。全面推進(jìn)“昆侖”等專項(xiàng)行動(dòng)，深挖違法犯罪線索，嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域違法犯罪行為，強(qiáng)化行刑銜接。今年以來(lái)，緊盯民生食品領(lǐng)域，開(kāi)展重點(diǎn)整治，共排查制售假劣肉制品問(wèn)題83個(gè)，立案13宗。報(bào)告稱，將加快建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施“三書一函”制度（即：掛牌督辦通知書、約談通知書、整改通知書、提醒敦促函），加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、寄遞和配送、銷售、消費(fèi)、進(jìn)口等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，開(kāi)展突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，完善新興業(yè)態(tài)監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。繼續(xù)推進(jìn)“食安在線”等智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，不斷擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋面。一方面，打造美食之都“金招牌”。推進(jìn)“食在廣州”城市品牌建設(shè)，已陸續(xù)評(píng)選推出52家星級(jí)餐廳、28個(gè)品牌食品、6家品牌名店。支持從化、增城等區(qū)域因地制宜打造“美食名鎮(zhèn)”“美食名村”，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”，全市共有綠色食品產(chǎn)品142個(gè)（位居全省第一）、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)，11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)，15個(gè)獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明注冊(cè)商標(biāo)（位居全省第一）。食品經(jīng)營(yíng)許可便利化的措施，更是吸引了瑞幸咖啡等知名企業(yè)在穗設(shè)立總部，星巴克、麥當(dāng)勞等20家連鎖食品企業(yè)總部通過(guò)便利化評(píng)估，全市近3200家直營(yíng)門店受益。

強(qiáng)化“駐點(diǎn)保障”

全力抓好十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)食品安全保障任務(wù)

“辦賽事就是辦城市”。廣州深度融合飲食文化與全運(yùn)活力，為廣州國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)注入新動(dòng)能。報(bào)告稱，廣州組建食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)保障總體方案、各專項(xiàng)方案及應(yīng)急處置預(yù)案等，配套制定一系列政策指引。對(duì)廣州區(qū)域總倉(cāng)、接待酒店、比賽場(chǎng)館、供餐單位等重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行駐點(diǎn)保障，對(duì)供會(huì)食品實(shí)行全過(guò)程管控。目前，已完成5場(chǎng)十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)正賽、20場(chǎng)測(cè)試賽的保障工作，賽程期間確保了食品安全事故和食源性興奮劑事件“兩個(gè)零發(fā)生”。接下來(lái)，廣州將充分抓住辦賽有利契機(jī)，全力抓好十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)食品安全保障任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)食品專倉(cāng)、比賽場(chǎng)館、接待酒店、食材供應(yīng)商、集體用餐配送單位等運(yùn)行場(chǎng)景的監(jiān)管保障，推動(dòng)賽事側(cè)、城市側(cè)同向發(fā)力，提升城市食品安全整體水平。