自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局一級(jí)巡視員馮曄做“實(shí)施‘體檢式監(jiān)管 服務(wù)型執(zhí)法’模式  推動(dòng)質(zhì)量安全‘兩個(gè)責(zé)任’工作走深做實(shí)”典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

　　2024年，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立監(jiān)管為民理念，把推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)工作放在守牢安全底線、提升人民生活品質(zhì)的政治高度上來(lái)思考謀劃。實(shí)施“體檢式監(jiān)管 服務(wù)型執(zhí)法”模式，采取“宣貫培訓(xùn)、指導(dǎo)幫扶、現(xiàn)場(chǎng)抽考、督促檢查、調(diào)度研判、點(diǎn)名通報(bào)、警示約談、行紀(jì)銜接納入黨委督查紀(jì)委督辦”等系列有效舉措，全區(qū)排查檢查落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”市場(chǎng)主體8186家次。向落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不到位的256家企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改書，立案13件，對(duì)屢次未落實(shí)主體責(zé)任的2家企業(yè)立案處罰。納入自治區(qū)紀(jì)委重點(diǎn)督辦103件。指導(dǎo)幫扶168家。推動(dòng)全區(qū)1萬(wàn)余家生產(chǎn)銷售單位配備質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員2.7萬(wàn)余人，運(yùn)行“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制。組織86場(chǎng)監(jiān)督抽考，對(duì)3223家重點(diǎn)企業(yè)4669名質(zhì)量管理人員進(jìn)行提升質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控能力考核。

    高位推動(dòng)，統(tǒng)籌部署，定期調(diào)度，三級(jí)聯(lián)動(dòng)一體推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在局黨組安全生產(chǎn)專題會(huì)議專門聽取工作匯報(bào)，親自安排部署，成立工作專班，明確目標(biāo)任務(wù)。分管領(lǐng)導(dǎo)按季度召開全區(qū)風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度和情況通報(bào)。各盟市市場(chǎng)監(jiān)管局建立機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，明確要求，多措并舉，重點(diǎn)推進(jìn)，全區(qū)形成齊抓共管的良好局面。

    建立機(jī)制，明確目標(biāo)，選聘專家，制定清單分類實(shí)施。建立331工作機(jī)制，將推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)與“體檢式監(jiān)管  服務(wù)型執(zhí)法”相結(jié)合，與產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查、電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治相結(jié)合，與市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)“提質(zhì)強(qiáng)企”三年行動(dòng)相結(jié)合，重點(diǎn)組織“三個(gè)培訓(xùn)”和“三個(gè)查考”，推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)清單”，實(shí)現(xiàn)全面壓實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任和基層監(jiān)管責(zé)任，守牢產(chǎn)品質(zhì)量安全底線總目標(biāo)。

    典型帶動(dòng)，宣貫培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫扶提升管控能力。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聘請(qǐng)區(qū)外高級(jí)專家分領(lǐng)域深入?；?、鋼鐵、電線電纜等龍頭企業(yè)，對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員和全區(qū)基層監(jiān)管人員開展落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控清單培訓(xùn)。派出專家團(tuán)隊(duì)赴企業(yè)“把脈問(wèn)診”，進(jìn)行合規(guī)指引，讓服務(wù)跑在監(jiān)管前、監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前，實(shí)實(shí)在在解決企業(yè)的“急難愁盼”問(wèn)題。全區(qū)舉辦風(fēng)險(xiǎn)管控清單專題培訓(xùn)126次，印發(fā)宣傳冊(cè)1.5萬(wàn)余冊(cè)，培訓(xùn)企業(yè)質(zhì)量管理人員1.47余萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力“雙提升”。

    一企一檔，信息公示，張貼上墻，推動(dòng)企業(yè)履行責(zé)任。指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品許可獲證生產(chǎn)企業(yè)和電動(dòng)自行車、燃?xì)饩叩蠕N售單位一企一檔建立企業(yè)檔案。統(tǒng)一制作《銷售單位質(zhì)量安全主體責(zé)任信息公示欄》《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，在電動(dòng)自行車等重點(diǎn)銷售單位張貼上墻。組織召開約談會(huì)、行政指導(dǎo)會(huì)，指導(dǎo)銷售單位按照風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行自查整改，運(yùn)行“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)。

    清單管理，問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)督查，壓實(shí)基層監(jiān)管責(zé)任。聚焦落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，完善“全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品ABCD類監(jiān)管目錄清單”明底數(shù)、“產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管清單”明責(zé)任、“自治區(qū)局重點(diǎn)督查清單”明任務(wù)，確保風(fēng)險(xiǎn)有人管、職責(zé)有人擔(dān)、責(zé)任有人負(fù)。自治區(qū)工作專班抽調(diào)區(qū)內(nèi)外專家組成“行政檢查+技術(shù)指導(dǎo)”檢查組，采取明察暗訪、不定期重點(diǎn)抽查、復(fù)查“回頭看”等方式，對(duì)全區(qū)204家市場(chǎng)主體開展檢查。印發(fā)《關(guān)于隱患排查督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的通報(bào)》，壓實(shí)責(zé)任，提醒督促，舉一反三，及時(shí)消除質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)隱患。

    完善考核，行紀(jì)銜接，違規(guī)重罰，強(qiáng)化問(wèn)題整改成效。完善督查考核機(jī)制，督促各地加大工作落實(shí)力度。推動(dòng)各盟市局將重點(diǎn)隱患問(wèn)題整改工作也同時(shí)納入自治區(qū)監(jiān)督貫通平臺(tái)，形成上下貫通，讓自治區(qū)局和盟市局兩級(jí)工作部署真正落實(shí)見效，切實(shí)推動(dòng)隱患問(wèn)題見底清零。對(duì)整改中監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力、整改不到位、敷衍整改、紙面整改、虛假整改等由當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。