中國食品安全網訊（秦樹 記者李黎）日前，常州市天寧區(qū)雕莊街道一家粥店的后廚里，三名工作人員未佩戴口罩和發(fā)網，正在操作臺前忙碌。這一幕，被一位取餐的外賣騎手用手機拍下，并配文“我的天，就直接在后廚瘋狂操作”，隨即發(fā)送至一個特殊的工作群中。不久后，市場監(jiān)管部門的核查與整改通知便送達了該商戶。這正是天寧區(qū)市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新推行“奔跑的食安治理”項目中的一個生動場景。
今年以來，為破解網絡餐飲食品安全監(jiān)管中存在的信息不對稱、監(jiān)管力量覆蓋有限等難題，常州市天寧區(qū)市場監(jiān)督管理局積極探索社會共治新路徑，率先推出“奔跑的食安治理”項目。該項目充分發(fā)揮外賣騎手、快遞小哥、網約車司機、網絡主播等新就業(yè)群體“走街串巷、聯(lián)通萬家”的職業(yè)優(yōu)勢，將他們聘任為“食品安全監(jiān)督員”，與自愿加入的餐飲商戶共同組建“網絡餐飲治理自愿者聯(lián)盟”，構建起一套“流動監(jiān)督、商戶自律、部門監(jiān)管、社會受益”的食品安全社會共治新格局。
“移動探頭”彌補監(jiān)管盲區(qū)
網絡餐飲，特別是無堂食的外賣商戶，往往存在加工環(huán)境隱蔽、監(jiān)管觸角難以實時抵達的問題?！氨寂艿氖嘲仓卫怼表椖壳擅畹貙⒚刻齑┧笥诖蠼中∠?、頻繁出入餐飲店的新就業(yè)群體轉化為移動的“食品安全探頭”。他們經過市場監(jiān)管部門的專業(yè)培訓后，可對照《外賣餐飲商戶食品安全觀察打分規(guī)則》，對商戶的外部環(huán)境、后廚衛(wèi)生、消防安全、燃氣安全以及是否存在“住宿經營合一”等隱患進行快速評估。
“發(fā)現(xiàn)小問題，我們現(xiàn)場提醒商戶改正；遇到嚴重的或拒不整改的，就通過工作群‘隨手拍’上報?！币晃粨伪O(jiān)督員的外賣騎手表示。監(jiān)督員反饋的信息由工作專班統(tǒng)一匯總、分類處置，形成“監(jiān)督反饋—分類處置—閉環(huán)管理”的高效機制。截至目前，首批監(jiān)督員已累計發(fā)現(xiàn)并反饋食品安全相關問題8起，整改率達100%。
“激勵+保障”激發(fā)參與熱情
為確保項目可持續(xù)、有活力，天寧區(qū)設計了一套完整的激勵與保障體系。對于食品安全監(jiān)督員，除了頒發(fā)聘書、授予榮譽，還聯(lián)合商圈、社區(qū)黨群服務中心等設立了“騎士愛心服務站”及“志愿者聯(lián)盟友好商戶”，提供飲水休憩、應急藥品、能量補給、專屬消費折扣等暖心服務。對于表現(xiàn)優(yōu)異的監(jiān)督員，還提供評選表彰、技能培訓、平臺內部榮譽標識等成長激勵。
對于餐飲商戶，項目建立了動態(tài)“紅黑榜”制度。依據(jù)監(jiān)督員評分和監(jiān)管核查結果定期發(fā)布，“紅榜”商戶可獲得線上流量推薦、參與推廣活動等正向激勵；“黑榜”商戶則被列為重點監(jiān)管對象，督促整改。目前，“友好商戶”已擴展至12家，均勻分布在街道轄區(qū)，形成示范效應。
“政企社”聯(lián)動凝聚共治合力
項目的順利推進，得益于有效的“政企社”協(xié)同。天寧區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭制定方案標準，并開展專業(yè)培訓；平臺企業(yè)（如“餓了么”）積極動員騎手參與，并將監(jiān)督員納入“青鳥聯(lián)盟”進行日常管理；街道社區(qū)則提供場地和支持，共同構筑服務網絡。今年9月，區(qū)市場監(jiān)管局主要領導還帶隊赴平臺企業(yè)開展專題調研，進一步深化共識，推動更多新就業(yè)群體代表加入，目前監(jiān)督員隊伍已從最初的8人擴展至涵蓋多個行業(yè)的17人。
“‘奔跑的食安治理’將新就業(yè)群體從治理對象轉變?yōu)橹卫砹α?，不僅延伸了監(jiān)管觸角，提升了餐飲質量，也增強了新就業(yè)群體的城市歸屬感與社會責任感?！碧鞂巺^(qū)市場監(jiān)督管理局相關負責人介紹，該做法已取得初步成效，并被多家主流媒體關注報道。
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