無(wú)錫市大力發(fā)展社區(qū)食堂

民生無(wú)小事。在快節(jié)奏的現(xiàn)代生活中，特別是社會(huì)老齡化進(jìn)程加快的背景下，市民的做飯問(wèn)題也不是小事情。近日國(guó)新辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》相關(guān)情況。《規(guī)劃》提出要“擴(kuò)大群眾家門(mén)口的公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)供給”，未來(lái)將聚焦特殊困難人群的日常需求，大力發(fā)展社區(qū)助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。力爭(zhēng)在未來(lái)5年內(nèi)，大城市老年助餐服務(wù)逐步覆蓋80%以上的社區(qū)。

市民的“日常三餐”，關(guān)系到老、中、少各年齡段人群基本需求的滿足。三餐問(wèn)題解決得好不好，某種意義上也體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)或一個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。比如南通地區(qū)一些重點(diǎn)中學(xué)為教職工提供凈菜服務(wù)，讓骨干教師從家務(wù)勞動(dòng)中解放出來(lái)，可以騰出更多的時(shí)間和精力投入到教學(xué)上來(lái)。對(duì)于新市民來(lái)說(shuō)，助餐服務(wù)和住房、醫(yī)療、子女教育等配套服務(wù)一樣，都事關(guān)穩(wěn)心留根的環(huán)境營(yíng)造，事關(guān)城市生活的體驗(yàn)感、獲得感和幸福感。無(wú)錫老齡化程度深，又是用工大市，解決好市民一日三餐問(wèn)題，是有為政府、有效市場(chǎng)都應(yīng)聚焦的對(duì)象和范疇，可以作為“無(wú)難事，悉心辦”“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)的實(shí)施項(xiàng)目，從民生事業(yè)、產(chǎn)業(yè)蛋糕兩端有效發(fā)力，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

由政府主導(dǎo)擴(kuò)容建設(shè)“平價(jià)食堂”。要精心設(shè)計(jì)、響亮喊出助力解決市民三餐問(wèn)題的工作口號(hào)或品牌，比如，建議以“平價(jià)食堂”建設(shè)為切入點(diǎn)，可按地區(qū)的人口密度狀況，研究出臺(tái)“萬(wàn)人配建公共食堂數(shù)”或區(qū)域性“食堂助餐服務(wù)覆蓋居民比例”指標(biāo)，對(duì)區(qū)、街道二級(jí)進(jìn)行加分項(xiàng)的柔性考核要求，同時(shí)結(jié)合必要的獎(jiǎng)補(bǔ)措施，規(guī)劃建成一批示范型、規(guī)模型、公益型“平價(jià)食堂”，實(shí)行食材采購(gòu)與烹飪加工相分離的原則，向一定范圍內(nèi)的居民提供非盈利性的三餐服務(wù)。

目前，無(wú)錫市城區(qū)一些國(guó)有平臺(tái)掌握了數(shù)量充足的租賃性資產(chǎn)，其中不乏富余商業(yè)地產(chǎn)，“平價(jià)食堂”或?yàn)槔硐氲膬?yōu)質(zhì)盤(pán)活項(xiàng)目，可以一并拉動(dòng)其他類型的民生服務(wù)項(xiàng)目集聚入駐。

鼓勵(lì)多元化市場(chǎng)主體提供多層次助餐服務(wù)。立足“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，結(jié)合老舊小區(qū)改造等城市更新工程進(jìn)行高位引領(lǐng)，像抓營(yíng)商環(huán)境一樣用心用情營(yíng)造城市的煙火氣，圍繞不同客群的特定需求，研究制定系統(tǒng)的對(duì)應(yīng)方案，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體提供差異化服務(wù)，并每年評(píng)比、選樹(shù)一批“網(wǎng)紅食堂”、早餐“打卡地”、外賣“金牌組合”等。

比如，針對(duì)早點(diǎn)布局問(wèn)題，商務(wù)、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)不妨加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，每年在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估的基礎(chǔ)上，確認(rèn)、調(diào)整一批早點(diǎn)規(guī)劃供應(yīng)點(diǎn)，積極引導(dǎo)早餐經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照區(qū)域特點(diǎn)和供應(yīng)模式相匹配的原則，在“家門(mén)口”“流動(dòng)中”“單位旁”等盲點(diǎn)區(qū)域提供早餐服務(wù)。再比如，針對(duì)中小學(xué)生群體，鼓勵(lì)學(xué)校實(shí)施錯(cuò)峰化的延時(shí)服務(wù)，將有需求的學(xué)生集中起來(lái)，有償提供食堂晚餐；針對(duì)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老群體，鼓勵(lì)社區(qū)提供適合的場(chǎng)所，招標(biāo)簽約合規(guī)的餐飲企業(yè)、團(tuán)餐運(yùn)營(yíng)管理公司經(jīng)營(yíng)食堂，或發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，向全市公布、推薦一批涉老化優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)企業(yè)，為老年群體以及居民家常飲食提供平價(jià)服務(wù)。

此外，要大力鼓勵(lì)連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮電商、廣大餐飲企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)和引導(dǎo)消費(fèi)者需求，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供品牌化的凈菜、配菜服務(wù)等?，F(xiàn)在靈錫APP受到越來(lái)越多市民的關(guān)注，還可以在靈錫APP上增設(shè)“導(dǎo)食地圖”模塊，滿足市民特別是年輕上班族的線上餐飲消費(fèi)需求。（無(wú)錫市工商聯(lián)?劉小兵）