嘉興秀洲區(qū)雙向發(fā)力深度落實粽子行業(yè)食品安全長效機制

中國食品安全網(wǎng)訊（梁曉瑩）粽子，作為承載中華千年飲食文化的經(jīng)典食品，近年來已突破“節(jié)令限定”的傳統(tǒng)屬性，逐步升級為融合日常消費、健康理念與文化創(chuàng)新的復(fù)合型產(chǎn)品，市場規(guī)模持續(xù)擴容。嘉興市秀洲區(qū)，作為全國粽子產(chǎn)業(yè)的核心集聚區(qū)，集聚了五芳齋、真真老老、御荃順等行業(yè)頭部品牌，產(chǎn)業(yè)根基深厚。2024年，全區(qū)13家在產(chǎn)粽子企業(yè)總產(chǎn)值達約18億元，彰顯出強勁的產(chǎn)業(yè)活力。

針對當(dāng)前粽子行業(yè)存在的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不均、部分企業(yè)質(zhì)量管理薄弱等痛點，秀洲區(qū)精準(zhǔn)施策，從企業(yè)主體責(zé)任與政府監(jiān)管服務(wù)兩端協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全管理長效機制，推動這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在規(guī)范化發(fā)展中邁向高質(zhì)量升級。

在企業(yè)主體責(zé)任落實層面，秀洲區(qū)引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建“意識-制度-執(zhí)行-技術(shù)-協(xié)作-應(yīng)急”全鏈條責(zé)任閉環(huán)，將食品安全理念貫穿生產(chǎn)全流程?！罢孀ァ惫瘫緩娀t線意識，要求企業(yè)法定代表人履行“一把手”職責(zé)，建立權(quán)責(zé)清晰的食品安全管理架構(gòu)，通過全年覆蓋的培訓(xùn)考核，讓“安全第一”內(nèi)化于心；“實干”強基推動制度落地，企業(yè)需結(jié)合實際修訂進貨查驗、過程控制等制度，建立獎懲分明的考核機制，管理層深入一線開展“日管控、周排查、月調(diào)度”，建立制度執(zhí)行的常態(tài)化監(jiān)督檢查機制；“留痕”溯源確保全程可追溯，從原料采購到成品出貨，所有環(huán)節(jié)需實時記錄操作信息，堅守原始性、真實性、完整性原則，確保問題批次精準(zhǔn)定位；“賦能”增效加速智慧升級，企業(yè)加大投入建設(shè)“陽光工廠”，在關(guān)鍵工序部署物聯(lián)設(shè)備，利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)“經(jīng)驗管理”向“數(shù)據(jù)管理”轉(zhuǎn)變。目前，五芳齋已啟動預(yù)算1400萬元的“數(shù)字化工廠”升級項目，計劃三年內(nèi)實現(xiàn)追溯閉環(huán)化、成本管控透明化；“雙管”齊下規(guī)范委托加工，明確委托方與受托方責(zé)任，推行在線報告制度，委托方需開展實地驗廠與飛行檢查，確保每批產(chǎn)品附帶完整檢驗資料；“雙練”備戰(zhàn)提升應(yīng)急能力，企業(yè)制定食品安全與輿情危機雙預(yù)案，常態(tài)化開展實戰(zhàn)演練，通過復(fù)盤改進優(yōu)化處置流程。

監(jiān)管端則從五個維度構(gòu)建嚴密防線，為食品安全保駕護航。日常監(jiān)管實現(xiàn)“專業(yè)化、精準(zhǔn)化、靶向性、實效性”四提升，打造職業(yè)化檢查員隊伍，依據(jù)風(fēng)險分級制定檢查計劃，聚焦高風(fēng)險企業(yè)加大抽檢頻次，深入生產(chǎn)一線開展“穿透式”檢查，確保問題整改閉環(huán)；執(zhí)法處置重點打擊非法添加、篡改保質(zhì)期等違法行為，推動日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動，利用信息化手段挖掘違法線索，配齊現(xiàn)代化執(zhí)法裝備，深化市場監(jiān)管部門與公安機關(guān)協(xié)作，杜絕“以罰代刑”；應(yīng)急處置注重“預(yù)案完善、指揮高效、信息暢通、實戰(zhàn)演練、復(fù)盤升級”，針對食品安全事件與輿情危機動態(tài)修訂預(yù)案，明晰應(yīng)急指揮架構(gòu)，實現(xiàn)跨部門信息無縫銜接，通過雙線演練檢驗處置能力，以復(fù)盤總結(jié)推動應(yīng)急體系迭代；監(jiān)管專業(yè)力量引入“外腦”，委托第三方技術(shù)機構(gòu)對高風(fēng)險企業(yè)開展“深度體檢”，精準(zhǔn)識別潛在風(fēng)險并提供整改方案，形成“監(jiān)管+專家”的優(yōu)勢互補格局；企業(yè)主體責(zé)任培訓(xùn)考核創(chuàng)新形式，通過崗位技能競賽“以賽促學(xué)”，對關(guān)鍵人員開展知識抽考，組建“啄木鳥”隊伍參與風(fēng)險排查，定期公開企業(yè)責(zé)任落實考核結(jié)果，以輿論監(jiān)督倒逼企業(yè)提升自主管理能力。

“目前，秀洲區(qū)正加速細化制定《粽子行業(yè)委托加工規(guī)范化操作指南》，進一步明確委托加工雙方的責(zé)任邊界，制定‘指導(dǎo)式’操作范本，為企業(yè)提供清晰可依的標(biāo)準(zhǔn)框架。”秀洲區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示，接下來，秀洲區(qū)將持續(xù)以食品安全為核心抓手，推動粽子等傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓“中華老字號”在新時代煥發(fā)新活力。