浙江三門縣實施“三提工程”筑牢養(yǎng)老機構食品安全屏障

中國食品安全網(wǎng)訊（梅肖紅 陳正偉 記者王正心） 今年來，三門縣創(chuàng)新推行養(yǎng)老機構“分類改革”，依托“笑臉行動”對養(yǎng)老機構食堂實施統(tǒng)一改造、監(jiān)管、評價，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，有效破解區(qū)域養(yǎng)老機構基礎薄弱、風險較高等問題。截至目前，已關停養(yǎng)老機構3家、重組1家、改造提升10家，撬動社會資金651萬元，改革惠及近700位老人。2025年5月，該縣入選全省普惠養(yǎng)老服務改革試點。

硬件提檔 安全根基更牢固

嚴管標準，改造提質(zhì)全覆蓋。對照養(yǎng)老機構食堂建設標準與提升要求，通過靠前服務、實地踏勘，對功能布局、環(huán)境衛(wèi)生、設備配備、墻面地面、貯存加工等方面進行全面摸排體檢，梳理硬件改造清單，形成“一院一策”改造方案。目前，累計投入100余萬元，提質(zhì)改造養(yǎng)老機構“陽光廚房”10家，食堂B級及以上等級占比超60%。

嚴控流程，質(zhì)量監(jiān)管全閉環(huán)。聚焦食品安全“原料采購、色標管理、加工操作、清洗消毒、人員管理”五個關鍵環(huán)節(jié)，制定改造全流程安排表，細化驗收標準。同步建立“一院一臺賬”及“紅黃藍”進度看板機制，實時跟蹤改造動態(tài)，并引入第三方監(jiān)理全程監(jiān)督施工質(zhì)量與進度，構建閉環(huán)質(zhì)量監(jiān)管體系。

嚴抓執(zhí)行，管理規(guī)范全方位。引導養(yǎng)老機構食堂推行4D、5S等先進管理模式，創(chuàng)新實施食品安全積分制，通過“發(fā)現(xiàn)問題扣分→扣分達到預警→學習考試”的閉環(huán)流程，實現(xiàn)正向激勵與反向懲處結合。嚴格落實食品安全“院長負責制”，完善風險防控動態(tài)管理機制，對隱患清單實行閉環(huán)整改，目前已及時消除食品安全風險隱患52項。

管理提效 服務保障更優(yōu)質(zhì)

考評激勵，獎補兌付差異化。結合“笑臉評價”工程，實行“季度評價、分級獎補、即時兌付”機制，圍繞服務、環(huán)境、安全、文化、家屬“五維笑臉”開展評價，結果直接掛鉤獎補、評優(yōu)評先等。如獲評“大笑臉”“微笑臉”“平臉”的普惠型機構按入住人數(shù)分別可得到1500元/人、1200元/人、900元/人的獎補，“哭臉”則取消補貼并約談。截至目前，共兌付獎補資金35萬元。

卡位管理，崗位分工精細化。圍繞食品采購、儲存、加工、留樣、餐具消毒等核心環(huán)節(jié)設立風險控制卡位，定制管理責任卡牌，精準界定各崗位職責與操作規(guī)范。編印《養(yǎng)老機構食堂食品安全管理工作卡位操作手冊》，配套建立卡位培訓與獎懲機制，持續(xù)提升從業(yè)人員技能水平。目前，共梳理形成13個關鍵卡位，168項職責分工，全縣普惠型養(yǎng)老機構卡位管理的機構覆蓋率達77%。

分級培訓，隊伍建設專業(yè)化。構建分類施訓培訓體系，由淺入深設計貫穿提升行動的課程方案，采用“集中培訓+現(xiàn)場教學+兩員抽考”模式，精準滿足養(yǎng)老機構食堂食安員、食安總監(jiān)等不同崗位的培訓需求。目前，累計制作教學視頻4期，組織關鍵崗位培訓476人次，實現(xiàn)安全意識、履職能力雙提升。

監(jiān)管提能 風險防控更高效

立體監(jiān)管無死角。全面應用“浙食鏈”“陽光廚房”等系統(tǒng)，并建立食品安全責任追究制度，層層簽訂《食品安全責任書》，壓實主體責任至“最小單元”。制定《食品安全風險管控清單》，嚴格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，形成“風險自查、隱患自控”模式。截至目前，養(yǎng)老機構食堂均已開展自查25次以上，“明廚亮灶”在線率達60%，“日周月”完成率100%。

智慧監(jiān)管全天候。依托智能物聯(lián)設備與AI智能抓拍等技術，突破傳統(tǒng)“5天+8小時”的時空限制，對養(yǎng)老機構食堂原料采購、食材貯存、加工制作等關鍵環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)控，精準識別風險隱患。結合“網(wǎng)絡巡察”結果，定期推送履責提醒和超期預警，通過催辦、確認、再整改或未整改轉(zhuǎn)立案等流程，實現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管，杜絕“查而未改”。目前，觸發(fā)AI抓拍及物聯(lián)示警38次，整改完成率100%。

多元共治常態(tài)化。聯(lián)合紀委、民政、衛(wèi)健、消防等部門組建檢查隊伍，對高風險主體實施“雙隨機+信用”監(jiān)管。開展集中用餐單位曝光臺、“你點我檢”入養(yǎng)老院等宣傳活動，并落實陪餐制度和食堂信息公開制度，營造多方共治的良好氛圍。截至目前，共開展聯(lián)合檢查行動4次，覆蓋18家養(yǎng)老機構食堂，發(fā)現(xiàn)問題42個并全部整改到位。