中國食品安全網(wǎng)訊（趙永恒 記者黃官國）今年以來，上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局聚焦企業(yè)發(fā)展需求，在守牢安全底線的基礎上，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，做到涉企行政檢查減量提質(zhì)不擾企，讓企業(yè)真正感受“有求必應、無事不擾”的“浦東溫度”，幫助他們更快更好發(fā)展。

全面推行“亮碼檢查”，持續(xù)提升檢查效能。自今年1月1日起，浦東市場監(jiān)管局全面應用“檢查碼”并統(tǒng)一“檢查碼”的申碼、亮碼和錄入等執(zhí)法流程，推動形成“事前賦碼統(tǒng)籌、事中憑碼檢查、事后掃碼評價”全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，賦能涉企行政檢查全過程數(shù)據(jù)“碼上跑”“智慧查”，使檢查權行使“有跡可循、歷史可溯”。今年一季度已使用“檢查碼”開展執(zhí)法檢查6656戶。聚焦對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長需求，該局還不斷強化跨部門行政檢查計劃的銜接和聯(lián)動，主動協(xié)調(diào)、積極參與各項跨部門聯(lián)合檢查任務，科學統(tǒng)籌制定各業(yè)務領域的檢查計劃，日常檢查計劃與專項檢查計劃能夠合并執(zhí)行的、跨條線檢查計劃能夠合并執(zhí)行的，不再單獨制定檢查計劃。同時加大檢查計劃的合并統(tǒng)籌，將各條線檢查計劃作精簡、合并、去重，細化檢查任務重點，既聚焦風險隱患、牢守底線，又切實便利檢查對象、無事不擾。就餐飲行業(yè)而言，全面實施規(guī)范涉企行政檢查措施后，各執(zhí)法部門對照責任分工，現(xiàn)場對餐飲單位的食品安全、特種設備安全、消防安全、市容環(huán)境等方面開展全覆蓋檢查，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，做到一次性反饋并指導整改。上海御璟軒酒店管理有限公司負責人表示，“以前各執(zhí)法部門分別上門檢查，現(xiàn)在實施‘一次檢查、全面體檢’，檢查人員還現(xiàn)場指導我們規(guī)范流程，實實在在減輕了負擔”。

“分級分類”促進“精準查、高效查”。今年以來，浦東市場監(jiān)管局全面運用企業(yè)信用風險分類結果，以“分級分類、精準施策”為核心，優(yōu)化完善市場監(jiān)管領域“風險+信用”分級分類涉企檢查模式，將檢查對象劃分為信用風險低（A類）、信用風險一般（B類）、信用風險較高（C類）、信用風險高（D類）四類。其中，信用風險低的A類企業(yè)納入“無感監(jiān)管”檢查對象清單。圍繞構建“重點監(jiān)管+隨機抽查+無事不擾”三位一體的分類監(jiān)管體系，將問題發(fā)生率低、投訴舉報量少、危害后果輕微等低風險事項列入“無事不擾”檢查事項清單，除上級部署、接到違法線索、法律法規(guī)明確要求外，原則上不主動開展現(xiàn)場檢查。直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等高風險事項列入重點監(jiān)管清單，實行全鏈條、全覆蓋、全過程監(jiān)管。浦東市場監(jiān)管局相關負責人表示，“無事不擾”并非徹底不查，而是通過構建以“風險+信用”為基礎、“科技+場景”為驅動、“協(xié)同+共治”為關鍵的監(jiān)管模式，努力為企業(yè)打造“無事不擾”又“無處不在”的檢查服務體系，該綜合監(jiān)管模式既可有效調(diào)配執(zhí)法資源，又切實提高企業(yè)感受度，為企業(yè)減壓降負。以食品生產(chǎn)企業(yè)為例，依托浦東“追溯+”食品生產(chǎn)在線智慧監(jiān)管平臺、上海市食品安全信息追溯平臺等平臺系統(tǒng)，通過遠程線上巡查和陽光工廠視頻查看相結合方式，對在產(chǎn)企業(yè)全覆蓋開展非現(xiàn)場監(jiān)管，進一步提升智慧監(jiān)管效能。清美集團相關負責人表示，現(xiàn)在市場監(jiān)管部門通過智能化追溯體系和“陽光工廠”建設，幫助我們企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)管理過程的數(shù)字化轉型，并對我們進行非現(xiàn)場“無感監(jiān)管”，降低了現(xiàn)場檢查頻次，減少了現(xiàn)場檢查的項目內(nèi)容，讓企業(yè)有更多精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營管理中，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。在“數(shù)字賦能”方面，浦東市場監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管方式手段，持續(xù)深化“非現(xiàn)場”監(jiān)管在日常執(zhí)法中的運用實踐，依托“非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)”，通過實時取證、法律文書電子送達、罰款一鍵掃碼繳納等功能，覆蓋“非現(xiàn)場執(zhí)法”全流程。同時，應用“雙隨機”移動監(jiān)管平臺開展雙隨機抽查，實現(xiàn)“指尖管”“掌上查”。推行在線指揮調(diào)度、風險提示預警、線索分發(fā)處理的集成管理，探索全鏈條數(shù)字化監(jiān)管新模式。