“嚴管+厚扶”雙輪驅動 服務型執(zhí)法賦能檢驗檢測高質量發(fā)展

中國食品安全網(wǎng)訊（嚴有生 記者張坤）檢驗檢測作為質量基礎設施的重要組成部分，是守護民生安全的“防火墻”，更是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的“助推器”。2024 年以來，江西省市場監(jiān)管局以“五個一”舉措為抓手，注重“三個堅持”，將監(jiān)管執(zhí)法與服務發(fā)展深度融合，在規(guī)范檢驗檢測市場秩序的同時，為全省“1269”產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展注入強勁動能，實現(xiàn)了監(jiān)管效能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏，走出了一條服務型執(zhí)法的創(chuàng)新路徑。

堅持嚴監(jiān)管與惠民生并重，夯實服務型執(zhí)法基礎支撐

檢驗檢測數(shù)據(jù)的真實性、準確性，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“質量基石”。江西省市場監(jiān)管局打出“雙隨機監(jiān)督檢查 + 專項行動”的監(jiān)管組合拳，既彰顯執(zhí)法力度，又傳遞服務溫度。在“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查中，全省全年抽查各類檢測機構497家，對違法違規(guī)行為嚴肅立案查辦，如同在檢驗檢測市場筑起一道“防火墻”，守護公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序。而針對民生關切的“舌尖上”“車輪上”的安全等領域開展的專項整治，更是直指行業(yè)痛點。對機動車檢驗、環(huán)境監(jiān)測等機構的嚴格監(jiān)管，立案查處違法案件、暫?；蜃N違規(guī)機構資質，不僅凈化了市場環(huán)境，更讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了可靠的“質量底托” 。同時，服務的“暖流”也在涌動，檢驗檢測促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動深入推進，9個重點項目精準發(fā)力，幫助企業(yè)降低成本、提升產(chǎn)值超2000萬元，為群眾和企業(yè)減免費用超1500萬元。這種“嚴管 + 厚扶”的模式，既震懾了違法主體，又為合規(guī)企業(yè)減負賦能，讓企業(yè)在規(guī)范中前行，在服務中成長。

堅持區(qū)域協(xié)作與平臺建設同行，構建服務型執(zhí)法支撐體系

區(qū)域協(xié)同與平臺賦能是提升服務效能的“雙引擎”。江西省市場監(jiān)管局主動“牽手”湖北、河南、湖南等中部省份聯(lián)合開展能力驗證活動，江西226家機構主動參與環(huán)境環(huán)保、食品安全等領域的能力驗證，以區(qū)域互認的“小舉措”，撬動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“大格局”。當檢驗檢測數(shù)據(jù)和結果實現(xiàn)互認，地域間的技術壁壘被打破，企業(yè)跨省發(fā)展更順暢，產(chǎn)業(yè)要素流動更自由。在省內(nèi)，檢驗檢測服務平臺建設蹄疾步穩(wěn)，從出臺《江西省產(chǎn)品質量檢驗檢測中心管理辦法》，到全力創(chuàng)建服務先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質檢中心，一系列動作緊鑼密鼓。贛州油茶國檢中心擴項更名，上饒超精密光學鏡頭鏡片中心申報國檢中心得到總局專家精心指導，省級質檢中心申報、籌建與驗收有序推進，覆蓋電子信息、有色金屬等12條重點產(chǎn)業(yè)鏈的質檢中心網(wǎng)絡逐步成型。這些平臺如同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“技術燈塔”，為企業(yè)創(chuàng)新提供精準支撐，讓“1269”產(chǎn)業(yè)在檢驗檢測技術的賦能下，駛向高質量發(fā)展的“快車道” 。

堅持制度創(chuàng)新與長效治理結合，完善服務型執(zhí)法保障機制

制度創(chuàng)新是服務型執(zhí)法可持續(xù)發(fā)展的“壓艙石”。江西省市場監(jiān)管局從機制創(chuàng)新入手，為檢驗檢測監(jiān)管與服務裝上“穩(wěn)定器”。《江西省機動車檢驗檢測機構跨部門綜合監(jiān)管工作機制》的建立，讓多部門協(xié)同更高效，“進一次門，查多項事”成為常態(tài)，企業(yè)迎檢負擔大大減輕。而檢驗檢測領域“1+3”事中事后監(jiān)管體系的構建，通過明確監(jiān)管責任、壓實主體責任、創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動監(jiān)管從“被動應對”向“主動預防”轉變，從“單一執(zhí)法”向“多元治理”升級。這種以制度為引領的長效治理模式，為檢驗檢測機構提供了清晰的行為準則，也為產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展營造了穩(wěn)定可預期的政策環(huán)境。制度的“紅利”，不僅體現(xiàn)在企業(yè)減負上，更在于為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造穩(wěn)定可預期的環(huán)境。當檢驗檢測機構清楚知曉行為邊界與發(fā)展方向，當企業(yè)明白在規(guī)范中能獲得更多服務支持，整個檢驗檢測行業(yè)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，便有了健康發(fā)展的“制度沃土”，服務型執(zhí)法的理念，也在制度運行中深深扎根。

從監(jiān)管“組合拳”守護質量根基，到協(xié)同“網(wǎng)絡”打破地域壁壘，再到制度“革新”構建長效機制，江西省市場監(jiān)管局以“五個一”舉措踐行服務型執(zhí)法理念，實現(xiàn)了監(jiān)管效能與服務質量的“雙提升”。未來，隨著檢驗檢測與產(chǎn)業(yè)鏈融合的不斷深化，服務型執(zhí)法將持續(xù)在規(guī)范市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮關鍵作用，為高質量發(fā)展書寫更多“監(jiān)管為民、服務惠民”的市場監(jiān)管篇章。