“嚴(yán)管+厚扶”雙輪驅(qū)動 服務(wù)型執(zhí)法賦能檢驗檢測高質(zhì)量發(fā)展

中國食品安全網(wǎng)訊（嚴(yán)有生 記者張坤）檢驗檢測作為質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是守護(hù)民生安全的“防火墻”，更是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的“助推器”。2024 年以來，江西省市場監(jiān)管局以“五個一”舉措為抓手，注重“三個堅持”，將監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)發(fā)展深度融合，在規(guī)范檢驗檢測市場秩序的同時，為全省“1269”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能，實現(xiàn)了監(jiān)管效能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏，走出了一條服務(wù)型執(zhí)法的創(chuàng)新路徑。

堅持嚴(yán)監(jiān)管與惠民生并重，夯實服務(wù)型執(zhí)法基礎(chǔ)支撐

檢驗檢測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“質(zhì)量基石”。江西省市場監(jiān)管局打出“雙隨機(jī)監(jiān)督檢查 + 專項行動”的監(jiān)管組合拳，既彰顯執(zhí)法力度，又傳遞服務(wù)溫度。在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查中，全省全年抽查各類檢測機(jī)構(gòu)497家，對違法違規(guī)行為嚴(yán)肅立案查辦，如同在檢驗檢測市場筑起一道“防火墻”，守護(hù)公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序。而針對民生關(guān)切的“舌尖上”“車輪上”的安全等領(lǐng)域開展的專項整治，更是直指行業(yè)痛點。對機(jī)動車檢驗、環(huán)境監(jiān)測等機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)管，立案查處違法案件、暫停或注銷違規(guī)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，不僅凈化了市場環(huán)境，更讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了可靠的“質(zhì)量底托” 。同時，服務(wù)的“暖流”也在涌動，檢驗檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動深入推進(jìn)，9個重點項目精準(zhǔn)發(fā)力，幫助企業(yè)降低成本、提升產(chǎn)值超2000萬元，為群眾和企業(yè)減免費用超1500萬元。這種“嚴(yán)管 + 厚扶”的模式，既震懾了違法主體，又為合規(guī)企業(yè)減負(fù)賦能，讓企業(yè)在規(guī)范中前行，在服務(wù)中成長。

堅持區(qū)域協(xié)作與平臺建設(shè)同行，構(gòu)建服務(wù)型執(zhí)法支撐體系

區(qū)域協(xié)同與平臺賦能是提升服務(wù)效能的“雙引擎”。江西省市場監(jiān)管局主動“牽手”湖北、河南、湖南等中部省份聯(lián)合開展能力驗證活動，江西226家機(jī)構(gòu)主動參與環(huán)境環(huán)保、食品安全等領(lǐng)域的能力驗證，以區(qū)域互認(rèn)的“小舉措”，撬動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“大格局”。當(dāng)檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果實現(xiàn)互認(rèn)，地域間的技術(shù)壁壘被打破，企業(yè)跨省發(fā)展更順暢，產(chǎn)業(yè)要素流動更自由。在省內(nèi)，檢驗檢測服務(wù)平臺建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，從出臺《江西省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心管理辦法》，到全力創(chuàng)建服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)檢中心，一系列動作緊鑼密鼓。贛州油茶國檢中心擴(kuò)項更名，上饒超精密光學(xué)鏡頭鏡片中心申報國檢中心得到總局專家精心指導(dǎo)，省級質(zhì)檢中心申報、籌建與驗收有序推進(jìn)，覆蓋電子信息、有色金屬等12條重點產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)檢中心網(wǎng)絡(luò)逐步成型。這些平臺如同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“技術(shù)燈塔”，為企業(yè)創(chuàng)新提供精準(zhǔn)支撐，讓“1269”產(chǎn)業(yè)在檢驗檢測技術(shù)的賦能下，駛向高質(zhì)量發(fā)展的“快車道” 。

堅持制度創(chuàng)新與長效治理結(jié)合，完善服務(wù)型執(zhí)法保障機(jī)制

制度創(chuàng)新是服務(wù)型執(zhí)法可持續(xù)發(fā)展的“壓艙石”。江西省市場監(jiān)管局從機(jī)制創(chuàng)新入手，為檢驗檢測監(jiān)管與服務(wù)裝上“穩(wěn)定器”?！督魇C(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)跨部門綜合監(jiān)管工作機(jī)制》的建立，讓多部門協(xié)同更高效，“進(jìn)一次門，查多項事”成為常態(tài)，企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)大大減輕。而檢驗檢測領(lǐng)域“1+3”事中事后監(jiān)管體系的構(gòu)建，通過明確監(jiān)管責(zé)任、壓實主體責(zé)任、創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動監(jiān)管從“被動應(yīng)對”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變，從“單一執(zhí)法”向“多元治理”升級。這種以制度為引領(lǐng)的長效治理模式，為檢驗檢測機(jī)構(gòu)提供了清晰的行為準(zhǔn)則，也為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定可預(yù)期的政策環(huán)境。制度的“紅利”，不僅體現(xiàn)在企業(yè)減負(fù)上，更在于為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定可預(yù)期的環(huán)境。當(dāng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)清楚知曉行為邊界與發(fā)展方向，當(dāng)企業(yè)明白在規(guī)范中能獲得更多服務(wù)支持，整個檢驗檢測行業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，便有了健康發(fā)展的“制度沃土”，服務(wù)型執(zhí)法的理念，也在制度運行中深深扎根。

從監(jiān)管“組合拳”守護(hù)質(zhì)量根基，到協(xié)同“網(wǎng)絡(luò)”打破地域壁壘，再到制度“革新”構(gòu)建長效機(jī)制，江西省市場監(jiān)管局以“五個一”舉措踐行服務(wù)型執(zhí)法理念，實現(xiàn)了監(jiān)管效能與服務(wù)質(zhì)量的“雙提升”。未來，隨著檢驗檢測與產(chǎn)業(yè)鏈融合的不斷深化，服務(wù)型執(zhí)法將持續(xù)在規(guī)范市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用，為高質(zhì)量發(fā)展書寫更多“監(jiān)管為民、服務(wù)惠民”的市場監(jiān)管篇章。