巴中市恩陽區(qū)“三著力”推動食品安全“兩個責任”落地見效

中國食品安全報訊（記者程伯全 梁計）為壓緊壓實食品安全屬地管理和企業(yè)主體“兩個責任”，巴中市恩陽區(qū)積極探索新模式新路徑，以“三著力”舉措推動建立末端發(fā)力、終端見效工作機制，全力筑牢食品安全防線。

著力搶先抓“早”出成效

國務院食安委和國家市場監(jiān)管總局“兩個責任”文件出臺后，恩陽區(qū)委、區(qū)政府高度重視，迅速組織召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會、專題會，傳達學習文件精神，第一時間安排部署，第一時間貫徹落實，確保高點謀劃，高位推動。抽調精銳力量組建工作專班，建立綜合協調、業(yè)務指導、宣傳報道、工作督查組，制定目標清單、任務清單和責任清單，細化分解周、旬、月度目標任務，強力推進。推動區(qū)目標績效辦將“兩個責任”落實情況納入對各鎮(zhèn)（街道）重點督查內容，實現全區(qū)上下“一盤棋”統籌推進。

據了解，恩陽區(qū)緊緊扭住摸清市場主體底數這個關鍵點，采取“上門核查、戶戶見面、簽字確認”方式，迅速摸清全區(qū)底數，經梳理核查，全區(qū)共有食品生產經營主體3232家，其中A級主體1家、B級主體36家、C級主體666家，D級主體2529家。

著力探索創(chuàng)“新”提質效

恩陽區(qū)在食品生產企業(yè)探索建立“1+1+N”模式（即1名企業(yè)主要負責人+1名食品安全總監(jiān)+N名食品安全員），在學校食堂創(chuàng)新設立“2+2+N”模式（即1名學校主要負責人、1名企業(yè)主要負責人+1名學校食品安全總監(jiān)、1名企業(yè)食品安全總監(jiān)+N名學校、企業(yè)食品安全員），確保找得到人、落得了責。探索將“日管控”中發(fā)現的風險隱患細化分為一般、較大、重大隱患三大類，對不同隱患的處置流程進行規(guī)定，確保隱患找得準、治得了。

同時，將全區(qū)食品生產企業(yè)的證照資質、人員信息、加工范圍等信息“一體化”錄入，“一企一碼”逐一賦“食安碼”，實現產品從原料到成品的全過程溯源信息一“碼”可查。根據日常監(jiān)管、舉報投訴、抽檢監(jiān)測、掛聯/包保干部履職情況等信息，分別賦予“食安碼”綠色、黃色、紅色圖標，將全區(qū)“食安碼”在一張電子地圖上展示，監(jiān)管人員可通過“紅黃綠”色標，實現對食品生產企業(yè)、掛聯/包保干部履職情況動態(tài)監(jiān)測，實現一“碼”可管。同時，食品生產企業(yè)通過自建商城模式，與“食安碼”平臺對接，顧客通過掃一掃“食安碼”，即可自助下單、支付，完成交易，實現一“碼”可買。

此外，恩陽區(qū)建立了智慧調度平臺，將全區(qū)食品安全總監(jiān)和安全員納入平臺，每天2次進行遠程調度，對其履職情況“線上”進行監(jiān)督檢查，同時，不定期開展業(yè)務指導和培訓，推動食品安全管理人員履職盡責。

著力多點發(fā)“力”見實效

聚焦鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）一線，恩陽區(qū)以柳林鎮(zhèn)為試點，將食品安全“兩個責任”融入社會綜合治理基本框架和治理體系，通過建立部門互治、層級互促、群眾互動“三互”聯管工作機制，讓“兩個責任”在基層落地生根。

為增強食品生產經營者的食品安全法律意識、責任意識和誠信意識，提升群眾自我防范能力，推動“兩個責任”走心入腦。恩陽區(qū)建成了一支擁有600余名講師隊伍，實行1名講師負責5-6家食品生產經營單位、2名講師負責1個村（社區(qū)）的掛包宣講制度。開展“食育”潤育校園、潤澤企業(yè)、浸潤村居活動，延伸開展“走進檢測，你我同行”“實驗室開放日”等活動。

同時，恩陽區(qū)堅持多渠道、多形式、全方位宣傳，線上利用電視臺、抖音、微信、官網等載體推送食品安全常識和宣傳短片。線下依托LED顯示屏、橫幅等載體，加大宣傳力度，共發(fā)送短信3萬余條、發(fā)放宣傳資料2萬余份、播放專門制作的宣傳短片200余次，打通“兩個責任”在基層落實的“最后一百米”，構建食品安全社會共管共治共享的工作格局。