6月26日,十四屆全國人大常委會第十六次會議對食品安全法修正草案進(jìn)行分組審議。
全國人大常委會組成人員在分組審議時認(rèn)為,此次修法采取“小切口”模式,聚焦液態(tài)食品道路散裝運輸和嬰幼兒配方液態(tài)乳的監(jiān)管,加大處罰力度,為進(jìn)一步強化食品安全提供了有力法治保障。與此同時,多位常委會委員對修正草案提出了修改意見和建議。
吳立新委員提出,電子標(biāo)識(如RFID芯片或二維碼)可實時監(jiān)控運輸軌跡,與物理噴涂標(biāo)識形成互補,防止偷換容器、套牌運輸?shù)嚷┒?。為此,建議將修正草案第四十一條第三款規(guī)定中的相關(guān)內(nèi)容修改為“承運的道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在運輸容器顯著位置噴涂專用標(biāo)識并綁定電子標(biāo)識”。
“修正草案第四十一條第三款規(guī)定,承運的道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)‘及時清洗’運輸容器。清洗到什么程度才算合格,有沒有標(biāo)準(zhǔn)?由哪個部門負(fù)責(zé)具體監(jiān)管罐車清洗?對此,建議進(jìn)行完善?!睆堄挛瘑T說。
修正草案第四十一條第四款規(guī)定,任何單位和個人不得偽造、變造、篡改重點液態(tài)食品道路散裝運輸?shù)倪\輸記錄、運輸容器清洗憑證等單據(jù)。湯維建委員認(rèn)為,如果有的單位和個人使用了偽造的、變造的、篡改的相關(guān)記錄或者單據(jù),盡管該單位和個人本身并沒有偽造、變造、篡改,僅僅是使用,但上述規(guī)定可能會為這類行為開脫法律責(zé)任留下空間。對此,建議將上述規(guī)定中的“任何單位和個人不得偽造、變造、篡改單據(jù)”,修改為“任何單位和個人不得偽造、變造、篡改或者使用偽造、變造、篡改的單據(jù)”。
衛(wèi)小春委員指出,修正草案第四十一條中規(guī)定了發(fā)貨方的責(zé)任為“應(yīng)當(dāng)查驗承運的道路運輸經(jīng)營者的準(zhǔn)運證明,核驗運輸容器是否符合保障食品安全的要求”,收貨方的責(zé)任為“應(yīng)當(dāng)查驗承運的道路運輸經(jīng)營者的準(zhǔn)運證明、運輸記錄,核驗運輸容器鉛封是否完整”,規(guī)定了“任何單位和個人不得偽造、變造、篡改重點液態(tài)食品道路散裝運輸?shù)倪\輸記錄、運輸容器清洗憑證等單據(jù)”,建議在第一百三十二條中增加相應(yīng)的罰則。(蒲曉磊)