7月1日是現(xiàn)行的《中華人民共和國國家安全法》頒布實施10周年。

10年來，這部法律在維護國家安全方面發(fā)揮了哪些作用？

我國國家安全法律制度體系框架基本建立

2015年7月1日頒布實施的《中華人民共和國國家安全法》，是一部以總體國家安全觀為指導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)國家安全各領(lǐng)域工作的基礎(chǔ)性、全局性、綜合性法律，其對政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等多個領(lǐng)域的國家安全任務(wù)進行了明確。

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長 莫紀(jì)宏：新的國家安全法涉及方方面面，基本上把總體國家安全觀所有的要求都落實到法律中，規(guī)定了維護國家安全的任務(wù)和職責(zé)、維護國家安全總體的制度，規(guī)定了社會組織和公民維護國家安全的義務(wù)等，成為貫徹落實總體國家安全觀、維護國家安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律。

10年來，以國家安全法為引領(lǐng)，反間諜法、國家情報法、保守國家秘密法、反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法、生物安全法等一系列國家安全法律法規(guī)相繼出臺。截至目前，在我國現(xiàn)行有效的306部法律中，與維護國家安全相關(guān)的法律達40多件。國家安全法律制度體系框架已經(jīng)基本建立起來。

從加強經(jīng)濟形勢分析和宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，到全方位夯實糧食安全根基；從著力保障能源資源安全，到維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，再到統(tǒng)籌數(shù)據(jù)安全治理和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展……可以說，國家安全法實施10年來，不斷以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展，為我國應(yīng)對外部遏制打壓和內(nèi)部風(fēng)險挑戰(zhàn)提供了強有力的法律武器。

從糧食安全到稀土機密護航國家安全

十年來，《中華人民共和國國家安全法》作為國家安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，為構(gòu)建新安全格局提供了堅實法治保障，推動國家安全工作取得歷史性成就，有力維護了國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。

民以食為天，糧穩(wěn)天下安。糧食安全是“國之大者”，直接關(guān)系到14億多中國人民的民生福祉和國家的長治久安。《中華人民共和國國家安全法》第二十二條明確“國家健全糧食安全保障體系，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，完善糧食儲備制度、流通體系和市場調(diào)控機制，健全糧食安全預(yù)警制度，保障糧食供給和質(zhì)量安全”。

然而近年來，境外間諜情報機關(guān)持續(xù)加大對我國糧食領(lǐng)域滲透力度，竊取我國核心科研情報，對我國水稻種業(yè)核心競爭力與糧食安全造成顯著危害。針對這一突出情況，國家安全機關(guān)主動出擊，2022年至2023年集中破獲系列間諜竊密案件，依法調(diào)查審查涉案人員近百名、查處重點涉案企業(yè)十余家。

我國某農(nóng)業(yè)科技公司總經(jīng)理朱某某，為了撈取個人經(jīng)濟利益，以“合作制種”名義，先后向境外間諜情報機關(guān)違規(guī)出售5種親本稻種，獲得了超出正常售價的回報。

國家安全機關(guān)干警：朱某某及其公司為了拉攏客戶，為了開拓市場，私下將我國禁止出口的雜交水稻親本種子提供給對方進行試種。經(jīng)過試種以后對方進行選擇，再大量出口親本種子，主要就是為了牟取私利。

親本種子，一般是第一代用于雜交實驗的種子，其留種不會產(chǎn)生性狀分離，影響產(chǎn)量，是我國糧食安全領(lǐng)域重要的種質(zhì)資源。2024年1月，安徽省合肥市中級人民法院以“為境外非法提供情報罪”判處朱某某有期徒刑1年6個月。本案的查處，有效消除了我國糧食領(lǐng)域存在的重大安全隱患。

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院院長 武立權(quán)：我們國家地域遼闊，我們特有的很多種質(zhì)資源相當(dāng)豐富，這些資源假如流傳到境外，開發(fā)和利用以后，對于整個糧食安全會產(chǎn)生很大的隱患。

稀土被譽為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”，是支撐高端制造和國防科技的關(guān)鍵戰(zhàn)略資源?！吨腥A人民共和國國家安全法》里也對資源能源安全作出了相關(guān)規(guī)定。

國家安全機關(guān)此前破獲的境外某有色金屬公司非法搜集竊取我國稀土領(lǐng)域國家秘密案觸目驚心。我國稀土行業(yè)涉密人員成某，為了謀取一己私利，在明知相關(guān)信息涉及國家秘密，禁止向外提供的情況下，仍將其在工作中掌握的我國稀土收儲品類、數(shù)量、價格等信息提供給境外某有色金屬公司上海子公司員工葉某某，嚴(yán)重危害我國國家安全。

新形勢下，資源安全領(lǐng)域的斗爭形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻。每個公民都應(yīng)增強國家安全意識，共同維護國家安全。

個人如何維護好國家安全？

從個人的角度來說，我們在日常工作生活中，如何落實國家安全法，維護好國家安全呢？

作為守法公民，首先當(dāng)然是要“遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國家安全的有關(guān)規(guī)定”“保守所知悉的國家秘密”。

如果發(fā)現(xiàn)了涉及危害國家安全活動的線索，比如違規(guī)在軍事、涉密區(qū)域拍照、攝影，打著學(xué)術(shù)交流的幌子騙取敏感研究數(shù)據(jù)，利用興趣組、聊天室等進行滲透、拉攏，以高額報酬、美色誘惑等方式策反、刺探國家秘密等情形，大家可以及時通過12339國家安全機關(guān)舉報受理電話、互聯(lián)網(wǎng)舉報平臺等渠道向國家安全機關(guān)進行舉報，或者向公安機關(guān)反映。

在調(diào)查過程中，要“如實提供所知悉的涉及危害國家安全活動的證據(jù)”，積極配合國家安全機關(guān)、公安機關(guān)等開展相關(guān)的工作。

國家鼓勵公民舉報危害國家安全行為，并根據(jù)舉報發(fā)揮作用程度、作出貢獻大小，劃定了4個等級的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，最高可給予人民幣10萬元以上獎勵。2024—2025年度，共有90多名群眾獲得了表彰獎勵。

此外，還有需要牢記的一點就是，國家安全法明確強調(diào)，“任何個人和組織不得有危害國家安全的行為，不得向危害國家安全的個人或者組織提供任何資助或者協(xié)助”。