黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會議。全會通過的《決定》，是新時(shí)代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動員、總部署。如何深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神，記者采訪了市市場監(jiān)管局黨組書記、局長楊永生。

記者：新時(shí)代以來，市市場監(jiān)管局在全面深化改革方面取得了哪些新進(jìn)展、新成效？

楊永生：2019年以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央和省市關(guān)于全面深化改革的決策部署，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，不斷強(qiáng)化質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，創(chuàng)新推進(jìn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，聚力抓實(shí)公平競爭審查，健全完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，企業(yè)登記注冊時(shí)間由3個(gè)工作日壓縮至3小時(shí)，全程網(wǎng)辦率達(dá)到100%；經(jīng)營主體由2019年的9.43萬戶增長到2024年的15.37萬戶，年均增長1.6萬戶以上；2戶企業(yè)榮獲甘肅省人民政府質(zhì)量獎提名獎，實(shí)現(xiàn)省政府質(zhì)量獎零的突破；制定地方特色產(chǎn)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)，實(shí)施國省級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)；培育地理標(biāo)志證明商標(biāo)35件，增長60%；每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.02件，增長162%；承辦省級現(xiàn)場會4次，推廣平?jīng)鼋?jīng)驗(yàn)；承接甘肅省“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、公務(wù)員績效管理試點(diǎn)，探索平?jīng)瞿Ｊ?；榮獲首批“甘肅省食品安全示范城市”稱號，被國務(wù)院食安辦列入第四批國家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市。

記者：《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新作出了系統(tǒng)部署，市場監(jiān)管部門具體推進(jìn)的措施有哪些？

楊永生：《決定》部署的市場監(jiān)管領(lǐng)域改革有7個(gè)方面17項(xiàng)，結(jié)合平?jīng)鰧?shí)際，重點(diǎn)從五個(gè)方面發(fā)力：

一是持續(xù)優(yōu)化便捷高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境。深化“證照分離”“集群注冊”等改革措施運(yùn)用，加快推進(jìn)“高效辦成一件事”落地見效，全面提升“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”能力。拓寬電子證照應(yīng)用場景，推進(jìn)電子證照跨地域、跨部門互認(rèn)互信。落實(shí)好新《公司法》，依法督促企業(yè)誠信履行出資義務(wù)。抓實(shí)個(gè)體工商戶分型分類幫扶培育工作和經(jīng)營主體培育“五轉(zhuǎn)”工程，推動經(jīng)營主體量質(zhì)齊升。持續(xù)擴(kuò)大“小個(gè)?！秉h建覆蓋面，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營主體黨建引領(lǐng)。

二是積極營造放心安全的市場消費(fèi)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，集力創(chuàng)建國家食品安全示范城市，擦亮“食安平?jīng)觥逼放?。健全完善“三品一特”領(lǐng)域安全責(zé)任體系，持續(xù)加大食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，全鏈條除險(xiǎn)固安提質(zhì)，以高水平安全保障群眾吃得放心、買得放心、用得舒心。深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動，持續(xù)提升市場監(jiān)管公信力。暢通經(jīng)營主體和消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，依法及時(shí)處置投訴舉報(bào)。強(qiáng)化合同示范文本推廣和使用，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營者簽約履約。

三是依法維護(hù)公平有序的市場競爭環(huán)境。強(qiáng)化公平競爭剛性約束，健全完善市縣兩級聯(lián)席會議審查、抽查、督查、會審及投訴舉報(bào)查處回應(yīng)機(jī)制，建立健全第三方審查和評估機(jī)制，落實(shí)落細(xì)《公平競爭審查條例》。有力有序清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各類規(guī)定和做法，依法保障所有經(jīng)營主體平等適用各項(xiàng)政策。加強(qiáng)全鏈條競爭監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競爭行為。探索推進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)范化建設(shè)的具體措施，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)有序規(guī)范競爭。

四是著力打造特色鮮明的市場質(zhì)量環(huán)境。加力培育國家和省市政府質(zhì)量獎，落實(shí)質(zhì)量激勵政策措施，示范引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。緊盯“靜寧蘋果”、“平?jīng)黾t?！钡忍厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升行動，制定一批高質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)，培育一批原創(chuàng)性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證一批綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，建立一批社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、聚企成勢。積極培育特色商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品，大力度推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，完善跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)體系，貫通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)鏈條，加速知識產(chǎn)權(quán)向發(fā)展動能轉(zhuǎn)化。

五是創(chuàng)新推進(jìn)剛?cè)岵?jì)的市場管理環(huán)境。厘清市縣、隊(duì)所和部門之間職責(zé)，依法全面履行職責(zé)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和指導(dǎo)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全完善跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法常態(tài)化溝通機(jī)制，推動執(zhí)法行動互聯(lián)、處理結(jié)果互認(rèn)。融合推進(jìn)包容審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法溫度和力度有機(jī)統(tǒng)一。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，探索推進(jìn)“一業(yè)一查”“綜合查一次”監(jiān)管，用好用活智慧監(jiān)管，完善全鏈條全生命周期信用監(jiān)管體系，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提升事前事中事后監(jiān)管效能。