為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)海上安全形勢(shì)穩(wěn)定，浙江省舟山市于10月22日起開展海上安全大起底、大排查、大整治行動(dòng)，旨在通過(guò)有力舉措全面排查整治海上安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高海上安全管理水平，以高水平涉海涉漁安全，保障海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

為確保本次行動(dòng)取得實(shí)效，該市海洋行政執(zhí)法部門明確工作任務(wù)清單，根據(jù)開展海上安全大起底、大排查、大整治行動(dòng)統(tǒng)籌指揮工作組要求，全面執(zhí)法行動(dòng)。舟山市海洋行政執(zhí)法大隊(duì)草擬出臺(tái)《舟山市“三無(wú)”船舶清理取締工作指引》《舟山市“三無(wú)”船舶清理取締專項(xiàng)行動(dòng)方案》《關(guān)于規(guī)范涉漁納規(guī)船舶管理的指導(dǎo)意見》等文件，督促引導(dǎo)全市海洋行政執(zhí)法人員站好一線執(zhí)法“關(guān)鍵崗”，爭(zhēng)當(dāng)海上安全“守護(hù)神”。

本次行動(dòng)聚焦重點(diǎn)，一方面全面提升海洋行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，先后組織完成海洋行政執(zhí)法人員、執(zhí)法船員等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)4期共231人次，同時(shí)派遣執(zhí)法骨干力量參加上級(jí)組織的各類培訓(xùn)，累計(jì)50名執(zhí)法人員參加輪訓(xùn)，有效提高為民服務(wù)、執(zhí)法辦案的本領(lǐng)。另一方面集中整治海上安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到必查、必糾、必改，行動(dòng)以來(lái)檢查漁船1927艘次，檢查場(chǎng)點(diǎn)1098個(gè)次，發(fā)現(xiàn)隱患船舶598艘，現(xiàn)場(chǎng)整改432處，限期整改273艘，責(zé)令停航63艘次，取締涉漁“三無(wú)”船筏68艘，清繳違禁網(wǎng)具148張（頂），確保隱患得到及時(shí)消除。值得一提的是，今年該市創(chuàng)新接入辦案系統(tǒng)簽名捺印終端，創(chuàng)新啟用簡(jiǎn)易程序移動(dòng)執(zhí)法終端，以高效務(wù)實(shí)的服務(wù)方式，不斷提高一線執(zhí)法效率。另外，定海、岱山、嵊泗分別對(duì)依法查扣的405艘“三無(wú)”船筏開展集中拆解活動(dòng)（其中定海49艘，高亭83艘，衢山46艘，嵊泗227艘），確保做到“全拆解、不可逆、可追溯”。

據(jù)悉，舟山市還創(chuàng)新推出“網(wǎng)格+”執(zhí)法機(jī)制，織好縱橫一體、全域聯(lián)動(dòng)的海上安全執(zhí)法“一張網(wǎng)”，建立會(huì)商調(diào)度、指導(dǎo)服務(wù)、晾曬通報(bào)等工作機(jī)制，全面深化“網(wǎng)格化管理、快響式執(zhí)法”。以15個(gè)海洋行政執(zhí)法網(wǎng)格劃分為依托，以執(zhí)法船艇定人定船定位為抓手，集合公務(wù)執(zhí)法船、“瀛洲紅帆船”、護(hù)漁船等多方力量，用“網(wǎng)格融入+動(dòng)態(tài)加入”形式開展聯(lián)合執(zhí)法628次，織密海洋行政執(zhí)法管控網(wǎng)絡(luò)，充分釋放一網(wǎng)治理、精準(zhǔn)管控的“網(wǎng)格+”模式效能，解決多龍治海、力量分散、協(xié)同不足、執(zhí)法低效等難題，有效形成海上安全監(jiān)管合力。此外，充分依靠海域網(wǎng)格推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)，創(chuàng)新基層特色自治手段，如在有海釣特色的普陀海域劃分出14個(gè)海釣管理網(wǎng)格，利用“浙里釣”平臺(tái)，實(shí)時(shí)“一張圖”顯示漁港、漁船、預(yù)警、海域?qū)崨r等各類信息，派遣專人專網(wǎng)管控，嚴(yán)格執(zhí)行海釣區(qū)域管制。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)海上安全鐵腕執(zhí)法，今年舟山市漁業(yè)執(zhí)法部門共開展3279次檢查，查處漁業(yè)違法違規(guī)案件1168起，嚴(yán)厲打擊危及海上安全的違法違規(guī)行為。為了擴(kuò)大宣傳范圍，該市聚焦典型案例，創(chuàng)新開設(shè)抖音視頻號(hào)“漁業(yè)守護(hù)者”，發(fā)布執(zhí)法內(nèi)容66條，用漁民兄弟喜聞樂(lè)見的短視頻方式以案釋法，達(dá)到警示教育作用。同時(shí)，對(duì)海釣危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行公審，組織休閑漁船及海釣船舶從業(yè)者、相關(guān)職能部門工作人員等旁聽庭審，同步實(shí)時(shí)直播庭審，起到了強(qiáng)有力的威懾作用。

舟山市漁業(yè)執(zhí)法部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海上安全大起底、大排查、大整治執(zhí)法行動(dòng)取得了階段性成效，但是海上安全問(wèn)題仍舊不容麻痹大意，唯有久久為功，方能持續(xù)鞏固整治成果，確保海上安全形勢(shì)穩(wěn)定，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好和諧的海上環(huán)境。（王春植）