寧夏養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展還有哪些短板要補(bǔ)？

2018年，寧夏人均鮮奶占有量位居全國(guó)第一；人均牛肉、羊肉占有量分別位居全國(guó)第六位、第五位；全區(qū)特色養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)到215億元，約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37.36%。寧夏水產(chǎn)品總量、人均占有量連續(xù)多年位居西北五省區(qū)首位。

無(wú)疑，養(yǎng)殖業(yè)已成為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中最具特色和優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

今年8月，自治區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)組織部分委員，深入銀川、吳忠、固原等地，通過(guò)實(shí)地考察和召開(kāi)座談會(huì)等方式，調(diào)研我區(qū)特色養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況。

從調(diào)研情況看，近年來(lái)自治區(qū)黨委、政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究出臺(tái)了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極整合資源要素，著力提升主產(chǎn)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。目前，基本形成了具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)資源配置的北部引黃灌區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)帶、中部干旱帶灘羊產(chǎn)業(yè)帶、南部山區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)帶。

在推進(jìn)特色養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我區(qū)強(qiáng)化種養(yǎng)結(jié)合，推進(jìn)綠色發(fā)展?！凹Z改飼”試點(diǎn)范圍基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)覆蓋，青貯玉米種植面積達(dá)到125萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)苜蓿留床面積達(dá)到600萬(wàn)畝，一年生優(yōu)質(zhì)牧草種植面積120萬(wàn)畝。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套率和糞污綜合利用率均達(dá)到90%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖與水稻種植有機(jī)結(jié)合起來(lái)，累計(jì)推廣稻漁綜合種養(yǎng)85萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)4個(gè)，創(chuàng)建“蟹田米”“稻田蟹”“稻田魚”等品牌23個(gè)，畝均增效1000元以上，實(shí)現(xiàn)了“一地多收，一水兩用”。

同時(shí)，我區(qū)強(qiáng)化科技支撐，促進(jìn)提質(zhì)增效。建立奶牛、肉牛、肉羊節(jié)本增效科技示范點(diǎn)240個(gè)，示范推廣20項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，年節(jié)本增效1億元以上。推廣“智慧漁業(yè)”、稻漁生態(tài)綜合種養(yǎng)等漁業(yè)新模式、新技術(shù)，漁業(yè)綜合效益提高50%，減排50%。在創(chuàng)新畜牧業(yè)發(fā)展機(jī)制模式、拓展產(chǎn)業(yè)功能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、密切利益鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面進(jìn)行了積極探索。成立社會(huì)化服務(wù)組織113家，服務(wù)范圍覆蓋全區(qū)78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶提供全方位服務(wù)。2018年，畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)民可支配收入在第一產(chǎn)業(yè)中的增收貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

雖然我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收日益顯著，但仍存在一些問(wèn)題。

飼草短缺、糞污處理壓力大是制約養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的短板。目前，我區(qū)還沒(méi)有建立為養(yǎng)而種的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，青貯玉米種植面積不到玉米種植總面積的20%；牧草總體生產(chǎn)水平和有效收獲利用率不高。一些新建養(yǎng)殖基地位于荒山、荒坡，周邊飼草種植用地和水資源配套不足，種植區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)、種植戶和養(yǎng)殖戶普遍分離，種養(yǎng)結(jié)合比例僅占30%。隨著養(yǎng)殖糞污無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)提高，養(yǎng)殖場(chǎng)運(yùn)行成本明顯增加，一些養(yǎng)殖大縣糞肥還田利用缺乏配套土地。此外，規(guī)模化養(yǎng)殖比例不高，畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系不健全；龍頭企業(yè)總體上集約化程度低、帶動(dòng)能力弱、融合發(fā)展不健全。嬰兒配方奶粉、奶酪等附加值較高的精深加工產(chǎn)品占比較低。一些地方自身投入少、融資難、用地難等問(wèn)題突出，致使標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展相對(duì)滯后，現(xiàn)代養(yǎng)殖設(shè)備和工藝更新改造緩慢，影響了畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

調(diào)研組建議，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈和鞏固利益鏈為抓手，走縱向一體化和橫向聯(lián)合化的養(yǎng)殖發(fā)展之路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺和一二三產(chǎn)融合發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。落實(shí)并完善養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展扶持政策；制定飼草“綠色通道”政策，降低飼草運(yùn)輸成本；完善金融扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展政策，通過(guò)強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)，推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（高菲）