33種家養(yǎng)畜禽首次明確其中沒有狗

《目錄》明確了傳統(tǒng)畜禽17種，分別為豬、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大額牛、綿羊、山羊、馬、驢、駱駝、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉；特種畜禽16種，分別為梅花鹿、馬鹿、馴鹿、羊駝、火雞、珍珠雞、雉雞、鷓鴣、番鴨、綠頭鴨、鴕鳥、鴯鹋、水貂(非食用)、銀狐(非食用)、北極狐(非食用)、貉(非食用)?！赌夸洝穼儆谛笄蒺B(yǎng)殖的正面清單，列入《目錄》的，按照《中華人民共和國(guó)畜牧法》管理。

《目錄》制定堅(jiān)持依法、科學(xué)、公開。按照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》和畜牧法有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以兩次全國(guó)性畜禽遺傳資源調(diào)查成果為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)《目錄》制定工作，先后征求了36個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、各省級(jí)人民政府以及科研院所、高等院校、產(chǎn)業(yè)界專家學(xué)者意見，并向社會(huì)公開征求意見，經(jīng)過多輪修改和科學(xué)論證，正式向社會(huì)公布《目錄》。

《目錄》所列畜禽遺傳資源是城鄉(xiāng)居民重要農(nóng)畜產(chǎn)品供給的主要來源。2019年，我國(guó)肉類、禽蛋、牛奶總產(chǎn)量分別達(dá)到7649萬噸、3309萬噸、3201萬噸，肉類及禽蛋總產(chǎn)量連年位居世界第一。改革開放40年來，畜牧業(yè)發(fā)展步入快車道，總產(chǎn)值近3萬億元，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，為滿足日益增長(zhǎng)的畜禽產(chǎn)品消費(fèi)需求，提高人民群眾生活水平作出了重要貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人介紹，《目錄》首次明確家畜家禽種類范圍，列入了33種畜禽，包括傳統(tǒng)畜禽17種、特種畜禽16種。這些畜禽都是經(jīng)過人類長(zhǎng)期馴化和選育而成的家養(yǎng)動(dòng)物，具有一定群體規(guī)模、主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種，種群可在人工飼養(yǎng)條件下繁衍，為人類提供肉、蛋、奶、毛皮、纖維等產(chǎn)品，或滿足役用、運(yùn)動(dòng)等需要。

針對(duì)“狗是大家熟悉的家養(yǎng)動(dòng)物，為什么這次沒有列入《目錄》”相關(guān)問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人介紹，《目錄》向社會(huì)公開征求意見期間，有關(guān)“狗是否列入《目錄》”的意見中，大多數(shù)贊成狗不列入《目錄》。狗的馴化歷史悠久，過去主要是看家護(hù)院與狩獵放牧；現(xiàn)在狗的用途更加多樣化，體現(xiàn)為寵物陪伴、搜救警用、陪護(hù)導(dǎo)盲等功能，與人類的關(guān)系更加密切。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)的家畜家禽中沒有狗，國(guó)際上普遍不按畜禽管理，如韓國(guó)《畜產(chǎn)法》所列畜禽也不包括狗。還應(yīng)看到，隨著時(shí)代進(jìn)步，人們的文明理念和飲食習(xí)慣在不斷變化，一些關(guān)于狗的傳統(tǒng)習(xí)俗也會(huì)發(fā)生改變。

該負(fù)責(zé)人稱，《目錄》屬于正面清單，列入的畜禽按照《畜牧法》管理，狗雖沒有列入《目錄》，但也不屬于野生動(dòng)物，并不意味著不能養(yǎng)。對(duì)于狗的管理，有關(guān)部門和地方已有了一些經(jīng)驗(yàn)和做法，出臺(tái)了限養(yǎng)、登記、強(qiáng)制免疫等制度規(guī)定。今后各地可結(jié)合本地實(shí)際，在聽取各方意見基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

該負(fù)責(zé)人還表示，《目錄》不是一成不變的，是可以調(diào)整的。在畜牧業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)實(shí)踐中，如果確有必要列入《目錄》的，將按照《畜牧法》規(guī)定，根據(jù)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)過科學(xué)認(rèn)真評(píng)估論證后，依照法定程序?qū)Α赌夸洝愤M(jìn)行調(diào)整。