深化行風建設(shè)，筑牢安全防線——江蘇南通通州區(qū)二甲鎮(zhèn)農(nóng)村集體聚餐食品安全全鏈條治理實踐

中國食品安全網(wǎng)訊（曹丁丁 包季楠 記者李黎）為深入貫徹落實國家市場監(jiān)督管理總局“行風建設(shè)三年攻堅專項行動”部署要求，江蘇省南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局二甲分局堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將行風建設(shè)與食品安全監(jiān)管深度融合，以農(nóng)村集體聚餐食品安全全鏈條治理試點工作為抓手，推動監(jiān)管效能與作風能力雙提升，切實保障農(nóng)村地區(qū)人民群眾“舌尖上的安全”。

一、堅持黨建引領(lǐng)，壓實行風建設(shè)責任

分局高度重視行風建設(shè)對食品安全監(jiān)管工作的引領(lǐng)保障作用，成立工作專班，明確職責分工，將行風要求嵌入全鏈條治理各環(huán)節(jié)。分局組織監(jiān)管人員深入學習《行風建設(shè)三年攻堅專項行動方案》及相關(guān)文件精神，強化“監(jiān)管為民”的核心理念，增強服務(wù)意識、規(guī)范意識和責任意識，堅決糾治“慵懶散拖”等作風問題，以嚴明的紀律、務(wù)實的作風推動治理試點工作落地見效。

二、聚焦“三端”發(fā)力，構(gòu)建全鏈條治理新格局

分局嚴格對照上級實施方案，圍繞“前端備案規(guī)范化、中端監(jiān)管精細化、后端防控常態(tài)化”目標，系統(tǒng)推進農(nóng)村集體聚餐食品安全治理。

在前端備案環(huán)節(jié)，大力推行“數(shù)字賦能+作風轉(zhuǎn)變”。通過“協(xié)管員上門評估+村喇叭宣傳+微信推送”三維動員，提升服務(wù)效率。創(chuàng)新實施家宴廚師線上申報與村居協(xié)管員線下核驗相結(jié)合的“雙備案”機制，2025年累計完成50人以上家宴備案174家，備案率與信息準確率均達100%。監(jiān)管人員主動下沉，幫助不熟悉智能設(shè)備的老年廚師完成備案，以“貼心服務(wù)”展現(xiàn)良好行風。

在中端監(jiān)管環(huán)節(jié)，突出“嚴格規(guī)范+精準幫扶”。依據(jù)《食品安全國家標準》等相關(guān)規(guī)范，重點強化對食材溯源、加工操作、餐飲具消毒、食品留樣等關(guān)鍵風險點的管控。建立“日常抽檢+專項抽檢”機制，今年以來累計完成快檢42批次，對不合格產(chǎn)品立即依法處置。同時，創(chuàng)新實施“三個一”幫扶措施（一次專題培訓、一次標桿觀摩、一份質(zhì)量報告），由監(jiān)管干部、技術(shù)專家等組成小組，幫助家宴承辦者提升管理水平，體現(xiàn)“監(jiān)管中服務(wù)、服務(wù)中監(jiān)管”的行風導(dǎo)向。

在后端防控環(huán)節(jié)，著力“應(yīng)急聯(lián)動+輿情管控”。完善與鎮(zhèn)食安辦、衛(wèi)健、公安等部門的應(yīng)急協(xié)作機制，開展模擬食物中毒事件應(yīng)急演練，提升協(xié)同處置能力。建立輿情監(jiān)測快速上報機制，確保30分鐘內(nèi)響應(yīng)，最大限度降低負面影響。同時，將制止餐飲浪費融入日常宣傳與備案過程，發(fā)放倡議書，引導(dǎo)樹立文明新風。

三、強化隊伍建設(shè)，提升監(jiān)管服務(wù)能力

分局將行風建設(shè)貫穿于監(jiān)管隊伍能力提升全過程。針對村協(xié)管員業(yè)務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，錄制培訓視頻，召開“政策解讀+實操演練”培訓會，詳細講解備案“三要素”和現(xiàn)場評估“七必查”，全面提升其履職能力。建立廚師信用積分檔案和年度審驗機制，將健康管理、培訓參與、操作規(guī)范等納入考核，實行獎優(yōu)罰劣，推動廚師隊伍走向規(guī)范化、專業(yè)化。

四、正視問題挑戰(zhàn)，持續(xù)深化行風建設(shè)

當前，治理工作仍面臨部分老年廚師數(shù)字鴻溝、流動廚師監(jiān)管盲區(qū)、食材供應(yīng)鏈隱患、加工場所標準化不足等挑戰(zhàn)。下一步，二甲分局將繼續(xù)以行風建設(shè)為牽引：

一是推進廚師資質(zhì)合規(guī)化。開展營業(yè)執(zhí)照辦理專項攻堅，破解政策難題，力爭持證率達100%，從源頭化解風險。

二是完善量化考核體系。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，強化廚師規(guī)范操作意識，建立基于積分的激勵約束機制。

三是推動場所標準化改造。爭取財政支持，配備必要設(shè)施，推行“陽光招標”和“紅黑榜”公示，形成正向激勵。

四是持續(xù)優(yōu)化工作作風。強化監(jiān)管人員培訓管理，提升專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識，打造“政治強、作風硬、業(yè)務(wù)精”的食品安全監(jiān)管鐵軍。

二甲分局將通過行風建設(shè)的持續(xù)深化，不斷鞏固和拓展農(nóng)村集體聚餐食品安全全鏈條治理成效，力爭形成可復(fù)制、可推廣的“二甲經(jīng)驗”，為提升全區(qū)農(nóng)村食品安全治理現(xiàn)代化水平、優(yōu)化營商環(huán)境貢獻力量，以實際行動增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。