引言:黨的十八大以來,天津市各區(qū)、市級各有關單位堅決貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神,執(zhí)行黨中央、國務院關于食品安全工作的決策部署,認真落實市委、市政府工作安排,在市食品安全委員會統(tǒng)籌指導下,以“四個最嚴”為遵循,齊抓共管,引導社會各方面力量協(xié)同共治,推動食品安全形勢穩(wěn)中向好。
為弘揚正氣、樹立典型,鼓勵先進、提振士氣,經市委、市政府批準,經嚴格評選,天津市食品安全委員會表彰一批“天津市食品安全工作先進集體”和“天津市食品安全工作先進個人”。這次受表彰的集體和個人是推動食品安全工作的優(yōu)秀代表,為守護食品安全作出了重要貢獻,發(fā)揮了突出的示范引領作用。
天津馬場街市場監(jiān)管所共有監(jiān)管干部8名,食品安全協(xié)管員5名,管轄范圍內共有食品銷售經營者217戶,其中便利店60戶,商場超市4戶,食品貿易經營者41戶,食品自動售貨經營者1戶,食雜店88戶,網絡食品經營者2戶,藥店5戶,其他食品銷售經營者16戶;餐飲服務經營者259戶,其中大型餐飲14戶,中型餐飲78戶,小型餐飲156戶,微型餐飲11戶;單位食堂44戶,其中工地食堂4戶,學校食堂8戶,養(yǎng)老機構食堂2戶,醫(yī)療機構食堂5戶,職工食堂25戶。
馬場街市場監(jiān)管所堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,以“四個最嚴”為指導,在局黨委的堅強領導下,凝心聚力抓作風帶隊伍,多措并舉強素質提效能,依法傾心嚴管理搞服務,充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,全力確保轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作落細落實。
落實“兩個責任”,形成食品安全齊抓共管格局
為有力推進實施末端發(fā)力終端見效機制,壓實食品安全“兩個責任”,織密“舌尖”安全網絡,馬場街市場監(jiān)管所進一步壓緊壓實食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任,嚴防嚴控食品安全風險,提升食品安全治理能力和保障水平。一是加強宣傳培訓,引導全員參與。2023年以來組織企業(yè)開展落實食品安全主體責任和《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》解讀培訓會2場次,通過視頻詢問、聽取匯報、實地檢查等方式,指導企業(yè)建立并落實“日管控、周排查、月調度”工作機制。針對不同類型食品生產經營主體開展屬地包保干部業(yè)務針對性培訓2次,通過“面對面”的培訓,“點對點”的指導,“手把手”的教學,不斷提高包保干部的食品安全專業(yè)素質和履職盡責能力。二是示范引領,實現(xiàn)高標準推動。按照“典型帶動、規(guī)范提高、分類指導、整體推進”的工作領域,在餐飲領域,選取大型餐飲酒店萬麗天津賓館、燕園國際大酒店、水晶宮飯店作為示范企業(yè),形成“線上有展示、線下有呈現(xiàn)”的完備點位,充分發(fā)揮品質餐飲在落實企業(yè)主體責任的引領、輻射和帶動作用。
堅持多措并舉,全力提升食品安全監(jiān)管能力
一是落實工作責任,建立健全工作機制。定期對轄區(qū)食品生產經營主體進行動態(tài)摸底,系統(tǒng)反饋與實地摸排相結合,建立精準分級臺賬。推廣運用“責任上墻”機制,進一步完善食品安全風險防控,加強條線調度,形成“橫向到邊、縱向到底、拉網式全覆蓋”的工作格局和責任體系。強化食品生產經營風險分級管理,根據不同風險等級嚴格實施科學有效監(jiān)管,督促生產經營者落實食品安全主體責任。二是聚焦民生關切,深入開展專項檢查。2023年以來,開展保健食品行業(yè)專項清理整治行動,嚴厲打擊虛假宣傳、欺詐和誤導消費者等違法行為,共出動執(zhí)法人員126人次,檢查保健食品經營者63戶次。實施校園食品安全守護行動,開展春秋兩季學校食品安全檢查,共出動執(zhí)法人員36人次,檢查學校食堂18家次。對中小學食堂、養(yǎng)老機構食堂、醫(yī)療機構食堂、工地食堂等集中用餐單位開展陪餐工作,共出動陪餐人員14人次。
發(fā)揮頑強作風,聚力攻堅重大活動保障任務
一是周密部署,落實責任。對照活動保障方案,明確活動期間供餐形式、就餐人數等食品安全關鍵信息。根據活動規(guī)模及就餐人數,分配保障任務,加強所內人員協(xié)調配合,確保責任落實到到位,壓實酒店服務單位食品安全、特種設備安全主體責任。二是提早介入,全面審查?;顒优e辦前,積極聯(lián)系對接制作供餐單位,對供餐地點開展提前核查,全方位查看主體資質、食材來源、人員健康等材料檔案,并對酒店開展風險評估,針對發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時消除整改。同時提前審查活動期間菜譜,嚴格管控禁用、慎用食材,從源頭保證食品安全。三是全程監(jiān)督,排除隱患?;顒优e辦期間,對各供餐點實施覆蓋式駐點巡查,重點監(jiān)督清洗加工、切配烹飪、食品留樣等操作環(huán)節(jié),并同步開展食品原料快速檢測、餐飲具表面潔凈度及成品中心溫度檢測。轄區(qū)內共有天津迎賓館、萬麗天津賓館、水晶宮飯店、燕園國際大酒店4家大型酒店,2022年全年共完成天津市兩會、各民主黨派天津市代表大會、中國網絡文明大會、第六屆世界智能大會等重大市級國家級活動21件,占全市保障任務的70%,共保障餐次2156次,涉及保障用餐人次26000余人次。
堅持改革創(chuàng)新,持續(xù)提升網絡智慧監(jiān)管效能
一是堅持高質量推進,全速完成建設任務。全面推廣應用“陽光食品監(jiān)管平臺”,充分發(fā)揮典型商戶示范引領作用,通過樹立明星商戶標桿、宣傳推廣、經驗交流分享、實地考察參觀等多種形式,讓商戶能夠充分理解“陽光食品工程建設”的重要意義,強化餐飲服務單位主體責任意識,破解推進難、推進慢等問題,讓餐飲企業(yè)從“要我做”到“我要做”。針對經營條件較差的商戶,督促先完成提升改造,再納入平臺監(jiān)管,為提升整體食品安全水平,提高公眾滿意度減傷一道“保險鎖”。截止目前已完成轄區(qū)120余戶攝像頭安裝工作。二是堅持高效率組織,全程跟進督促落實。利用智慧監(jiān)管平臺,通過監(jiān)控畫面自由切換,對后廚清洗消毒、加工制作、食材留樣、從業(yè)人員個人衛(wèi)生等進行全方位全覆蓋監(jiān)管巡查,實現(xiàn)“線上巡查、現(xiàn)場整改、效果回傳”的智能化閉環(huán)監(jiān)管模式,讓監(jiān)管更及時高效,形成了“政府監(jiān)管、商戶自律、社會監(jiān)督”三位一體的共治共管格局。2023年5月至今累計網絡巡查126戶次,整改網絡巡查發(fā)現(xiàn)問題26件。
暢通公眾參與,積極推進食品安全社會共治
一是充分發(fā)揮媒體宣傳作用。利用科普宣傳欄、建筑工地圍擋、店內招貼畫、沿街店鋪LED屏幕等平臺宣傳的作用和優(yōu)勢,通過微信工作群,增加食品安全內容的推送頻次,引導群眾積極參與食品安全社會共治。全方位、多角度強化食安宣傳,2023年以來,累計發(fā)放各類宣傳材料300余份,懸掛海報360條,LED屏幕滾動160余次,利用公眾號發(fā)布食品安全“紅黑榜”2期。二是深入開展普法宣傳活動。開展“食品安全進社區(qū)”主題宣傳活動,充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能優(yōu)勢,結合執(zhí)法辦案中的相關典型案例,圍繞群眾關注度、敏感度較高的保健食品、消費糾紛等問題,通過發(fā)放宣傳彩頁、接受現(xiàn)場咨詢、有獎競答等方式,向社區(qū)居民耐心講解食品安全相關知識,提供消費維權有關問題解答。三是積極推進日常監(jiān)管普法。在執(zhí)法過程中,全面推行“文明餐桌”,宣傳落實《反食品浪費法》,開展制止餐飲浪費專項整治和“公筷公勺·健康分餐”“反對浪費·崇尚節(jié)約”主題活動,倡導餐飲單位提供“半份菜”“小份菜”“拼盤菜”。(王奧力)