中國食品安全網訊（娜荷雅 記者王再明）為轉變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方式，讓監(jiān)管跑在風險前，讓服務跑在監(jiān)管前，巴彥淖爾市市場監(jiān)管局踐行“體檢式監(jiān)管 服務型執(zhí)法”，全面抓好特殊食品及食鹽質量安全監(jiān)管工作。

做好事前“把脈式”服務。一是召開全市特殊食品連鎖銷售企業(yè)總部、特殊食品批發(fā)企業(yè)主體責任落實約談會，15家相關企業(yè)參加約談，集中簽訂《特殊食品經營承諾書》，通過企業(yè)總部對其門店的集中管理，將風險防控落實在具體經營過程中，同時減少對經營主體的打擾。二是針對基層監(jiān)管人員和市場經營主體對特殊食品及食鹽相關要求把握不準的現(xiàn)狀，編制印發(fā)《巴彥淖爾市特殊食品規(guī)范經營指引（試行）》，主動與市工信局對接，聯(lián)合編制印發(fā)《巴彥淖爾市食鹽規(guī)范經營指引（試行）》，指導基層監(jiān)管人員在特殊食品及食鹽監(jiān)管中規(guī)范執(zhí)法、相關市場主體誠信規(guī)范經營。三是開展全市特殊食品安全監(jiān)管暨主體責任落實巡回培訓，并對參加培訓人員進行線上答題考試，加深參訓人員對培訓內容的理解。四是配合自治區(qū)對停產中的保健食品生產企業(yè)開展體系檢查，了解批件持有情況、歷史生產情況、當前生產條件、復產風險等問題，對停產企業(yè)嚴格履行停產報告制度，督促落實主體責任。五是要求各旗縣區(qū)局監(jiān)管人員以特殊食品抽考小程序為載體，對經營主體開展特殊食品抽查考核。截至目前，考核覆蓋率達87.60%，考核通過率97.35%。六是制作“春節(jié)保健食品消費提示”科普視頻，利用市局微信公眾號、外網平臺發(fā)布宣傳，指導經營主體規(guī)范經營。

做好事中“靶向式”執(zhí)法。一是先后下達5次特殊食品及食鹽雙隨機檢查任務，開展保健食品行業(yè)專項清理整治行動鞏固提升工作和“兩專一單、虛假宣傳”專項檢查，形成專項檢查與雙隨機檢查相互結合、互為補充的檢查形式，確保對轄區(qū)特殊食品經營主體檢查全覆蓋。二是在全市范圍內部署開展特殊食品規(guī)范經營2年提升行動，計劃在全市打造一批特殊食品規(guī)范經營店，持續(xù)規(guī)范特殊食品經營行為。截至目前，全市共打造特殊食品規(guī)范經營店102家。三是預防線上經營特殊食品的風險隱患，建立全市特殊食品連鎖經營企業(yè)總部及食品安全管理人員臺賬、網絡銷售特殊食品經營主體監(jiān)管臺賬，目前全市共有網絡銷售特殊食品經營主體179家。四是在日常監(jiān)督檢查的同時對經營主體進行相關法律法規(guī)及食品安全知識講解，要求經營主體提高安全意識，建立健全食品安全管理制度，確保特殊食品及食鹽質量安全。截至目前，全市共出動執(zhí)法人員5748人次，檢查特殊食品及食鹽經營單位3400家次。

做好事后“康復式”回訪。監(jiān)管人員在執(zhí)法中落實“柔性執(zhí)法”“首違不罰”要求，對于檢查中首次發(fā)現(xiàn)的未嚴格落實專區(qū)專柜銷售制度、索證索票不規(guī)范、未設置保健食品警示用語標志、貯存條件不符合要求等45個問題下達《責令改正通知書》42份，對發(fā)現(xiàn)問題的經營主體適時開展“回頭看”檢查，查看整改情況的同時對經營中需要注意的事項、應該規(guī)避的風險提出意見建議，更好的規(guī)范特殊食品主體經營行為，推動經營主體誠信經營，從外在要求變成內在自覺。

下一步，巴彥淖爾市市場監(jiān)管局將繼續(xù)堅持不以罰款為目的，不以處罰畫句號，讓“柔性”執(zhí)法釋放出“剛性”力量，讓執(zhí)法既有溫度又有力度。（巴彥淖爾市市場監(jiān)督管理局）