中國食品安全網訊（秋實）2020年是極不平凡的一年，年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情對社會經濟生活產生諸多影響，消費市場也面臨也不少挑戰(zhàn)，隨之而來的是防疫產品質量違法案件與消費者投訴大幅增長。為維護市場秩序，三亞市市場監(jiān)督管理局、三亞市綜合行政執(zhí)法局聯合加強監(jiān)管，嚴厲查處在新冠肺炎疫情期間的違法經營行為，確保了市場秩序的平穩(wěn)運行。

2020年以來，三亞市市場監(jiān)督管理局、三亞市綜合行政執(zhí)法局共立案查處市場監(jiān)管行政執(zhí)法案件350宗，罰沒款共計405.46萬元，其中：食品藥品違法案件191宗，產品質量違法案件38宗，醫(yī)療器械違法案件25宗，知識產權違法案件21宗，價格違法案件20宗，化妝品違法案件15宗，廣告違法案件10宗，其他類型案件30宗。

2021年消費維權年的主題是“守護安全 暢通消費”，消費安全是涉及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，也是消費市場持續(xù)健康發(fā)展的根基和保障。為加強市場監(jiān)督管理，嚴懲市場違法經營行為，強化消費者權益保護，三亞市市場監(jiān)督管理局、三亞市綜合行政執(zhí)法局發(fā)布市場監(jiān)管十大典型案例。

案例1：海南某藥業(yè)有限責任公司違法哄抬口罩價格案

案情簡介：2020年1月22日，消費者微博投訴稱，海南某藥業(yè)有限責任公司經營的藥店在防控新冠肺炎疫情期間，存在突然大幅度提高口罩銷售價格非法牟取暴利的價格違法行為。

經查，海南某藥業(yè)有限責任公司在防控新冠肺炎疫情期間，在進貨成本未發(fā)生變化的情況下，利用群眾搶購口罩的機會大幅度提高口罩銷售價格，在短時間內將同一款口罩銷售價格從 45 元／盒提升至 65 元／盒、100元／盒，提價幅度分別達到 44. 44%和68.75%。當事人的行為符合《市場監(jiān)管總局關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》（國市監(jiān)競爭〔2020〕21號）、《國家發(fā)展改革委關于界定哄抬價格行為有關問題的復函》中關于哄抬價格行為的認定。當事人哄抬口罩價格違法行為共計違法所得18742.01元。

在全國開展防控新型冠狀病毒疫情期間，當事人簽訂了《價格誠信承諾書》，向社會承諾價格誠信，不哄抬價格；2020年1月26日，三亞市市場監(jiān)督管理局通過“三亞發(fā)布”官方發(fā)布了《三亞市市場監(jiān)督管理局關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間維護價格秩序穩(wěn)定告誡書》，告誡商家禁止哄抬與疫情防控密切相關商品價格。但海南某藥業(yè)有限責任公司無視監(jiān)管部門告誡，哄抬與疫情密切相關的防護用品口罩價格，在社會上造成極其惡劣的影響。

處理結果：海南某藥業(yè)有限責任公司在疫情防控期間哄抬口罩價格的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第（三）項規(guī)定，屬于哄抬價格違法行為。依據《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條規(guī)定，對當事人作出沒收違法所得18742.01元，罰款93710.05，罰沒共計112452.06元。

警示意義：新冠疫情剛爆發(fā)時，有不法商販“趁機”大發(fā)不義之財。嚴厲打擊疫情期間價格違法行為，加強價格法律法規(guī)宣傳，對心存僥幸的違法者形成有力震懾。

廣大消費者發(fā)現串通漲價、哄抬價格或者其他價格違法行為，要積極投訴舉報。舉報時，注意保留產品實物、交易單據、付款單據、發(fā)票、收據等證據。網絡交易的，除了保留前述的證據外，注意保留網上產品宣傳廣告、付款單和收貨單的截圖、相關照片等證據。

案例2：三亞崖城某百貨商行侵犯“牛欄山”注冊商標專用權案

案情簡介：2020年4月17日，根據北京順鑫農業(yè)股份有限公司牛欄山酒廠的舉報，三亞市市場監(jiān)管局與三亞市公安局崖州分局對當事人的倉庫進行聯合檢查，查獲三亞崖城某百貨商行涉嫌銷售侵犯“牛欄山”注冊商標專用權陳釀白酒的違法行為。

經查，三亞崖城某百貨商行于2020年3月份從不知名者購進50箱“牛欄山”陳釀白酒（規(guī)格500ml×12，產品批號：20191010A3），進貨款共計2750元，經營額共計4000元。經北京順鑫農業(yè)股份有限公司牛欄山酒廠鑒定，當事人銷售“牛欄山”陳釀白酒（規(guī)格：500ml×12瓶）的行為侵犯了北京順鑫農業(yè)股份有限公司牛欄山酒廠“牛欄山”注冊商標專用權，屬于《中華人民共和國商標法》第五十七條第三項規(guī)定的侵權行為。

處理結果：依據《中華人民共和國商標法》第六十條第二款規(guī)定，作出沒收“牛欄山”陳釀白酒（規(guī)格：500ml×12瓶）47箱；罰款人民幣50000元的行政處罰。

警示意義：購買白酒要選擇證照齊全、有固定場所、信譽較好的商店、超市或市場；購買時要注意查看包裝上的生產日期、廠名廠址、防偽標識等信息，并要求經營者出具與其營業(yè)執(zhí)照相符的正式發(fā)票； 如果打算購買高檔名酒，消費者最好提前了解該種酒的相關知識，以免購買到以次充好、“傍名牌”的假冒酒。

案例3：三亞某加油站有限責任公司銷售不合格的汽油案件

案情簡介：根據《三亞市市場監(jiān)督管理局2019年度車用汽油、車用柴油商品質量抽查檢驗實施方案》，三亞市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對三亞某加油站有限責任公司的加油站進行抽樣檢驗，其中95號車用汽油（ⅥA）經海南省產品質量監(jiān)督檢驗所檢驗為不合格產品，不合格項目為研究法辛烷值。三亞某加油站有限責任公司對檢驗結論不服，提出復檢申請。經?？诤ｊP技術中心檢驗：研究法辛烷值不合格。涉案汽油貨值金額104406.42元，違法所得26600.87元。

處理結果：三亞某加油站有限責任公司銷售不符合國家標準的汽油，違反了《中華人民共和國產品質量法》第十三條的規(guī)定，依據《中華人民共和國產品質量法》第四十九條的規(guī)定，處罰沒款合計117925.34元。

警示意義：加油時盡量選擇油品和油質有保證的正規(guī)大型加油站，如中國石化和中國石油，切莫貪圖便宜，輕信“低價油”。

案例4：三亞某教育投資有限公司侵犯注冊商標專用權案件

案情簡介：根據樂高博士有限公司的投訴，三亞市市場監(jiān)督管理局對位于三亞市迎賓路中鐵置業(yè)廣場寫字樓的“LEGO education樂高活動中心”進行檢查。經查，三亞某教育投資有限公司從2016年6月起至2020年12月5日期間，在三亞市迎賓路中鐵置業(yè)廣場寫字樓以“LEGO education 樂高活動中心”的名義對外宣傳并開展經營活動。主要經營內容是招收學生，組織開展科技教育、培訓活動，引導兒童利用樂高、MABOT、BEBO等公司的教學器材組建建筑、機器人等作品。

“LEGO education 樂高活動中心”系樂高博士有限公司在中國注冊的第41類有效注冊商標，注冊證號第23656019號，使用在教育、組織教育或娛樂競賽、提供教育信息等服務上。經比對，三亞某教育投資有限公司使用的“LEGO education 樂高活動中心”字樣招牌與樂高博士有限公司注冊的“LEGO education 樂高活動中心”商標文字相近似。但三亞某教育投資有限公司無法提供樂高博士有限公司授權其使用“LEGO education 樂高活動中心”商標的使用證明。

處理結果：三亞某教育投資有限公司未經注冊商標所有權人授權，擅自使用與樂高博士有限公司持有的“LEGO education樂高活動中心”商標相近似標識開展經營活動，容易引起公眾誤解的行為，屬于《中華人民共和國商標法》第五十七條第（二）項所指情形，構成了侵犯注冊商標專用權的違法行為。依據《中華人民共和國商標法》第六十條之規(guī)定，對三亞某教育投資有限公司作出如下行政處罰：罰款人民幣200000元。

警示意義：三亞某教育投資有限公司未經授權而使用注冊商標開展經營活動，侵犯了商標所有權人的權利，使消費者對其服務來源產生誤解，造成惡劣影響。執(zhí)法部門及時立案查處，充分調查，定性準確，過罰相當，不僅維護了商標權利人的合法權益，保護了消費者權益，更體現了執(zhí)法部門嚴厲打擊侵犯知識產權違法行為、平等保護中外商標權人合法權益的政策部署。

案例5：三亞某百貨有限公司虛假宣傳案

案情簡介：2019年12月19日，三亞市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對三亞某百貨有限公司經營場所進行檢查時，發(fā)現三亞某百貨有限公司講解員在講解過程中，宣稱其售賣的翡翠貔貅具有“化解太歲”“ 辟邪保平安”“招財進寶”的功效。這種為了吸引消費者購買產品，獲取更多的利益，采用無法證明產品功效的推介行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條的規(guī)定，屬于虛假宣傳行為。

處理結果：依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條規(guī)定，決定對三亞某百貨有限公司處罰40萬元。

警示意義：一些不法經營者為了賺取更多利潤，在開展經營活動的過程中對其銷售的商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，其聲稱的商品的功能、性能并無科學依據且無法證明，目的是誘發(fā)消費者的購買欲望，從而達到銷售商品獲得利益的目的，廣大消費者切勿輕信，發(fā)現虛假宣傳行為及時投訴舉報。

案例6：三亞市某商貿有限公司違法使用一次性不可降解塑料制品案

案情簡介：2020年12月23日，三亞市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對三亞某商貿有限公司經營場所進行檢查時，發(fā)現其超市使用的購物袋是海南省禁止名錄內的一次性不可降解塑料制品。隨后，該案移交三亞市綜合行政執(zhí)法局處理。

經查，三亞某商貿有限公司一直使用的的塑料購物袋是2020年3、4月份從省外采購進來的，規(guī)格為:>PE-HD< 470×（300＋120）×0.031mm，數量：27.8Kg。三亞某商貿有限公司使用的購物袋是海南省禁止使用第一批不可降解塑料制品名錄中的產品，其行為違反了《海南省經濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》第二條的規(guī)定。

處理結果：根據《海南省經濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》第二十三條的規(guī)定，沒收購物袋27.8Kg；罰款20000元。

警示意義：海南在2020年12月1日起全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。禁塑工作是海南推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)的標志性項目之一，是保持一流生態(tài)環(huán)境質量的現實需要。消費者在購物或接受服務時應拒絕使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，積極踐行綠色生活方式，共同呵護海南的青山綠水。

案例7：三亞市某美甲店無證經營案

案情簡介：2020年4月1日，三亞市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對位于三亞市吉陽區(qū)商品街的三亞某美甲店開展監(jiān)督檢查，發(fā)現該店涉嫌未經許可從事軟性角膜接觸鏡（隱形眼鏡）經營活動。

經查，三亞某美甲店經營的軟性角膜接觸鏡（隱形眼鏡）屬于第三類醫(yī)療器械，需要采取特別措施嚴格控制管理以保證其安全、有效。經營上述產品的企業(yè)需要辦理《醫(yī)療器械經營許可證》，并嚴格執(zhí)行《醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范》，確保產品質量安全可追溯。三亞某美甲店在未取得《醫(yī)療器械經營許可證》情況下，擅自從事軟性角膜接觸鏡（隱形眼鏡）經營活動，屬于無證經營行為。

處理結果：三亞某美甲店未經許可擅自從事第三類醫(yī)療器械經營活動的行為，違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十一條第一款的規(guī)定，依據《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十三條的規(guī)定，給予沒收違法所得320元；2沒收違法經營的醫(yī)療器械“軟性親水接觸鏡”；罰款5000元的行政處罰。

警示意義：消費者在購買軟性角膜接觸鏡（隱形眼鏡）時，需要到具有《醫(yī)療器械經營許可證》的商家購買，并索取銷售票據，以便保障消費者的合法權益，如發(fā)現未經許可從事軟性角膜接觸鏡（隱形眼鏡）經營的行為，請及時投訴舉報。

案例8：三亞天涯某海鮮店價格欺詐案

案情簡介：2020年12月28日，三亞市綜合行政執(zhí)法局接到輿情反映：新浪微博上有游客反映在天涯區(qū)某海鮮店遭遇商家“宰客”行為。

經查，三亞天涯某海鮮店經營的白酒類商品未標注銷售價格等信息；在經營過程中，用價格較低的“花甲”替換消費者所點的“大芒果螺”，誘導消費者達成交易。

處理結果：依據《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的規(guī)定，對當事人處以105000元罰款。

警示意義：選擇正規(guī)海鮮店就餐，不要選擇無證無照及衛(wèi)生環(huán)境較差的餐飲店，消費者不要盲目“嘗鮮”，拒絕拉客。選購海鮮時應先了解清楚海鮮價格及收費標準，選擇明碼標價的商家進行消費。結算時要認真核對點菜單上的物品名稱、計量單位、數量、單價、金額等信息，再簽名確認，并向商家索取發(fā)票或收據憑證，以備后期消費維權。

案例9：三亞某工藝品店違法銷售野生動物制品案

案情簡介：2020年4月2日，三亞市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對三亞某工藝品店經營場所進行檢查時，發(fā)現其非法銷售硨磲項鏈、硨磲掛件等野生動物制品。

經查，三亞某工藝品店從一名陌生男子手中購進一批水生野生動物制品庫氏硨磲進行非法售賣，其中有硨磲手鏈218條、硨磲掛墜181條、硨磲車掛32個、硨磲項鏈17條、硨磲吊墜66個，共514件，進貨款共1556元。當事人未經省、自治區(qū)、直轄市政府野生動物行政主管部門或者其授權的單位批準擅自非法經營國家重點保護的水生野生動物制品的行為，違反了《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》第十八條的規(guī)定。

處理結果：依據《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》第二十八條規(guī)定作出處罰：沒收水生野生保護動物制品，罰款5000元。

警示意義：保護好水生野生動物對于保護生物多樣性，維護生態(tài)平衡，建設社會主義生態(tài)文明具有重要意義。消費者應自覺抵制販賣、購買、食用水生野生動物及其制品，促進人與自然和諧發(fā)展。

案例10：海南某攝影有限公司發(fā)布違法廣告案

案情簡介：2019年12月25日，三亞市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對海南某攝影有限公司自營的網站進行檢查，發(fā)現在其網頁上發(fā)布含有“10周年0元拍婚紗”、“婚紗免費送”等宣傳內容。海南某攝影有限公司在其經營的網站發(fā)布上述違法廣告，并未明示贈送商品的規(guī)格及活動期限等內容的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第八條的規(guī)定。

處理結果：依據《中華人民共和國廣告法》第五十九條規(guī)定，對海南某攝影有限公司作出處罰：罰款20000元。

警示意義：面對“免費送”活動，消費者應該提高自我保護意識，時刻警惕其中隱藏的陷阱，避而遠之，切莫貪圖任何小便宜。