湖北省農業(yè)農村廳辦公室關于印發(fā)2024年植物保護工作要點的通知

各市、州、縣農業(yè)農村局：

現(xiàn)將《2024年植物保護工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際抓好工作落實。

湖北省農業(yè)農村廳辦公室

2024年4月6日

2024年植物保護工作要點

2023年，全省植保系統(tǒng)認真貫徹落實農業(yè)農村部和省委省政府工作部署，扎實開展重大病蟲疫情防控，突出抓好化學農藥減量化行動，不斷規(guī)范農藥管理服務，為保障湖北省糧食生產安全和農業(yè)綠色發(fā)展作出了重要貢獻。全省主要農作物綠色防控覆蓋率達到56.03%、比上年提高0.8個百分點，三大糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到45.98%、比上年提高0.84個百分點，主要糧食作物病蟲危害損失率僅為1.72%，超額完成5%以內的責任目標，農藥市場抽檢合格率、豇豆用農藥抽檢合格率、農藥包裝廢棄物回收率分別達到98.5%、93.8%、83.2%。

2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，切實做好植物保護工作，對穩(wěn)定糧食生產、推進農業(yè)綠色發(fā)展具有重要意義。全省植物保護工作總體思路和工作目標是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，積極圍繞保障農業(yè)生產、農產品質量、農業(yè)生態(tài)和農藥使用“四大安全”，扎實開展“四大行動”，抓好重大病蟲疫情防控、化學農藥減量和農藥全程管理服務重點工作，確保重大病蟲不大面積暴發(fā)成災、重大植物疫情不惡性擴散蔓延、不發(fā)生農藥使用重大事故，2024年主要糧食作物病蟲危害損失率低于5%、統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到46%以上，主要農作物綠色防控覆蓋率穩(wěn)定在56%以上，農藥市場質量抽檢合格率達到90%以上，農藥包裝廢棄物回收率達到80%以上。

一、開展蟲口奪糧保豐收行動，保障農業(yè)生產安全

（一）加強病蟲監(jiān)測預警。加大主要農作物重大病蟲害大田普查和系統(tǒng)調查力度，及時準確掌握病蟲害發(fā)生的第一手數(shù)據。建設完善病蟲監(jiān)測物聯(lián)網，充分發(fā)揮省病蟲疫情信息調度指揮中心和44個縣（市、區(qū)）田間監(jiān)測點的作用，推行“一體化監(jiān)測、一盤棋調度、一張圖指揮”，提高數(shù)據填報的實效性和準確度，提升實時監(jiān)測和早期預警等末端發(fā)現(xiàn)能力。適時舉辦農作物病蟲發(fā)生趨勢會商，分析研判小麥條銹病、油菜菌核病、水稻“兩遷”害蟲、草地貪夜蛾等一、二類病蟲發(fā)生趨勢，及時發(fā)布預報預警信息。

（二）突出重大病蟲防控。堅持“政府主導、屬地責任、聯(lián)防聯(lián)控”工作機制，全力以赴抓好重大病蟲防控工作。重點關注小麥赤霉病、條銹病，油菜菌核病，水稻稻飛虱、稻縱卷葉螟、二化螟，玉米草地貪夜蛾等重大病蟲害。各級要及時制定“蟲口奪糧”保豐收行動方案及主要作物病蟲綜合防控技術系列方案，扎實開展綜合防控對比展示和試驗示范，組派專家組、工作組開展重大病蟲害“百千萬”技術指導行動，在防治關鍵時期及時召開防控工作會議，壓實各級各方責任，推動落實各項防控措施。

（三）阻截重大植物疫情。做好水稻細菌性條斑病、稻水象甲、紅火蟻等檢疫性有害生物的監(jiān)測與防控，掌握發(fā)生動態(tài)，推行聯(lián)防聯(lián)控，有效遏制重大植物疫情擴散蔓延。強化檢疫監(jiān)管，做好種子、種苗以及繁殖材料的產地檢疫和調運檢疫，密切監(jiān)測柑橘木虱和番茄、辣椒等茄科作物疑似病害發(fā)生情況，阻截柑橘黃龍病、番茄褐色皺果病毒等新疫情傳入。適時組織開展植物檢疫技術培訓、相關法律法規(guī)宣傳和種子種苗市場檢查活動。

二、開展化學農藥減量化行動，促進農業(yè)綠色發(fā)展

（四）全面推進綠色防控。整合項目資金和技術力量，加大支持力度，推進15個全國綠色防控示范縣和110個省級綠色防控示范區(qū)提檔升級。重點推廣小麥赤霉病全生育期綜合防控技術、水稻病蟲害全生育期綠色防控技術和豇豆病蟲害全生育期綠色防控技術。各地要針對當?shù)刂饕r作物舉辦病蟲害綠色防控示范區(qū)不少于2個，示范展示生態(tài)調控、理化誘控、生物防治等技術。

（五）穩(wěn)步推進統(tǒng)防統(tǒng)治。通過政府購買服務、以獎代補、農機補貼等方式，扶持培育裝備精良、技術先進、管理規(guī)范的專業(yè)化防治服務組織，提高防控組織化程度和科學化水平。強化示范引領，及時組織召開現(xiàn)場觀摩會，加大新型植保器械試驗示范和推廣力度。加強示范創(chuàng)建，積極申報全國“統(tǒng)防統(tǒng)治百強縣”和統(tǒng)防統(tǒng)治“星級服務組織”，提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率。

（六）持續(xù)推進科學用藥培訓。聯(lián)合基層植保機構和優(yōu)秀企業(yè)，針對種植大戶等生產主體繼續(xù)組織開展“百萬農民科學安全用藥培訓”活動，普及綠色防控、科學安全用藥、藥械使用維修知識，推廣適時用藥、對癥選藥、精準施藥等用藥技術，提高生產經營主體合理選藥、科學用藥技能。

（七）集成組裝新技術新模式。突出糧食作物和優(yōu)勢特色經濟作物，以綠色防控和重大病蟲防控為重點，繼續(xù)開展技術試驗示范和研究，儲備一批使用便捷、防效較好、生產主體易接受的作物全生育期綠色防控技術。整理匯編全省各地區(qū)分作物綠色防控技術模式，并擇優(yōu)推薦參與全國綠色防控技術模式遴選。

三、開展農藥規(guī)范管理提升行動，提高行業(yè)發(fā)展水平

（八）完善管理運行機制。完善全省農藥管理“三制度四機制”，不斷提高農藥依法、科學、規(guī)范、高效管理水平?！叭贫取保阂赞r藥生產、銷售、使用信息等為重點，建立信息報送制度；以生產安全、人畜安全、農產品質量安全、作物藥害為重點，建立重大事故報告制度；以監(jiān)管違規(guī)生產、銷售、使用為重點，建立違規(guī)事件通報制度。“四機制”：農藥管理約談機制、企業(yè)誠信機制、應急處置機制、工作協(xié)調機制。

（九）嚴格行政審批技術審查。按照《農藥登記資料要求》《農藥生產許可審查細則》《湖北省農藥經營許可審查細則》規(guī)定，嚴格資料審查和條件核查。嚴格執(zhí)行農藥生產許可現(xiàn)場核查觀察員和限制使用農藥經營許可委托核查制度。按要求有序推進生產許可和經營許可延續(xù)工作。對取得許可證后不再符合規(guī)定條件的農藥生產、經營主體，責令其限期整改，逾期拒不整改或整改后仍不符合的，吊銷相關許可證。有效期屆滿未申請延續(xù)的，依法及時注銷相關許可證。

（十）強化市場監(jiān)督管理。持續(xù)規(guī)范農藥生產行為，重點檢查農藥生產資質、生產記錄、檢驗記錄和進出庫記錄，依法查處無證生產、虛假委托等違法行為。強化農藥市場日常監(jiān)管，重點檢查經營主體有無資質、產品標簽是否合格、購銷臺賬是否齊全，督促經營者認真核實采購農藥來源，依法查處無證經營、超范圍經營等違法違規(guī)行為。強化農藥產品質量抽查，重點抽查生物農藥、網絡銷售農藥、“三棵菜”（豇豆、韭菜、芹菜）用農藥，堅決打擊違規(guī)生產銷售禁限用農藥、非法添加隱性成分等違法行為。

（十一）加強安全風險防范。督促指導各地重點排查農產品生產企業(yè)、食品和食用農產品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業(yè)合作社，查驗相關主體農藥庫存及使用記錄，嚴查使用禁用農藥、超范圍用藥、飲用水水源保護區(qū)內使用農藥、不遵守安全間隔期用藥等行為。

（十二）回收處理包裝廢棄物。農藥包裝廢棄物回收處理工作已納入生態(tài)省建設、農業(yè)農村綠色發(fā)展攻堅提升行動考核。各地要嚴格貫徹落實《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》有關要求，加大宣傳力度，增強農藥生產者、經營者、使用者履行回收處理義務的意識。要調查監(jiān)測農藥包裝廢棄物產生情況，指導建立回收體系，合理布設縣、鄉(xiāng)、村農藥包裝廢棄物回收站點。繼續(xù)在全省15個縣（市、區(qū)）開展試點工作，探索農藥生產經營主體承擔回收處理費用、履行回收處理義務的新模式新辦法。

四、開展植保服務能力建設行動，夯實植保發(fā)展基礎

（十三）持續(xù)深入開展法治宣傳教育。認真學習習近平法治思想。持續(xù)開展《植物檢疫條例》《農藥管理條例》《農作物病蟲害防治條例》及配套規(guī)章制度的學習、培訓和宣傳，推動“法治植?！崩砟盥涞芈鋵?。組織開展植物保護相關法律法規(guī)貫徹落實情況調研指導。各地要加大執(zhí)法力度，依法查處各類違法行為。

（十四）強力推進縣鄉(xiāng)植保隊伍建設。深入貫徹習近平總書記關于加強基層動植物疫病防控體系建設重要指示批示精神，全面推進落實《省人民政府辦公廳關于加強縣鄉(xiāng)植物保護隊伍建設的實施意見》和省農業(yè)農村廳具體要求，扎實開展全省“植保隊伍建設年”活動，確保全省各地縣、鄉(xiāng)、村三級植保人員落實到位。省、市、縣三級分工合作，抓好全省植保從業(yè)人員業(yè)務培訓?？h鄉(xiāng)植保隊伍建設情況納入2024年糧食安全黨政同責考核。

（十五）規(guī)范實施植保能力提升工程。加強已建成項目的監(jiān)管與指導，加快項目驗收工作進展，確保逐步發(fā)揮作用。監(jiān)督在建項目足額落實配套資金。繼續(xù)建設全省農作物病蟲信息調度指揮中心二期工程，支持華中農業(yè)大學新建病蟲監(jiān)測雷達站，在紅安縣等10個縣（市、區(qū)）開工建設田間監(jiān)測點，在潛江市等7個縣（市、區(qū)）開工建設農藥風險監(jiān)測站點。積極爭取2025年中央項目資金，持續(xù)擴大湖北省病蟲測報田間監(jiān)測點和農藥風險監(jiān)測點建設規(guī)模。

（十六）認真組織開展基礎問題研究。組織在荊門、蘄春、監(jiān)利等地開展新型測報工具和測報方法研究。在水稻、小麥、玉米、油菜等主要糧油作物上開展植保貢獻率評價試點。開展作物抗藥性監(jiān)測、小麥赤霉病可持續(xù)綠色防控技術、小宗作物病蟲害防控技術等試驗研究。