駐馬店平輿縣召開白芝麻產(chǎn)業(yè)大會

中國食品安全網(wǎng)訊（秦獻文 孫祥） 芝麻花香飄四海，喜迎八方賓客來。在這個秋風(fēng)送爽的時節(jié)，平輿大地上的40萬畝白芝麻正結(jié)著累累碩果，等待著中外專家的到來。8月23日至25日，一年一度的平輿縣白芝麻產(chǎn)業(yè)大會再次在駐馬店平輿縣召開。

平輿縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，盛產(chǎn)小麥、芝麻、花生等農(nóng)作物，糧食年綜合生產(chǎn)能力在10億公斤以上，是全國優(yōu)質(zhì)白芝麻生產(chǎn)先進縣、國家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國生豬調(diào)出大縣；主要經(jīng)濟指標(biāo)位居全市前列，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、中國車輿文化之鄉(xiāng)、全國縣級文明城市提名城市。

力推“三產(chǎn)”融合發(fā)展?“小芝麻”做成大產(chǎn)業(yè)

近年來，平輿縣深入貫徹落實中央1號文件精神，快速推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為契機，積極實施農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，把芝麻產(chǎn)業(yè)列為平輿縣“五大產(chǎn)業(yè)”之一，全面落實國家扶持油料種植的一系列政策，把“小芝麻”做成了大產(chǎn)業(yè)，積極推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

目前，平輿縣白芝麻一產(chǎn)蓬勃發(fā)展，在全縣200多家白芝麻種植專業(yè)合作社的組織引領(lǐng)下，2018年、2019年白芝麻機械化種植面積達40萬畝。二產(chǎn)初具規(guī)模，規(guī)劃了占地面積1000畝的白芝麻精深加工產(chǎn)業(yè)園，全縣白芝麻經(jīng)營企業(yè)50多家，年加工能力在5000萬公斤以上，以水洗、脫皮的純白芝麻和小磨香油為主的系列產(chǎn)品銷往全國各地，并遠銷日本、韓國、美國等20個國家和地區(qū)，出口量占全國的三分之一。三產(chǎn)方興未艾，平輿縣藍天·芝麻小鎮(zhèn)占地面積8000畝，是以白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展為特色、以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體、以扶貧攻堅為抓手、以實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的多功能、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光區(qū)，農(nóng)、旅、文、商、康田園綜合體。平輿縣白芝麻產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢已形成。

加強原產(chǎn)地域保護?產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯

平輿縣是聞名全國的“中原芝麻之鄉(xiāng)”，獨特的氣候條件涵養(yǎng)了平輿縣白芝麻“含油量高、色澤潔白、皮薄籽飽、口味香醇”的優(yōu)良品質(zhì)，平輿白芝麻含油量52%-56%，而進口的白芝麻含油量低于52%，平輿白芝麻享有“中原百谷首、平輿芝麻王”之美稱。平輿白芝麻先后被列入“白芝麻原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品”，被評為“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品”，被正式認(rèn)定為“國家地理標(biāo)志商標(biāo)”，已申報國家級平輿白芝麻科創(chuàng)中心。

標(biāo)準(zhǔn)種植初具規(guī)模。平輿縣以國家啟動振興油料生產(chǎn)計劃為契機，建立了“百千萬”畝高產(chǎn)示范田和高產(chǎn)創(chuàng)建樣板田，全面實施了白芝麻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立了5萬畝白芝麻綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、20萬畝白芝麻無公害生產(chǎn)基地和3萬畝有機白芝麻試驗基地，并制訂了相應(yīng)栽培技術(shù)和病蟲害防治技術(shù)方案。

產(chǎn)量銷量迅猛增長。平輿縣白芝麻畝產(chǎn)突破100公斤、總產(chǎn)在4000萬公斤以上。全縣白芝麻經(jīng)營企業(yè)50多家，年加工能力在5000萬公斤以上，以水洗、脫皮的純白芝麻和小磨香油為主的系列產(chǎn)品銷往全國各地，并遠銷日本、韓國、美國等20個國家和地區(qū)。平輿白芝麻在河南省市場占有率達25%，在國內(nèi)市場占有率提高到了12%。

集群發(fā)展服務(wù)配套?培育壯大特色產(chǎn)業(yè)

突出龍頭帶動。平輿培育了康博匯鑫、藍天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、潤之香糧油、平皇等一批龍頭企業(yè)，努力提升品質(zhì)、擴大產(chǎn)能、拉伸鏈條、培育品牌，逐步建立“基地連片、特色成帶、塊狀輻射、集群發(fā)展”的白芝麻產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)新模式，把芝麻制品遠銷到國外，成功打進了國際市場，平輿白芝麻的知名度在國際上得到空前提升，芝麻原產(chǎn)品及半成品在國際市場上具有舉足輕重的地位。

培育新型模式。平輿縣探索推廣“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋基地＋農(nóng)戶”新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，在全縣成立200多家白芝麻種植專業(yè)合作社，建立白芝麻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。在新型生產(chǎn)模式中，種植戶與加工企業(yè)簽訂白芝麻保護價回收合同，種植戶按照縣農(nóng)業(yè)部門和加工企業(yè)提供的標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)進行生產(chǎn)，實現(xiàn)了農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一規(guī)模種植、企業(yè)保底收購，達到三方共贏。

完善服務(wù)體系。隨著白芝麻產(chǎn)業(yè)集群功能的不斷完善，平輿縣加快推進社會化公共服務(wù)平臺建設(shè)，白芝麻集群中的社會化服務(wù)體系建設(shè)逐步建立，先后扶持成立了平輿縣白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會和中原芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等專業(yè)社團，積極引導(dǎo)各類社團以社會化、專業(yè)化、市場化和突出服務(wù)的原則，圍繞融資擔(dān)保、技術(shù)支持、質(zhì)量檢測、人員培訓(xùn)、信息服務(wù)、銷售管理等領(lǐng)域，為廣大中小企業(yè)和專業(yè)戶開展服務(wù)5萬人次，擔(dān)保資金1000萬元。農(nóng)產(chǎn)品交易和倉儲物流綜合體項目中原農(nóng)博匯建成運營，建筑面積達30萬平方米，進一步完善了平輿白芝麻及系列產(chǎn)品的現(xiàn)代流通體系。

注重優(yōu)質(zhì)品種培育?技術(shù)創(chuàng)新不斷推進

品種培育持續(xù)推進。早在20世紀(jì)80年代，平輿縣就培育出了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)白芝麻品種“豫芝二號”和“豫芝六號”?？h農(nóng)科站培育的“輿芝十二號”“輿芝十八號”“輿芝十九號”“輿芝二十號”等白芝麻品種先后通過了省審和國審，并在黃淮、長江流域廣泛推廣種植。1975年，河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在平輿縣建立芝麻試驗站。建站以來，平輿試驗站緊緊圍繞國家和省芝麻科研項目，依靠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢，先后培育出了芝麻品種“豫芝五號”“豫芝八號”“豫芝十號”等19個適應(yīng)不同生態(tài)區(qū)域的芝麻新品種和雜交種。國家芝麻首席科學(xué)家張海洋博士在平輿縣建立研究中心，對平輿白芝麻的科研進行指導(dǎo)和研究，平輿芝麻的科技優(yōu)勢帶動了河南芝麻在科技上世界領(lǐng)先。

企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷增強。平輿縣白芝麻企業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求實施研發(fā)項目，其中康博匯鑫同河南省農(nóng)科院重點實驗室共同承擔(dān)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的“芝麻不同生態(tài)區(qū)域種植和規(guī)范化栽培技術(shù)研究與應(yīng)用”、同河南工業(yè)大學(xué)承擔(dān)了省科技廳下達的“芝麻餅粕蛋白質(zhì)提取技術(shù)研究與應(yīng)用”、同省農(nóng)科院食品加工研究所承擔(dān)了省科技廳下達的“芝麻制品質(zhì)量安全控制關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項目，現(xiàn)擁有芝麻焙炒技術(shù)、壹品芝麻、芝麻油專利11項；藍天農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與西北農(nóng)林科技大學(xué)加強合作，開發(fā)擁有自主產(chǎn)權(quán)的芝麻系列產(chǎn)品專利7項，為企業(yè)發(fā)展提供了科技支撐。

政府主導(dǎo)拉長鏈條?建深加工產(chǎn)業(yè)集群

近年來，平輿縣委、縣政府把芝麻產(chǎn)業(yè)列為“五大產(chǎn)業(yè)”之一，每年召開高規(guī)格白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會和白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇，并邀請河南省農(nóng)科院專家等圍繞白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合各自的研究和實踐，分別從白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和展望、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、芝麻標(biāo)準(zhǔn)化種植、芝麻精深加工、芝麻市場形勢分析及發(fā)展建議等進行研究。成立平輿縣白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會和中原芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，吸引芝麻涉及的種植、營銷、加工、文化等單位和個人為成員，抱團發(fā)展、共同發(fā)力，推動白芝麻產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

資本扶持不斷加強。政府主導(dǎo)力推白芝麻標(biāo)準(zhǔn)化種植。平輿縣出臺了《關(guān)于進一步加快白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，為白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保障和資金支持。成立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)技術(shù)委員會，制定了白芝麻產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)，頒布了白芝麻標(biāo)準(zhǔn)化種植地方標(biāo)準(zhǔn)。同時，設(shè)立了財政專項扶持資金，對集中連片種植在1000畝以上的專業(yè)合作社，縣財政每畝給予160元補貼；集中連片種植在2000畝以上的專業(yè)合作社，縣財政給予每畝210元補貼。對建檔立卡貧困戶種植白芝麻，入專業(yè)合作社和自種的，一律按照每畝300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。為提高芝麻種植戶抗風(fēng)險能力，平輿縣采取政府補貼80%、農(nóng)戶出資20%的方式，選擇綜合實力較強的保險公司承保，在全縣實行了白芝麻種植保險。

對接金融資本，利用財政資金的杠桿作用，建立平輿白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對一些龍頭企業(yè)和有發(fā)展前景的企業(yè)加強技術(shù)改造，實行技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)立企業(yè)品牌，增加生產(chǎn)能力；建立健全財政資金、金融資本、社會資本和農(nóng)業(yè)政策性保險和價格保險共同投入的信貸擔(dān)保體系，解決新型經(jīng)營主體融資難問題。對接項目資金，利用產(chǎn)油大縣補助、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等項目資金對產(chǎn)業(yè)進行扶持。

平臺建設(shè)持續(xù)推進。天元國際商品交易市場有限公司入駐平輿，設(shè)立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易平臺，發(fā)展網(wǎng)上交易及跨境電子商務(wù)，滿足產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)大宗商品的保值和投資需求；積極推動互聯(lián)網(wǎng)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度結(jié)合，在京東、淘寶等購物網(wǎng)站開設(shè)平輿白芝麻農(nóng)產(chǎn)品專營店，每年銷售額在6000萬元以上，成為全省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一大亮點；利用白芝麻專業(yè)電商平臺“我愛芝麻網(wǎng)”，對線上線下資源進行整合。線上建立大型電商網(wǎng)站，及時公布芝麻行情和新聞，線下在青島港、天津港等派駐業(yè)內(nèi)專家，及時獲取第一手芝麻行情和新聞，并與多家一級芝麻商戶建立合作關(guān)系；按照“產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展、資源綜合利用”的工作思路，縣政府規(guī)劃建設(shè)占地面積1萬余畝的芝麻深加工產(chǎn)業(yè)園，拉長芝麻產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成芝麻深加工產(chǎn)業(yè)集群。

科學(xué)定位合理布局?做大做強特色產(chǎn)業(yè)

平輿縣以促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、“產(chǎn)＋加＋銷”體系建設(shè)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以做大做強白芝麻特色產(chǎn)業(yè)、拓展農(nóng)業(yè)功能、綠色生態(tài)發(fā)展為主要方向，著力打造特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施設(shè)備先進、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟效益顯著、輻射帶動白芝麻良種繁育中心和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、白芝麻食品精深加工基地、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基地、白芝麻全程機械化示范基地，構(gòu)建全國白芝麻良種繁育中心、全國優(yōu)質(zhì)白芝麻種植基地、中原白芝麻加工基地、河南省白芝麻交易中心、全國知名白芝麻主題文旅觀光中心。

平輿縣白芝麻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總面積約40萬畝，其中白芝麻種植面積20萬畝，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個行政村。平輿縣根據(jù)園區(qū)總體定位，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，按照“一區(qū)（白芝麻加工物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、一鎮(zhèn)（藍天·芝麻小鎮(zhèn)）、四基地（白芝麻良種繁育基地、綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、高產(chǎn)高效生產(chǎn)基地）、五體系（白芝麻生產(chǎn)技術(shù)體系、白芝麻及制品產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、經(jīng)營創(chuàng)新體系、市場運行體系、白芝麻生產(chǎn)服務(wù)體系）”的規(guī)劃總體布局，合理布局園區(qū)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)功能板塊，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素高度集聚和緊密聯(lián)系。目前，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)32家、合作社150家、家庭農(nóng)場256個、社會化組織201個，其中省、市級重點龍頭企業(yè)4家和國家級示范社1家、省級示范社2家、市級示范社5家及省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群2個。

根據(jù)園區(qū)功能分區(qū)和創(chuàng)建內(nèi)容，園區(qū)將重點建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、白芝麻精深加工、白芝麻科技創(chuàng)新中心、白芝麻物流交易等10個重點項目、51個子項目，計劃總投資47.25億元。項目資金來源由財政資金、金融資本和自籌資金投入三部分構(gòu)成，其中中央財政投資5.57億元，占總投資的11.79%；金融資金投資31.15億元，占總投資的65.94%；社會資金10.5億元，占總投資的22.27%。

園區(qū)全面推行“一控兩減三基本”，已形成標(biāo)準(zhǔn)化白芝麻種植的“平輿模式”。2018年，園區(qū)高效節(jié)水灌溉面積達70%，化肥利用率達37.3%、農(nóng)藥利用率達38.7%，化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)兩年實現(xiàn)零增長，擁有有機產(chǎn)品認(rèn)證6個、綠色食品2個，國家地理標(biāo)志產(chǎn)品1個、國家和河南省著名商標(biāo)1個，園內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理比例達82%。

園區(qū)通過訂單農(nóng)業(yè)、園區(qū)務(wù)工、土地入股、財政資金入股、金融服務(wù)入股等模式，與園區(qū)內(nèi)農(nóng)民形成了完整的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民分享白芝麻種植、加工、銷售包含一二三產(chǎn)業(yè)方面的增值收益，極大調(diào)動了園區(qū)內(nèi)及周邊農(nóng)民就業(yè)積極性，增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入。2018年，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達15876元，高于全縣農(nóng)村居民人均收入32%，輻射帶動周邊12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計帶動1萬余戶貧困戶就業(yè)。

平輿縣堅持“政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作、產(chǎn)業(yè)興園”的建園理念，成立了以縣委書記為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，設(shè)立了國內(nèi)外知名專家組成的專家委員會、以龍頭企業(yè)為支柱的白芝麻產(chǎn)業(yè)協(xié)會和白芝麻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。為加快園區(qū)建設(shè)，平輿縣出臺了《關(guān)于進一步加快白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商引資優(yōu)惠政策辦法》等文件，在園區(qū)建設(shè)、用地保障、金融支持、人才支撐等方面給予政策扶持。近五年來，平輿縣已累計投入財政資金5.8億元支持園區(qū)白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前，平輿縣正在積極開展市級優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)園的申報和創(chuàng)建工作，下一步，平輿縣將以科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，最有效的措施、最有力的保障，把項目建成放心工程、亮點工程，以此推動平輿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上新臺階，為助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻。