余姚啟動第三方信息化協(xié)管為食品安全保駕護航

（通訊員：劉迪江? 朱佳鎰）為確保人民群眾舌尖上的安全，著力打造食品安全示范街區(qū)。余姚市蘭江街道創(chuàng)新理念、優(yōu)化措施，通過完善餐飲業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，探索建立一套長效管理機制，推動轄區(qū)餐飲業(yè)食品安全工作步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。2019年4月? 8日，余姚市蘭江街道市場監(jiān)管所食品安全第三方信息化協(xié)管培訓動員大會順利召開，標志著該街道食品安全第三方信息化協(xié)管工作正式啟動。

一、?????創(chuàng)新思路，引入第三方監(jiān)管

位于余姚市中心的蘭江街道經(jīng)濟繁榮、商業(yè)發(fā)達，轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)多樣化、集約化、便利化、個性化特色明顯，不少餐飲單位仍處于小、散、弱的狀態(tài)。針對當前餐飲行業(yè)食品安全隱患及監(jiān)管痛點，街道率先在寧波大市范圍內(nèi)第一個試點引入食品安全第三方機構(gòu)——浙江易尤特檢測科技有限公司，由第三方機構(gòu)組建專業(yè)化的風險隱患排查隊伍，參與食品安全隱患排查、指導問題整改、開展宣傳培訓等工作。

二、?????因勢利導，用好第三方力量

1、精細化排查。余姚市蘭江街道聯(lián)合易尤特第三方機構(gòu)工作人員對照考核表中排查事項清單，對每家餐飲單位逐項排查、全域體檢，實行標準化的檢查、專業(yè)化的審驗，并進行評定打分，建立食品安全問題清單，形成食品安全排查臺賬，每周定期上報給蘭江街道食安辦和蘭江街道市場監(jiān)管所。

2、分類化管理。第三方機構(gòu)排查后，將排查發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)嚴重程度進行評定打分，并量化為具體的積分（總積分10分）。第三方機構(gòu)根據(jù)檢查評分情況，對轄區(qū)餐飲經(jīng)營單位實行風險等級評估，并推行色標管理，設(shè)計全新《餐飲業(yè)食品安全風險公示牌》，新增動態(tài)風險等級評估、動態(tài)排查信息公示、二維碼等內(nèi)容。分別用字母ABC和藍黃紅三種顏色提示風險等級（A級為安全，最終積分在6分以上，代表當前食品安全狀況良好，用藍色標識；B級為注意，積分在3——6分之間，代表當前食品安全狀況一般，用黃色標識；C級為危險，最終積分在3分或3分以下，代表當前食品安全狀況差，用紅色標識）。

3、實時化監(jiān)督。蘭江街道聯(lián)合易尤特第三方機構(gòu)建立大數(shù)據(jù)平臺，將市場監(jiān)管部門登記在冊的餐飲單位全部錄入數(shù)據(jù)庫，對每家經(jīng)營戶的風險隱患各項數(shù)據(jù)進行分析歸檔。第三方機構(gòu)每次隱患排查的記錄、整改前后對比照片、排查隱患問題數(shù)、隱患整改完成數(shù)等都錄入軟件，建立一戶一檔的動態(tài)式線上檔案，隨時可供第三方檢查人員、監(jiān)管部門執(zhí)法人員和經(jīng)營戶查詢。同時，第三方機構(gòu)建立包括街道食安辦、市場監(jiān)管所工作人員及列入排查的餐飲單位在內(nèi)的餐飲食品安全微信群，實時共享傳遞現(xiàn)場檢查、隱患問題及整改落實等信息。

三、?????共治共管，發(fā)揮第三方作用

1、構(gòu)建食品安全“邊防哨”。蘭江街道通過引入第三方力量，組建了一支專業(yè)化餐飲行業(yè)風險隱患排查隊伍，強化食品安全社會共治。第三方機構(gòu)對轄區(qū)食品安全經(jīng)營狀況開展動態(tài)式全領(lǐng)域排查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和重大問題，發(fā)揮第三方機構(gòu)“邊防哨”的作用，做到食品安全隱患早排查、早發(fā)現(xiàn)、早整改，從而避免引發(fā)重大安全事故，降低了食品安全監(jiān)管風險。

2、打造監(jiān)管創(chuàng)新“先鋒營”。蘭江街道依托第三方機構(gòu)的資源優(yōu)勢，創(chuàng)新了“以查帶訓”培訓模式，第三方機構(gòu)根據(jù)排查問題清單，梳理分析轄區(qū)不同類型的餐飲單位存在的問題，有針對性地制定整改措施，并借助食品安全微課堂、每周課堂、知識培訓等形式，對餐飲單位從業(yè)人員開展針對性食品安全始業(yè)教育、知識培訓。同時，發(fā)揮第三方機構(gòu)大數(shù)據(jù)平臺作用，探索食品安全智慧化監(jiān)管模式，易尤特公司專門開發(fā)APP軟件，消費者可通過軟件對餐飲單位進行監(jiān)督。同時將軟件與美團、餓了么等網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺數(shù)據(jù)連通，實現(xiàn)了對網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營戶的線上線下全程同步監(jiān)管。

3、形成市場監(jiān)管“減壓閥”。蘭江街道市場監(jiān)管所根據(jù)第三方機構(gòu)提交的食品安全問題清單對存在安全隱患的餐飲單位再次進行檢查，對問題清單上存在的隱患進行核實，下發(fā)整改通知書，督促餐飲食品經(jīng)營戶落實整改。整改期滿，再次上門核查，對食品安全隱患依然突出、食品安全問題依然嚴重的餐飲單位進行警告或立案查處。從而使市場監(jiān)管部門由撒網(wǎng)式監(jiān)管變?yōu)榘邢蚴奖O(jiān)管，實現(xiàn)了精準對焦、精準監(jiān)管，有效解決了監(jiān)管力量不足的問題，緩解了基層市場監(jiān)管部門的壓力。