浙江發(fā)布首個《鄉(xiāng)村放心消費建設與管理規(guī)范》省級地方標準

中國食品安全網(wǎng)訊（記者 戴正聰） 8月29日，浙江省市場監(jiān)管局在杭州召開《鄉(xiāng)村放心消費建設與管理規(guī)范》（DB 33/T 2219-2019）省級推薦性地方標準實務公示會，并進行相關解讀。據(jù)悉，這也是全國首個《鄉(xiāng)村放心消費建設與管理規(guī)范》（簡稱《規(guī)范》）省級地方標準。

會議現(xiàn)場

浙江是經(jīng)濟大省，也是消費大省。當前正處在加快轉型升級，推進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的關鍵時期。放心消費建設作為持續(xù)改善消費環(huán)境、挖掘內(nèi)需潛力、推進供給側結構性改革的重要手段，深化放心消費建設，從消費端倒逼生產(chǎn)端提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量，服務高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，持續(xù)推動滿足人民群眾日益增長的品質(zhì)消費需求尤為重要?！兑?guī)范》作為全國首個《鄉(xiāng)村放心消費建設與管理規(guī)范》省級推薦性地方標準，由浙江省市場監(jiān)管局提出并歸口，湖州市市場監(jiān)管局、湖州市標準化研究院、中國計量大學、安吉縣市場監(jiān)督管理局、安吉縣中國美麗鄉(xiāng)村標準化研究中心共同起草。《規(guī)范》將于9月19日起正式實施。

浙江省市場監(jiān)管局馬劍平副局長講話

實務公示會上，浙江省市場監(jiān)管局馬劍平副局長對該《規(guī)范》進行了詳細解讀，相關同志回答了記者提問。馬劍平說，面對當前鄉(xiāng)村消費新環(huán)境、新需求、新問題，《規(guī)范》堅持問題導向，從經(jīng)營與管理、質(zhì)量與安全、投訴與監(jiān)督等12個方面提出具體要求，以標準形式固化，目的就是重點解決優(yōu)化鄉(xiāng)村放心消費環(huán)境、構建全省城鄉(xiāng)一體化放心消費和維權體系、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、放心消費城鄉(xiāng)共建共享等問題?！兑?guī)范》在內(nèi)容上體現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以提升消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度為根本，突出主體自覺、多方參與和社會共治，具有較強的可借鑒性、可推廣性和可持續(xù)性，服務高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，提高人民群眾放心消費的獲得感、幸福感。

《規(guī)范》源于湖州，適用全省

《規(guī)范》是在浙江省湖州、安吉等地鄉(xiāng)村放心消費建設實踐經(jīng)驗的基礎上，結合全省鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展實際，充分借鑒省內(nèi)外相關標準規(guī)范，深入調(diào)研省鄉(xiāng)村消費狀況，廣泛征求社會各界意見后起草制定，適用于指導全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）放心消費的建設與管理工作。

《規(guī)范》還充分考慮了全省11個地市在民風民俗、鄉(xiāng)賢文化、消費觀念、體制機制、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、基礎設施等方面存在的地區(qū)差異，在指標設置上從共性化和差異化兩個方面入手，加強可操作性。對共性化鄉(xiāng)村放心消費建設內(nèi)容，在總則和基本要求中給予了規(guī)定。對差異化鄉(xiāng)村放心消費建設內(nèi)容，在“兩大建設”和“五大管理”活動內(nèi)容中予以強調(diào)和細化，逐一明確各方面內(nèi)容?；A條件不同的鄉(xiāng)村，可根據(jù)自身情況按照標準要求開展放心消費建設和管理工作，發(fā)揮個性和特色。

《規(guī)范》呈現(xiàn)“三大亮點”

緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。《規(guī)范》著眼于建設美麗鄉(xiāng)村，滿足居民休閑消費，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造“放心消費在浙江”品牌，將鄉(xiāng)村放心消費建設納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持鄉(xiāng)村放心消費建設與美麗鄉(xiāng)村建設相統(tǒng)一。

融入高質(zhì)量高品質(zhì)?！兑?guī)范》結合全省實際，將鄉(xiāng)村放心消費融入高質(zhì)量發(fā)展，融入經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設等各方面，以不斷改善全省鄉(xiāng)村消費環(huán)境，培育弘揚放心消費氛圍，強化法治制度保障，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力實現(xiàn)小康社會、美麗浙江、高品質(zhì)生活為目標。

借勢鄉(xiāng)村綜合治理?！兑?guī)范》設定了包括組織建設、環(huán)境建設等建設類別，結合鄉(xiāng)村綜合治理，豐富了經(jīng)營與服務管理、質(zhì)量與安全管理、宣傳與教育管理、信息與標識管理、投訴與監(jiān)督管理等五大管理內(nèi)容，進一步提升鄉(xiāng)村放心消費與鄉(xiāng)村綜合治理的有機銜接。

《規(guī)范》明確鄉(xiāng)村放心消費建設目標任務

《規(guī)范》明確將誠實守信、依法經(jīng)營、貨真價實、公平競爭、明碼標價、價質(zhì)相符等放心消費誠信承諾納入村規(guī)民約，并規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應建立放心消費建設組織，宜建有消費維權站、放心消費教育基地和放心消費誠信聯(lián)盟，著力推進放心消費示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設?！兑?guī)范》還從側重于糾紛調(diào)處、質(zhì)量抽檢、執(zhí)法辦案、消費警示等末端著力，轉向更加注重于消費環(huán)境建設，明確經(jīng)營者主體責任落實的具體要求?！兑?guī)范》重點明確了鄉(xiāng)村放心消費建設的目標任務，即鄉(xiāng)村經(jīng)營者參與放心消費建設的比率達到80%以上，承諾無理由退貨單位占鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)符合條件的商家80%以上，放心消費單位建設數(shù)達到鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)經(jīng)營者總量的60%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度綜合評價結果不低于80% 。

馬劍平表示，今年是“滿意消費長三角”行動的第一年，也是省放心消費建設深化升級的關鍵之年。下一步，全省市場監(jiān)管部門將緊緊抓住打造放心消費升級版這一著力點，以《規(guī)范》省級地方標準為指引，對標湖州、安吉放心消費鄉(xiāng)村樣板，全力推進放心消費鄉(xiāng)村建設。同時，要錨定“城市鄉(xiāng)村全覆蓋、商品服務全覆蓋、網(wǎng)上網(wǎng)下全覆蓋、制造流通全覆蓋”的目標，在做大做強鄉(xiāng)村放心消費這個“片”的基礎上，不斷將放心消費創(chuàng)建工作向特色街區(qū)，核心商圈、龍頭市場等區(qū)域和行業(yè)拓展延伸，連“點”成“片”，連“片”成“面”，以放心消費單位“量變”催化消費環(huán)境“質(zhì)變”，樹立典型樣板，形成示范效應，為全省打造放心消費城市的遠景目標探索經(jīng)驗。