中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（范歡歡 記者戴正聰） 近年來，東陽(yáng)市聚焦人大代表、政協(xié)委員和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，借助“人大、政協(xié)監(jiān)督履職”作用，采取專題詢問、視察督查、“一把手”向人民報(bào)告、督促各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單落實(shí)等舉措，推動(dòng)全市精準(zhǔn)防控化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)，妥善解決食品安全痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，全力守護(hù)百姓美好“食”光。該市連續(xù)十年以上未發(fā)生一起等級(jí)以上食品安全事故，食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

“遞進(jìn)式”活化機(jī)制考核 夯實(shí)黨政同責(zé)

以清單為導(dǎo)向，壓緊食安責(zé)任。圍繞深化食品安全領(lǐng)域改革工作清單，完善市、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及部門食品安全責(zé)任清單，健全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任體系。每年將食品安全工作納入全市重點(diǎn)工作，連續(xù)9年列入政府民生實(shí)事，謀深謀實(shí)食品安全領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，責(zé)任到崗，循序推進(jìn)，增強(qiáng)邊研究、邊實(shí)施、邊見效的“渦輪增壓”食安綜治力。

以培訓(xùn)為抓手，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。將食品安全納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、市紀(jì)委巡察的重要內(nèi)容，7月將組織各鎮(zhèn)街、市食藥安委成員分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干舉辦食品安全能力提升培訓(xùn)班，并已納入組織部市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班和中青年干部培訓(xùn)計(jì)劃。2022年起每年落實(shí)全市專管員、專兼職人員、全科網(wǎng)格員等1500余名參加浙食安在線培訓(xùn)及考試，培訓(xùn)率100%。

以考核為指揮棒，推動(dòng)措施落地。該市食藥安辦發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，不斷完善對(duì)鎮(zhèn)街、部門的食品安全工作考核方案，把食品安全納入平安東陽(yáng)、健康東陽(yáng)建設(shè)考核重要內(nèi)容，實(shí)行“月調(diào)度、季督查、年考核”，2023年以來，發(fā)動(dòng)相關(guān)食藥安辦成員單位結(jié)合實(shí)地走訪、“三服務(wù)”指導(dǎo)、星級(jí)食安提升等方式開展督查檢查25次，推進(jìn)食品安全工作落實(shí)改進(jìn)。

“問診式”加大執(zhí)法檢查 提高監(jiān)督實(shí)效

“問前”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)剖析問題。邀請(qǐng)市人大或政協(xié)組成問詢工作組，制定專題視察、座談會(huì)、“請(qǐng)你來協(xié)商”等活動(dòng)方案，圍繞校園食堂和外賣餐飲監(jiān)管盲點(diǎn)、小作坊生產(chǎn)短板、食品網(wǎng)絡(luò)銷售風(fēng)險(xiǎn)等納入問詢主題，通過問卷調(diào)查、線上工作平臺(tái)、網(wǎng)格化代表聯(lián)絡(luò)站、村社基層單元應(yīng)用建設(shè)等多種渠道收集問題，羅列問題清單，突出把脈問診的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和民意性。

“問中”面對(duì)面落實(shí)責(zé)任。2023年7月27日市政協(xié)開展了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商，2024年6月17日市人大召開了專題座談。在兩場(chǎng)問詢中，邀請(qǐng)的人大代表、政協(xié)委員通過實(shí)地視察、現(xiàn)場(chǎng)提問、座談交流等方式，提出了16個(gè)涵蓋種植養(yǎng)殖源頭追溯、外賣行業(yè)監(jiān)管、牛羊定點(diǎn)屠宰檢疫、農(nóng)村地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理、農(nóng)家酒流動(dòng)加工、預(yù)制菜生產(chǎn)等群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)問題，教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法、產(chǎn)發(fā)集團(tuán)等部門負(fù)責(zé)人一一進(jìn)行答復(fù)。詢問者有備而來、有的放矢，應(yīng)詢?nèi)擞袉柋卮?、?shí)事求是。

“問后”硬碰硬攻堅(jiān)治理。主動(dòng)做好監(jiān)督問詢后半篇文章，市食藥安辦及時(shí)梳理制成問題清單，相關(guān)監(jiān)管部門積極認(rèn)領(lǐng)問題，詳細(xì)研究制定措施，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容，限定整改時(shí)間完成治理，持續(xù)做到壓實(shí)責(zé)任與健全機(jī)制、行業(yè)監(jiān)管與專項(xiàng)整治“雙管齊下”。2023年來開展農(nóng)村假冒偽劣食品、食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”“假牛羊肉犯罪”、校園食安守護(hù)、重要節(jié)假日食安保障等專項(xiàng)整治、風(fēng)險(xiǎn)治理40次，核查各經(jīng)營(yíng)主體超5.5萬家次，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患并閉環(huán)整改問題2958個(gè)，立案處置1164件，食品刑事立案8起，其中一涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣肉類食品案件納入市場(chǎng)監(jiān)管總局和公安部雙督辦案件，入選長(zhǎng)三角執(zhí)法協(xié)作會(huì)議典型案例，受到副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)楊青玖等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

“直通式”抓牢動(dòng)態(tài)跟蹤 推進(jìn)民生實(shí)事

廣泛調(diào)查，傾聽民意。發(fā)揮各鎮(zhèn)街黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)、村社干部作用，以參加實(shí)地檢查、聽取匯報(bào)、集中協(xié)商、暗訪調(diào)查等“線上線下”政情直通方式，參與民生實(shí)事征集，廣泛了解基層對(duì)每個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)看法，傾聽群眾心聲。如學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂“陽(yáng)光廚房”建設(shè)、農(nóng)村家宴放心廚房、生產(chǎn)企業(yè)“陽(yáng)光工廠”、陽(yáng)光小作坊建設(shè)、放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建等項(xiàng)目均得到了民眾的廣泛關(guān)注。

公開報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。堅(jiān)持“決策沉下去，意見傳上來”的原則，2021年來以“向人民報(bào)告，讓社會(huì)監(jiān)督”主題開展公開報(bào)告20次以上，各基層所（分局）主要負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)當(dāng)年度民生實(shí)事、食品重點(diǎn)工作完成情況，以報(bào)告形式展示食安風(fēng)采，并接受各級(jí)人大政協(xié)、村委群眾等代表的當(dāng)場(chǎng)問政，提出食品安全工作短板。對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)公布，提高民生實(shí)事建設(shè)“成色”。

閉環(huán)管理，整改到位。緊扣“政府清單式督辦+人大政協(xié)動(dòng)態(tài)跟蹤+社會(huì)媒體實(shí)時(shí)監(jiān)督”的掛聯(lián)模式，按月梳理民生實(shí)事推進(jìn)過程中存在的問題困難，將監(jiān)督督促整改貫穿整個(gè)周期。2022年來累計(jì)建成農(nóng)村家宴放心廚房41家，并全部建成“陽(yáng)光廚房”；所有學(xué)校食堂完成“學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康應(yīng)用”建設(shè)，建成“智能陽(yáng)光廚房”267家，實(shí)現(xiàn)校園食材全鏈溯源；所有在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)建成“陽(yáng)光工廠”，建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“陽(yáng)光廚房”17家，食品小作坊“5S”規(guī)范管理改造提升170家，省級(jí)放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)9家，食品安全群眾滿意度連年提增。