淄博沂源市場監(jiān)管局以標準化助鄉(xiāng)村振興

中國食品安全網訊（弓少星?曹可凡?唐睿?蹇強）?近年來，淄博市沂源縣市場監(jiān)管局立足該縣實際，采取四項措施，依據自身職能，堅持以果蔬標準化種植加工為統(tǒng)領，以助推精準扶貧試點項目抓手，積極探索企業(yè)如何積極履行社會責任，實現(xiàn)扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和企業(yè)健康發(fā)展共贏的新路子。2019年9月，該縣“果蔬標準化種植加工助推精準扶貧試點項目”被列入山東省標準化試點項目。

因地制宜，助推種植業(yè)發(fā)展

山東省淄博市沂源縣大三地村地處沂河源頭，位于北半球暖溫帶，四季分明，氣候宜人，適合發(fā)展水果蔬菜等種植業(yè)。近年來，年輕人大多外出打工或進城務工，村里的剩下大量留守兒童、婦女和老人，貧困人口較多，該村發(fā)展明顯滯后。山東尊海食品有限公司是該縣唯一一家以水果蔬菜脆片高端果干蜜餞類休閑食品研發(fā)、生產銷售為一體的現(xiàn)代化企業(yè)，注冊資金1600萬元，現(xiàn)有員工200人，年加工水果蔬菜5000噸，年銷售9000萬元。該公司成立后，積極履行社會責任，尋求參與精準扶貧、鄉(xiāng)村振興和企業(yè)健康發(fā)展的路子。2018年12月，該公司在沂源縣市場監(jiān)管局的大力支持下，在大三地村建設10000平米的標準化生產廠房，建成村頭扶貧工廠；2019年6月，該公司又成立沂源志農專業(yè)合作社，并在大張莊鎮(zhèn)、悅莊鎮(zhèn)、魯村鎮(zhèn)等地建設秋葵、紫薯、草莓等種植基地。通過標準化種植加工，助力精準扶貧，實現(xiàn)貧困戶脫貧致富、村集體增收、產業(yè)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。

標準化種植，嚴格生產技術規(guī)程

以標準促生產。為了提高果蔬質量，提升果蔬種植標準化管理水平，該市場監(jiān)管局與尊海公司積極開展標準建設工作，共收集、整理《黃瓜生產技術規(guī)范》、《馬鈴薯商品薯生產技術規(guī)程》、《甘薯(地瓜、紅薯、白薯、紅苕、番薯)專業(yè)標準》、《蓮藕、蘿卜國家標準生產技術規(guī)范》、《春季蘿卜生產技術規(guī)程》、《甜椒》、《食用菌及其制品》、《草莓生產技術規(guī)范》等5個國家標準，8個行業(yè)標準，1個地方標準，并結合實際補充完善企業(yè)內部標準 2個。該公司還結合果蔬種植的實際和管理工作的需要，制訂并實施《黃秋葵生產技術規(guī)程》標準，為標準化種植打下良好基礎，同時使標準化種植深入人心。

抓規(guī)程搞示范。該公司現(xiàn)建成10000余平方米的生產廠房，擁有秋葵、蓮藕、蘿卜、菜椒、土豆、紅薯六大板塊“標準化示范種植園區(qū)”，用于標準化種植和生產。該縣市場監(jiān)管局積極幫助該公司組織對水果蔬菜作物種植規(guī)程的培訓，在標準化種植上從土地、種子選育、種植，采摘、化肥選用等建立起嚴格的生產技術規(guī)程。在生產上，積極組織員工嚴格按照生產工藝流程，從產品遴選、清洗、浸漬、冷凍、加工等進行示范生產。

高要求嚴標準。從種植標準化體系到生產標準化體系，都嚴格按照標準執(zhí)行，確保標準化工作的開展。規(guī)范農業(yè)投入品使用，按標準規(guī)定施肥用藥，杜絕高毒、高殘留禁用藥品流入，并建立完善土地投入品和生產記錄，完整記錄農業(yè)投入品的使用情況及效果。目前，該公司生產環(huán)節(jié)所用蔬菜水果原料的投入藥品用量較往年下降了16.5%，農業(yè)面源污染大大減少。

目前，按照“公司+基地+農戶”農業(yè)產業(yè)標準化運營模式，該公司已建成標準化示范區(qū)1500畝，實現(xiàn)戶均增收1200余元，通過標準化種植項目能夠提供季節(jié)性就業(yè)崗位100個，人均收入5000余元。

規(guī)?；a，發(fā)揮標準化帶動作用

化零為整，以點帶面。該公司充分發(fā)揮標準化示范區(qū)的示范帶動作用，以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、示范園藝場為載體，加快標準化生產項目建設，不斷完善和推廣“合作社+公司+農戶+標準+基地”農業(yè)產業(yè)標準化運營模式。通過土地流轉、有償出讓等方式，將原來一家一戶單片、零散種植水果蔬菜狀態(tài)轉變?yōu)榇竺娣e、規(guī)?；B片種植，節(jié)約了大量的人力物力財力，種植成本降低、規(guī)模效益凸顯。目前，該標準區(qū)域內蔬果標準化種植率達81.5%，規(guī)?；a帶動率達78.2%。

創(chuàng)新管理，產品可追溯。為了讓農戶對自己負責的地片的蔬果產品品質放心，該公司通過安裝攝像頭，并開發(fā)可視化預訂系統(tǒng)和農產品可追溯系統(tǒng)，可以通過手機APP隨時看到標準化種植園的播種、育苗、田間管理（包括施肥、用藥、除草等）、采摘和制作全過程，實現(xiàn)了遠程、全程質量控制。

輻射帶動，全面拉動。沂源縣市場監(jiān)管局通過標準化種植建設的探索，與該公司一起帶動周邊產業(yè)結構調整5000畝，輻射帶動當地蘋果、黃桃、蔬菜等農產品的規(guī)?；?、標準化種植，實現(xiàn)當地水果、蔬菜等農產品種得好、銷路暢、收益高。果蔬深加工標準化生產將進一步提高產品的附加值，延伸產業(yè)鏈條，不斷提高農產品的利用率和單位經濟效益，并帶動20多名年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。下一步，當地發(fā)展的腳步將向旅游觀光農業(yè)等項目邁進，以期拉動更多層面經濟效益的提升，實現(xiàn)經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

扶貧車間，助推精準扶貧

多方力推。為實現(xiàn)該公司車間精準扶貧項目，該縣市場監(jiān)管局積極聯(lián)系各方，通過政府扶持、第一書記和相關部門援建等方式，2018年底，新建成的扶貧車間10000余平方米，用于實施扶貧產業(yè)項目。當年，實現(xiàn)大三地村集體經濟增收4.06萬元，（其中承包費3.06萬元，扶貧產業(yè)項目分紅1萬元），加工車間將安置120人就業(yè)，月均工資3000元，為貧困人口預留就業(yè)崗位30個，實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”。

便民利民。該局為了確保車間精準扶貧項目便民利民，對扶貧車間建設提出了四項要求：一是車間內貧困人口用工占比不低于30% ；二是車間離村公路不超過200米；三是靠近村幼兒園、小學、衛(wèi)生室等公共場所；四是實行彈性工作制，務工貧困群眾可在送完孩子、伺候完老人、集中干完農活后根據時間去車間工作。

扶貧扶志。該縣市場監(jiān)管局發(fā)展“扶貧車間”，逐漸探索出一套既能掙錢又能照顧老小，既起到緩解社會就業(yè)壓力又能起到緩解企業(yè)“招工難、用工貴”困難，群眾在家門口就業(yè)脫貧的新路子。群眾在村里接單搞種植、搞加工，既消除了貧困群眾“等靠要”的依賴心理，增強了靠勤勞雙手創(chuàng)造美好生活的信心和志氣，又為留守人員找到了工作。專心生產、增加收入的多了，社會安定程度得到提高，同時吸引了一部分學歷、專業(yè)水平高的年輕人就業(yè)。如今，“扶貧車間”已經成為村民們交流、學習、提高的重要場所，既拓寬了社情民意了解渠道，又有利于企業(yè)節(jié)約建設成本、降低用工成本，實現(xiàn)群眾就業(yè)增收和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的雙贏。