山東汶上打造“食安110”品牌

【“民以食為天，食以安為先”。食品安全，關(guān)乎每個(gè)人的健康和生命，能否保障食品安全，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是“天大的事”。為了讓人民吃得健康、吃得安全、吃得放心，山東省濟(jì)寧市汶上縣市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”工作要求，常抓不懈，不斷健全和完善食品安全監(jiān)管工作，落實(shí)細(xì)節(jié)，著力打造汶上縣“食安110”品牌，全面做好食品安全監(jiān)管工作?！?/p>

下沉執(zhí)法力量 提高執(zhí)法效能

山東省濟(jì)寧市汶上縣市場(chǎng)監(jiān)管局目前共有工作人員200余名，平均年齡超過(guò)50歲，負(fù)責(zé)全縣5萬(wàn)多戶市場(chǎng)主體的各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管工作。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管所（分局）平均只有5.7名執(zhí)法人員?；鶎颖O(jiān)管執(zhí)法力量不足，嚴(yán)重制約了食品安全的長(zhǎng)效監(jiān)管效能。為切實(shí)解決這一問(wèn)題，結(jié)合汶上實(shí)際，該局實(shí)行了“一把手負(fù)責(zé)、班子成員靠上、科所聯(lián)動(dòng)、同工同責(zé)、同獎(jiǎng)同罰”工作模式，編織了4張“防護(hù)網(wǎng)”，實(shí)行包保責(zé)任制和網(wǎng)格責(zé)任制，深入挖掘食品安全監(jiān)管執(zhí)法潛力，實(shí)現(xiàn)“聚是一團(tuán)火，散是一片星”的良好效應(yīng)。

第一張“網(wǎng)”——縣局領(lǐng)導(dǎo)包?；鶎颖O(jiān)管所（分局），進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任感，幫助基層單位協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；第二張“網(wǎng)”——局機(jī)關(guān)科室包?；鶎颖O(jiān)管所（分局），日常加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，遇到突發(fā)事件或重大任務(wù)，科室人員直接下沉到監(jiān)管一線，充實(shí)基層執(zhí)法力量；第三張“網(wǎng)”——基層監(jiān)管人員包保行政村，全縣在各村居社區(qū)聘任的495名食品安全協(xié)管員實(shí)現(xiàn)了所有行政村全覆蓋，每名基層監(jiān)管人員包保3—5個(gè)行政村，加強(qiáng)對(duì)協(xié)管員的日常培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督；第四張“網(wǎng)”——城區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管，城區(qū)作為食品安全監(jiān)管的重中之重，各類食品經(jīng)營(yíng)戶占全縣80%以上，僅依靠現(xiàn)有執(zhí)法力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足監(jiān)管需求，該局將城區(qū)劃分為12個(gè)網(wǎng)格，將全局人員劃分包保，重大執(zhí)法行動(dòng)時(shí)責(zé)任落實(shí)到人，充分保障各項(xiàng)任務(wù)順利完成，有效提高執(zhí)法監(jiān)管效能。

同時(shí)，汶上縣委、縣政府堅(jiān)持食安縣與文明城、衛(wèi)生城一體創(chuàng)建，推行網(wǎng)格化管理，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居包保網(wǎng)格責(zé)任制，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（街道）、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)格局。

線上線下互動(dòng) 精準(zhǔn)高效監(jiān)管

汶上縣市場(chǎng)監(jiān)管局牢記為民初心，打造“食安110”民意訴求辦理新模式。實(shí)行線上線下互動(dòng)，線上依托縣O2O便民服務(wù)平臺(tái)，整合12331、12315、政務(wù)服務(wù)熱線等投訴舉報(bào)渠道，對(duì)群眾訴求實(shí)行統(tǒng)一受理、分級(jí)辦理。線下成立“食安110”辦公室，主要負(fù)責(zé)全縣食品投訴舉報(bào)的受理登記、分流交辦、跟蹤督辦等事項(xiàng)，整合“公安、食安、農(nóng)安”三方執(zhí)法力量，針對(duì)群眾反映問(wèn)題快速響應(yīng)、核查處置、及時(shí)反饋，使執(zhí)法監(jiān)管更加精準(zhǔn)高效，有力推動(dòng)了群眾滿意度提升。

群眾可通過(guò)微信公眾號(hào)“O2O服務(wù)”菜單和微信群，隨時(shí)隨地反映訴求、尋求服務(wù)。“食安110”辦公室將O2O平臺(tái)轉(zhuǎn)辦件進(jìn)行分流，已初步形成“城區(qū)0.5小時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時(shí)”的食品安全響應(yīng)機(jī)制，確保投訴舉報(bào)受理后，執(zhí)法人員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，確保投訴舉報(bào)處置過(guò)程不中斷、處置結(jié)果不敷衍，辦理全程可追溯、能評(píng)價(jià)。截至目前，所有群眾投訴、舉報(bào)按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿意率逾99%，位居全市前列。

“食安110”不受時(shí)空限制，縮短了辦事距離和辦事時(shí)間，并形成監(jiān)督機(jī)制，提升了辦事效率。監(jiān)督機(jī)制使得干部快速、自覺(jué)服務(wù)成為常態(tài)。群眾有什么訴求、有沒(méi)有人受理、反應(yīng)速度怎樣、群眾對(duì)結(jié)果滿不滿意，都清晰可見。