山東曲阜168名市場(chǎng)監(jiān)管人的“戰(zhàn)疫”擔(dān)當(dāng)

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（弓少星 曹可凡）在當(dāng)前疫情防控持續(xù)向好形勢(shì)下，各地落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁、毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，而山東省濟(jì)寧曲阜市的幾個(gè)數(shù)字讓筆者醒目。曲阜市現(xiàn)有各類中小學(xué)校121處，在校生77015人；各類餐飲主體2658戶，各類食品生產(chǎn)企業(yè)103家，藥店260家，而曲阜市市場(chǎng)監(jiān)管局在編168人，他們是如何做到以小博大，戰(zhàn)“疫”沒輸、食安監(jiān)管沒“松”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)沒“落”、復(fù)學(xué)復(fù)課沒“少”，應(yīng)急任務(wù)沒“缺”。近日，筆者走進(jìn)孔子的故鄉(xiāng)，被譽(yù)為“東方圣城”的曲阜市實(shí)地走訪調(diào)研。

戰(zhàn)“疫”擔(dān)當(dāng)：一個(gè)人頂二個(gè)人

不忘初心，勇于擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)是初心。“我們雖然人少，但干的活一樣都不少”，曲阜市市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人張桂森開門見山，也許正是其敞亮的性格磨練了他磊落的做事風(fēng)格。

山東曲阜市市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人張桂森（右二）向筆者（右一）介紹戰(zhàn)“疫”情況（攝影：王菲）

1月26日，大年初二闔家團(tuán)圓之際，曲阜市市場(chǎng)監(jiān)管局168名市場(chǎng)監(jiān)管人全體放棄休假，奔赴市場(chǎng)監(jiān)管疫情防控最前線，拉開曲阜市場(chǎng)監(jiān)管人戰(zhàn)“疫”擔(dān)當(dāng)?shù)男蚰弧?/p>

正如張桂森所說，曲阜市市場(chǎng)監(jiān)管局雖然人少，但干的活一樣都不少。有一組數(shù)據(jù)證明張桂森所言非虛。督促城區(qū)內(nèi)6個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)開辦單位全面清掃消殺；開展“上門問需、萬戶幫扶”活動(dòng)，實(shí)地走訪個(gè)體工商戶1000家，并及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)解決、及時(shí)反映；加強(qiáng)食品安全工作，檢查批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、商超和食品便利店等食品經(jīng)營(yíng)戶1462家次、藥店2516家次、受理投訴1477件。168名曲阜市場(chǎng)監(jiān)管人共循環(huán)出動(dòng)執(zhí)法人員6758人次，這就是曲阜市168名市場(chǎng)監(jiān)管人的戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)報(bào)，“一人頂兩人用，168名市場(chǎng)監(jiān)管人無一掉隊(duì)?！睆埞鹕惓?jiān)定。

59歲的安洪祥（中間）檢查集貿(mào)市場(chǎng)防疫落實(shí)情況（攝影：王菲）

同心只是一角，模范尤為突出。59歲的曲阜市集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理科科長(zhǎng)安洪祥，在戰(zhàn)“疫”期間，他和同事們成為集貿(mào)市場(chǎng)的逆行人。據(jù)了解，安洪祥身患心臟房顫疾病，年前剛從病床上爬起來，原本虛弱的身體，戰(zhàn)“疫”一沖就是一百多天，每天都與同事們堅(jiān)持對(duì)各集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)巡查指導(dǎo)。安洪祥一同事向筆者透露，他們查看市場(chǎng)消殺、地面保潔，了解進(jìn)貨情況，指導(dǎo)商品間隔，詢問農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，協(xié)調(diào)商戶隨時(shí)補(bǔ)貨等，總是白加黑、5+2的干，確保市場(chǎng)民生物品保供保價(jià)保質(zhì)。安洪祥說：“不管有多苦多累多危險(xiǎn)，只要疫情尚在，我們都將守衛(wèi)好集貿(mào)市場(chǎng)這個(gè)抗擊疫情的陣地。讓黨和人民放心，無愧市場(chǎng)衛(wèi)士這個(gè)光榮稱號(hào)?！?/p>

“168名‘監(jiān)管戰(zhàn)士’一副口罩上戰(zhàn)場(chǎng)，黨員干部沖鋒在前，我們始終牢記人民利益高于一切，以‘天天我在崗，沖在第一線’的實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，開展‘保供應(yīng)、保質(zhì)量、保價(jià)格’市場(chǎng)監(jiān)管防疫落實(shí)工作，老安是我們這個(gè)隊(duì)伍的一個(gè)代表，我們還有許多戰(zhàn)斗在不同崗位上的代表。我們一起嚴(yán)防嚴(yán)守，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)?！睆埞鹕判臐M滿。

食安擔(dān)當(dāng)：除了開會(huì)就在現(xiàn)場(chǎng)

改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新監(jiān)管，改到深處是理念。據(jù)了解，該局創(chuàng)新食安監(jiān)管工作機(jī)制，全面推進(jìn)食安負(fù)面清單制度，確保食安民安。該局副局長(zhǎng)張春陽(yáng)透露，疫情期間，該局嚴(yán)格落實(shí)餐飲監(jiān)管，嚴(yán)防群眾“飯桌子”健康風(fēng)險(xiǎn)，成為食安擔(dān)當(dāng)?shù)嫩`行者?！皼]有開會(huì)的時(shí)候，執(zhí)法人員不是在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，就是在前往現(xiàn)場(chǎng)的路上?！睆埓宏?yáng)這樣形容168名曲阜監(jiān)管人的日常狀態(tài)。

張桂森帶組組織集貿(mào)市場(chǎng)開辦方召開防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)（攝影：王菲）

完善防控體系，戰(zhàn)“疫”監(jiān)管齊抓。應(yīng)該說，曲阜市場(chǎng)監(jiān)管局在認(rèn)真做好重點(diǎn)疫區(qū)外來經(jīng)營(yíng)人員排查登記、從業(yè)人員健康申報(bào)，堅(jiān)持“復(fù)產(chǎn)一家、指導(dǎo)一家”等工作細(xì)節(jié)上，確實(shí)抓細(xì)抓實(shí)了。筆者在走訪山東新元素生物科技有限公司、義才食品等企業(yè)時(shí)，進(jìn)廠前都需進(jìn)行嚴(yán)格登記與測(cè)溫，佩戴口罩方可進(jìn)入。張桂森告訴筆者，市場(chǎng)監(jiān)管局要求全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)每日體溫監(jiān)測(cè)、切實(shí)做好員工及外來入廠人員健康管理、佩戴口罩，場(chǎng)所設(shè)施清洗消毒、保持加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通風(fēng)整潔；嚴(yán)禁餐飲店內(nèi)聚餐、推廣上門自取或外賣送餐；督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作安全規(guī)范、食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)等制度、嚴(yán)禁采購(gòu)加工、使用野生動(dòng)物和不明來源的活禽，加強(qiáng)畜禽肉及制品檢疫憑證審查，抓牢抓實(shí)疫情防控和食品安全工作。

曲阜市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在商超檢查臺(tái)賬與索證索票情況（攝影：王菲）

同時(shí)，筆者了解到，該局還強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)監(jiān)管，進(jìn)駐外賣平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)推行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)點(diǎn)單、配送及自取安全防護(hù)措施。督促平臺(tái)履行電子商務(wù)平臺(tái)主體責(zé)任，嚴(yán)格平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入管理及證照信息公示，強(qiáng)化送餐人員健康管理，每天對(duì)騎手姓名、體測(cè)結(jié)果等健康狀況信息進(jìn)行公示，并定時(shí)對(duì)配送餐箱、車輛等工具進(jìn)行嚴(yán)格清潔消毒，鼓勵(lì)推行“無接觸配送”，確保網(wǎng)絡(luò)餐飲配送安全。

針對(duì)食安檢查工作，該局按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)監(jiān)督抽檢計(jì)劃，完成國(guó)抽23批次，省抽28批次，市抽57批次、快檢11批次，完成省級(jí)“火鍋店專項(xiàng)抽檢計(jì)劃”14次；涉及蔬菜、食用油、保健食品、豆制品、糕點(diǎn)、酒、飲料等食品和農(nóng)產(chǎn)品種類。

與此同時(shí)，采取“三要求、三落實(shí)”，嚴(yán)格食品生產(chǎn)監(jiān)管，確?！霸搭^”安全。要求企業(yè)制定疫情防控和食品安全應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行防控與生產(chǎn)情況日?qǐng)?bào)告制度；要求企業(yè)嚴(yán)格員工管理，強(qiáng)化內(nèi)部防控，上崗必須測(cè)體溫、戴口罩；要求企業(yè)對(duì)辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等每日清潔消毒，并建立臺(tái)賬?！叭鋵?shí)”即嚴(yán)格落實(shí)原輔料采購(gòu)制度，加強(qiáng)對(duì)原輔料及包材供應(yīng)商的審核，確保其供應(yīng)產(chǎn)品品質(zhì)保證、安全保證；嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全過程控制制度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、儲(chǔ)存與分發(fā)、生產(chǎn)過程控制、不合格管理等質(zhì)量管理制度，守住特殊時(shí)期食品安全底線；嚴(yán)格落實(shí)出廠檢驗(yàn)制度，做好出廠檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)留樣記錄、檢驗(yàn)設(shè)備定期檢驗(yàn)等工作，確保原始記錄最初性、準(zhǔn)確性、完整性和溯源性。

復(fù)工擔(dān)當(dāng)：把企業(yè)當(dāng)成“自己的”

理念決定思想，思想決定行動(dòng)，行動(dòng)決定結(jié)果。理念好思想準(zhǔn)，思想準(zhǔn)行動(dòng)快，行動(dòng)快結(jié)果好。這是張桂森的工作哲學(xué)，也是其服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的真實(shí)想法。張桂森說，其實(shí)，業(yè)戶支持不支持市場(chǎng)監(jiān)管工作，尤其是餐飲業(yè)主，就看你是不是真心為他們好，設(shè)身處地為他們著想?！叭绻惆哑髽I(yè)當(dāng)成自己的，你會(huì)不會(huì)想方設(shè)法復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！睆埞鹕徽Z(yǔ)道破了解決從思想到行動(dòng)難的真諦。

張桂森（右）聆聽復(fù)工復(fù)產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)情況（攝影：王菲）

在疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的疊加時(shí)期，一邊是防控監(jiān)管，一邊是復(fù)工復(fù)產(chǎn)；一邊是群眾所需，一邊是經(jīng)營(yíng)戶所急，該局結(jié)合自身職能，一手嚴(yán)抓疫情防控，一手抓服務(wù)監(jiān)管，主動(dòng)靠前、用心用情、全力以赴，成就曲阜168名市場(chǎng)監(jiān)管人的復(fù)工擔(dān)當(dāng)。

“復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的困難和問題多，如學(xué)校、景區(qū)周邊商店大部分已開業(yè)，但學(xué)生未開學(xué)、景區(qū)雖已開放但客源少，生意差；房租壓力大。由于一直未經(jīng)營(yíng)或者已開業(yè)但生意不好，利潤(rùn)大幅減少；涉及社會(huì)提供房屋的房租問題不好解決；物流慢，進(jìn)貨、出貨困難，特別在生產(chǎn)加工行業(yè)最明顯；流動(dòng)資金困難等?！睆埞鹕豢跉饨o筆者羅列了諸多復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的問題。

曲阜市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)劉?！暗狡髥栃琛敝茝?fù)工復(fù)產(chǎn)（攝影：王菲）

問題交匯點(diǎn)正是擔(dān)當(dāng)發(fā)力點(diǎn)。該局為推進(jìn)個(gè)體工商戶與小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，向個(gè)體工商戶發(fā)放《致全市個(gè)體工商戶的一封信》、《濟(jì)寧市支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策操作指南》等資料，引導(dǎo)支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極組織個(gè)體工商戶和企業(yè)參與填寫小微企業(yè)、個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況問卷，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)街市場(chǎng)監(jiān)管所作用，開展助力個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)“上門問需、萬戶幫扶”活動(dòng)，共實(shí)地走訪個(gè)體工商戶1000家，了解到個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)困難和需求，針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員及時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)解決，及時(shí)反映。強(qiáng)化協(xié)調(diào)登記許可服務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)個(gè)體工商戶設(shè)立、變更、注銷登記備案及相關(guān)行政許可“全程網(wǎng)辦”審批，材料齊全合法當(dāng)日辦結(jié)，證照免費(fèi)寄遞。同時(shí)，全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過濟(jì)寧市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“愛山東”APP、濟(jì)寧政務(wù)服務(wù)微信公眾號(hào)等進(jìn)行線上辦理，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦。截至5月19日，曲阜市29260家個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)率97.5%。

復(fù)學(xué)擔(dān)當(dāng)：守牢校園“食安底線”

疫情逐步向好發(fā)展，開學(xué)復(fù)課有序進(jìn)行。這又給168名曲阜市場(chǎng)監(jiān)管人出了另一道考驗(yàn)題。校園食品安全，關(guān)系著每一個(gè)學(xué)生的身體健康和生命安全，每一個(gè)學(xué)生身后都是一個(gè)家庭甚至兩個(gè)家庭焦點(diǎn)。如何把好復(fù)學(xué)安全關(guān)，守好復(fù)課食品門，張桂森講出了他們的招數(shù)。

提前謀劃，細(xì)化措施。他說，市場(chǎng)監(jiān)管局專門部署，細(xì)化監(jiān)管舉措，要求以“三個(gè)一”提前構(gòu)建學(xué)校食品安全防線，即“督促學(xué)校進(jìn)行一輪自查、組織一次隱患排查、開展一次抽查督導(dǎo)”。加強(qiáng)指導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，督促學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，健全食品安全管理機(jī)構(gòu)，充分利用單位公眾號(hào)、食品監(jiān)管微信群、開學(xué)第一課講好疫情防控和食品安全知識(shí)。

全面檢查，不留死角。加強(qiáng)屬地管理，對(duì)全市復(fù)學(xué)學(xué)校開展隱患排查、定期巡查和專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、原料采購(gòu)、食品貯存、加工制作、餐飲具清洗消毒、食品安全管理人員配備、從業(yè)人員健康體檢及培訓(xùn)、食物中毒預(yù)防與控制和食品留樣及廢棄物處理等各項(xiàng)管理制度落實(shí)，及時(shí)降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。抓好學(xué)校食品安全“全過程”“各環(huán)節(jié)”“多方位”監(jiān)管措施落實(shí)，把“四個(gè)最嚴(yán)”落實(shí)到學(xué)校食品安全監(jiān)管方方面面。特別對(duì)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患問題，責(zé)令限期整改，做到邊查邊改，扎實(shí)做好校園復(fù)學(xué)復(fù)課食品安全應(yīng)急處置工作。同時(shí)，還對(duì)校園周邊商戶進(jìn)行檢查，要求經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格遵循防疫工作制度，做好場(chǎng)所消毒消殺工作。截止日前，該局已出動(dòng)執(zhí)法人員198人次，檢查校園周邊小餐飲64家，堅(jiān)決打擊售賣“三無”產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，確保校園周邊食品安全。

落實(shí)“五個(gè)一專班計(jì)劃”。張桂森強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)監(jiān)管局向每所高中派駐執(zhí)法人員1名，全面監(jiān)督餐廳食品安全工作，督促各學(xué)校餐廳嚴(yán)格落實(shí)餐飲防疫工作要求，建立餐食工作臺(tái)賬，保留購(gòu)買食品原材料票據(jù)，做好食品留樣工作；并對(duì)各中學(xué)食堂食品原材料開展快檢專項(xiàng)檢查行動(dòng)，組織執(zhí)法人員對(duì)學(xué)校食堂食品原材料進(jìn)行快檢，要求餐廳經(jīng)營(yíng)主體全面履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守餐食留樣制度，全力守牢校園“食品安全底線”，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同、共同發(fā)力。