煙臺龍口市監(jiān)局食安監(jiān)管多舉并進

中國食品安全網(wǎng)訊（弓少星 曹可凡）隨著山東省創(chuàng)建省級食品安全先進縣活動的深入開展，為進一步實地了解食品安全整治聯(lián)合行動的基層真實情況，近日，本報網(wǎng)一行走進山東省煙臺市龍口市。龍口市地處膠東低山丘陵北部，北瀕渤海，隔海與天津、大連相望。明末清初，龍口港已有船舶與南北方港口通航，招遠、龍口等地生產粉絲經由龍口港運銷國內外，龍口粉絲品牌由此聲名鵲起。如今，龍口粉絲、威龍紅酒、南山莊園紅酒、香馳糧油等地理標志產品和全國知名品牌已然成為龍口市食品產業(yè)欣欣向榮的象征和未來發(fā)展的代表方向。

龍口市監(jiān)：“三店”普查治理深發(fā)力

食品安全監(jiān)管工作，既要治標更要治本，本報網(wǎng)一行在山東煙臺龍口市食品安全監(jiān)管工作走訪當中，發(fā)現(xiàn)龍口市市場監(jiān)督管理局正是抓住了這個治本之策。

龍口市市監(jiān)局局長杜楓向本報網(wǎng)一行介紹，為持續(xù)鞏固深化提升食品安全城市創(chuàng)建工作，龍口市市場監(jiān)管局自今年3月下旬起至6月底，在全市范圍內全面開展了商店、飯店、藥店“三店”等食品藥品經營單位普查治理工作,進一步堵塞漏洞、消除盲區(qū)，夯實基層食品藥品安全監(jiān)管基礎。

龍口市市監(jiān)局局長杜楓與本報網(wǎng)座談

杜楓說，為保障“三店”普查治理工作順利開展，該局先后多次召開局黨組會議和專題會議進行安排部署，明確了由主要領導負總責、分管領導具體抓的工作機制，專門制定了《關于開展商店、飯店、藥店“三店”普查治理工作的通知》（龍市監(jiān)〔2019〕23號），確定普查范圍、普查形式、工作重點、職責分工等內容，并將“三店”普查治理工作納入年終考核，先后3次下發(fā)工作通報，持續(xù)激發(fā)全局廣大干部職工參與“三店”普查治理的積極性和主動性，著力提升普查效能。

以力量下沉促人員集中。以龍口市監(jiān)局機關科室為主力開展本次“三店”普查，共抽調85名機關干部成立23個普查治理組，每組3-4人，配備專門執(zhí)法車輛做好保障，有效減輕了基層監(jiān)管所的工作壓力。以劃片定責促區(qū)域集中。該局將每個鎮(zhèn)街區(qū)劃分為23個普查片區(qū)，由23個工作組實行區(qū)域監(jiān)管、責任到人，確保了普查治理全覆蓋。以科學安排促時間集中。該局自今年3月底開始，每周集中1-2天的時間進行普查，分管領導親自進行安排部署，全程靠在普查一線協(xié)調解決有關問題，確保普查工作順利推進。

龍口市市監(jiān)局副局長梁曉鵬向本報網(wǎng)介紹真假食品辨別?

杜楓透露，該局進一步擴大“三店”普查范圍，將保健品店、小吃店、飲品店、包子鋪、饅頭店、小作坊、藥店等全部納入“三店”普查重點，并做到“三個到位”。一是證照審查到位。重點檢查“三店”的營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證、藥品經營許可證、小作坊登記證及從業(yè)人員健康證持有情況，針對無證無照問題進行現(xiàn)場指導，明確辦證要求和辦證地點，引導“三店”持證規(guī)范經營。二是產品檢查到位。重點檢查“五無”產品（無生產廠家、無生產日期、無保質期、無生產許可、無產品標簽）、過期產品、商標侵權、假冒偽劣等違法行為，督導“三店”嚴格落實食品藥品索證索票和進貨查驗制度，強化源頭防控，確保產品質量安全。三是宣傳教育到位。逐戶發(fā)放《食品藥品經營管理宣傳服務手冊》和《禁煙標識》，對“三店”負責人及從業(yè)人員進行面對面培訓，切實增強業(yè)戶安全責任意識，同時積極宣傳和推廣“龍口市市場監(jiān)督管理局”微信公眾號，加大食品藥品法律法規(guī)、安全知識、警示信息等推送力度，持續(xù)提高群眾安全防范意識。

據(jù)了解，目前龍口市監(jiān)局共普查登記該市15個鎮(zhèn)街區(qū)“三店”7806戶，發(fā)現(xiàn)問題4728個，全部及時整改到位。同時該局圍繞做好普查治理數(shù)據(jù)的運用和整改工作，靶向三個方向下氣力，確保普查成效落到實處。一是該局在完善基層監(jiān)管數(shù)據(jù)庫上下氣力。本著“一店一檔、全部入庫”的原則，逐戶建立監(jiān)管檔案，持續(xù)提升監(jiān)管覆蓋率，及時查清停業(yè)單位停業(yè)狀態(tài)，及時退市，為做好“雙隨機”監(jiān)管工作奠定基礎。二是該局在抓好問題整改上下氣力。強化區(qū)域監(jiān)管，逐戶建立問題臺賬，逐個現(xiàn)場核查，逐項銷號管理，切實做到問題不查清不放過、整改不到位不放過。三是該局在優(yōu)化審批服務環(huán)境上下氣力。在規(guī)范管理的基礎上，進一步簡化工作流程，壓減審批時限，提高工作效能，解決好“三店”營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證和從業(yè)人員健康證持證不規(guī)范問題，確?！耙淮无k好”。截至8月底，該市整改完成率100%。

臨港經濟：食安監(jiān)管促外貿

龍口港是煙臺市和煙臺港集團規(guī)劃建設的三大核心港區(qū)和兩個億噸港區(qū)之一、是首批對臺開放直航港口，全國首批進境糧食指定口岸?；谶@一優(yōu)勢，龍口臨港經濟活躍，其中依托進口巴西大豆為原料的糧油食品企業(yè)就有龍口香馳糧油有限公司和龍口新龍食油有限公司兩家。

龍口香馳糧油有限公司副總鮑海春向本報網(wǎng)介紹臨港食品模式

龍口香馳糧油有限公司副總經理鮑海春介紹，龍口香馳糧油有限公司成立于2011年，是香馳控股公司旗下公司，擁有5000噸/日榨油浸出生產線1條、1000噸/天精煉生產線1條、灌裝生產線4條。大豆加工采用美國皇冠、瑞典阿法拉伐公司國際上最先進的加工工藝，實現(xiàn)DCS全過程自動操控。鮑海春說，當初選擇龍口建廠就是看重龍口港的外貿貨源優(yōu)勢，該公司在臨港建有長2.4公里輸送廊橋，大豆由港口卸船后直接封閉進入公司筒倉。并且投資5500萬元從美國、瑞典、意大利、巴西等國引進多臺精密設備和檢測儀器，對原料進行食品安全檢測。灌裝設備采用進口和國內行業(yè)一流廠家制造，吹瓶機為意大利西帕品牌，灌裝機為意大利奧克梅品牌，機器碼垛機為瑞士ABB品牌，整線配置是國內最先進生產線，生產能力8000噸/天，可生產300mL至20L各種規(guī)格的包裝食用油產品。
????據(jù)了解，香馳控股擁有“天下五谷”、“谷色谷香”、“喜香匯”、“康廚益”四大糧油系列品牌，產品覆蓋小包裝食用油、餐飲用油、大米、面粉、雜糧、調味品等產品?！疤煜挛骞取逼放埔殉蔀樯綎|省食用油行業(yè)領導品牌，全國食用油行業(yè)的知名品牌。香馳控股還是“中國好糧油”唯一擁有大豆及植物油兩項行業(yè)標準起草權的油脂企業(yè)， 2018年“天下五谷”粗糧雙平衡食用植物調和油和非轉基因大豆油分別斬獲2018第九屆IEOE中國（北京）國際食用油產業(yè)博覽會“產品創(chuàng)新金獎”等。

龍口香馳糧油有限公司副總鮑海春向本報網(wǎng)介紹糧油加工生產

在食品安全監(jiān)管方面，鮑海春向本報網(wǎng)一行透露，龍口香馳糧油有限公司先后通過質量、環(huán)境、食品安全、職業(yè)健康安全管理體系認證工作，2014年入選“食安山東”示范企業(yè)。作為大型糧油加工企業(yè)，為國民提供優(yōu)質、放心、安全的食用油始終是我們的責任和義務，香馳糧油依據(jù)國家標準生產但質量嚴于國家標準，加工全過程實行“5S”管理模式。鮑海春說，近幾年，龍口原質量監(jiān)督部門和新設立的龍口市場監(jiān)督管理局，都對公司進行嚴格的食品安全抽樣監(jiān)督檢查，促使公司產品質量、衛(wèi)生項目、食品安全等各項指標全部合格，完全符合國家食品安全質量標準的要求。產品出廠合格率達100%，是消費者信得過、真正放心的安全糧油產品。

本報網(wǎng)一行在現(xiàn)場看到，該公司通過危害分析方法明確生產過程中的食品安全關鍵環(huán)節(jié)，并設立食品安全關鍵環(huán)節(jié)的控制措施。建立食品安全防護計劃，在生產、存儲場所設置蚊蠅蟲鼠管控設施，防止對食品的直接、間接污染。建立了食品添加劑和食品工業(yè)用加工助劑的使用制度，嚴格按照GB2760的要求使用。通過采取設備維護、衛(wèi)生管理、現(xiàn)場管理、外來人員管理及加工過程監(jiān)督等多項措施，最大程度地降低食品受到落塵、金屬、塑膠等異物污染的風險。

鮑海春補充說，在原料篩選方面，該公司嚴格按照國家法律法規(guī)要求和食品生產許可證規(guī)定的生產條件進行加工生產，對原料產地的考核、采購驗貨、原料貯存、生產前原料全面質量檢驗、生產過程安全控制、最終產品安全檢驗、產品貯存與銷售、售后質量服務等環(huán)節(jié)都制定了科學、有效的管理體系，各個環(huán)節(jié)嚴格把關。在產品質量安全上從未出現(xiàn)過問題。

同時，該公司對大豆油處理精煉全過程進行關鍵控制點的識別與確定，分別為大豆的采購、堿煉、脫臭，確定預防措施的關鍵限值并進行工序監(jiān)控及糾偏。在油品分裝時，確定關鍵控制點燈檢，并進行監(jiān)控及糾偏。

鮑海春強調，該公司嚴格按照GB/T 1535大豆油標準，對各質量等級大豆油的感官指標（色澤、氣味、滋味、透明度）、理化指標（水分及揮發(fā)物含量、不溶性雜質含量、酸價、過氧化值、加熱試驗、冷凍試驗、含皂量等）進行檢測，對公司不能自檢的重金屬含量、塑化劑等指標均定期委托第三方檢測機構檢驗，并提供報告公示。油品分裝時，單項油品的檢測依據(jù)嚴格執(zhí)行國家標準。

龍口市市場監(jiān)管局工作人員告訴本報網(wǎng)一行，龍口香馳糧油有限公司和龍口新龍食油有限公司作為該市臨港經濟食品企業(yè)代表，該局始終對其進行重點監(jiān)管與服務，通過狠抓企業(yè)食品安全監(jiān)管促企業(yè)品牌發(fā)展壯大、市場銷售擴大，進而促進龍口臨港經濟外貿增長。

農貿市場：市場化主體監(jiān)管

龍口不但有臨港經濟食品企業(yè)，還有政府規(guī)劃市場化運作的區(qū)域性批發(fā)集散農貿市場，龍口嘉元市場就是其中的代表。龍口嘉元市場是由政府規(guī)劃，龍口嘉元華誠房地產開發(fā)有限公司投資建設的市場化主體監(jiān)管市場。該市場食品安全監(jiān)管由嘉元市場首檢，龍口市場監(jiān)管局東江市場監(jiān)管所抽檢。

龍口嘉元市場快檢室每日檢測臺賬

該項目經理高彬彬介紹，該市場所有入場業(yè)戶均簽訂責任書，確保提供食品生產單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會出具的產地證明，或檢驗（檢疫）合格證明，包括自檢合格證明；無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志等有效的認證證書復印件，以及近1年內的檢驗（檢疫）合格證明；依法需要實施檢疫的動植物及其產品的檢疫合格標志、檢疫合格證明；進口食用農產品應當出具國家認可的檢驗檢測機構出具的檢驗（檢疫）合格證明。同時保證不得銷售下列食用農產品：1.含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質的；2.農藥、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合食品安全標準的；3.含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合食品安全標準的；4.使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規(guī)范的；5.病死、毒死或者死因不明的動物肉類及其制品；6.未經檢疫或者檢疫不合格的肉類；7.其他不符合農產品質量安全標準的。一經查出有漏報瞞報商家，立即整改處理。
?????高彬彬告訴本報網(wǎng)一行，該市場建立了規(guī)范化食品檢測室，配備食品檢測設備和專職檢測人員，檢測人員必須持證上崗，每天檢測項目不少于8種，市場檢測室每日檢測不少于10批次，每月非農藥檢測比例不少于30%。高彬彬說，按照龍口市場監(jiān)管局要求，嘉元市場制定切實可行的檢測工作計劃，并根據(jù)市場檢測能力，為消費者提供一定批次的免費檢測服務。檢測結果及時在該市場醒目位置公示，并輸入電腦完整記錄各類檢測臺帳。對檢測出不合格食品，按規(guī)定程序進行就地銷毀，或責令停止銷售并上報市場監(jiān)管部門處理。對行政執(zhí)法部門判定為不合格食品或已經媒體公示為不合格的食品，該市場第一時間要求下架退市。?

龍口嘉元市場食品安全公示牌

高彬彬透露，在銷售環(huán)節(jié)，該市場還建立追溯管理制度，消費者索證索票、供證供票，經營者實施索（供）證票和建立臺賬工作，認真按照農產品質量安全檢測制度開展檢測，做好臺帳記錄，并及時公示。

本報網(wǎng)一行與龍口嘉元市場肉品經營戶交流

高彬彬表示，根據(jù)龍口市市場監(jiān)管局的要求，該市場不但對食品進貨臺賬要查，還有對食品銷售情況進行銷售臺賬抽查。經營業(yè)戶必須如實建立并開據(jù)《食品三合一銷售臺帳》，如實記錄食品名稱、規(guī)格、生產廠家、生產日期、保質期、數(shù)量、單價、金額、購貨人、購貨時間、聯(lián)系電話等內容。銷售自制的商品比照從事產品批發(fā)業(yè)務銷售企業(yè)的規(guī)定，建立商品銷售臺賬。“進貨臺賬和銷售臺賬根據(jù)管理的需要，建立書式或電子式兩種，自該種食品購入之日起保存不少于2年?！备弑虮蜃詈笳f。

食品品牌：食安管服促升級

作為龍口食品產業(yè)重要組成部分的葡萄酒產業(yè)，無疑也是龍口市監(jiān)局重點監(jiān)管領域。

據(jù)了解，在葡萄酒行業(yè)，前幾年市場充斥的假酒事件如今幾乎鮮有顯現(xiàn)，但以次充好的問題仍時有發(fā)生。尤其在電商平臺，低價成為了葡萄酒商家爭奪銷量的重要手段，而低價的背后，必然存在著低質的問題。質量差，雖不如假酒危害人體健康，但足以影響消費者的體驗度，影響整個葡萄酒產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

南山莊園葡萄酒廠廠長王仁臣帶領參觀釀造車間

中國紅酒看山東，山東紅酒看煙臺，有著葡萄酒工業(yè)搖籃之稱的煙臺，遍布大大小小幾百家葡萄酒生產企業(yè)，質量自然參差不齊，食品安全則關系著這個產業(yè)的明天未來。而在龍口市，就有威龍和南山莊園兩大葡萄酒生產企業(yè)。

南山莊園葡萄酒廠廠長王仁臣告訴本報網(wǎng)一行，建于2001年的南山莊園，由南山控股投資3億元建成，規(guī)劃5萬平方米，一切按照高標準嚴要求實施，經過多方考察論證，從意大利、德國、法國等國際先進葡萄酒釀酒國家，引進了世界上最先進的葡萄酒生產設備及白蘭地蒸餾設備。同時，并利用自然地理優(yōu)勢，建立了全國單體面積最大的萬平米天然洞藏酒窖，陳列的橡木桶全部來自于法國200年以上的橡木手工制成。國際標準的高端工業(yè)化廠區(qū)，和恒溫恒濕的天然地下酒窖，為南山莊園葡萄酒的產品品質和食品安全奠定了堅實的基礎。

南山莊園葡萄酒廠窖藏庫

王仁臣說，一個是市場監(jiān)管部門不定期抽查檢驗產品質量品質，南山莊園不敢懈怠，再有就是南山集團也對企業(yè)自身有更高更嚴的產品品質要求。王仁臣介紹，南山莊園葡萄酒從自己的葡萄種植基地，到全球六個國家優(yōu)質產區(qū)的戰(zhàn)略合作基地，從源頭就做到了對好酒品質和安全的嚴格把控。除了對全世界釀酒產區(qū)的甄選，更注重戰(zhàn)略合作酒莊的生產理念，在質量安全上確保達成一致。南山莊園葡萄酒位于西班牙的合作基地，多款產品獲得當?shù)睾臀覈p重有機認證；澳大利亞的合作酒莊，擁有130多年悠久歷史的重力流發(fā)酵酒窖，產品入選英國皇室用酒；南山莊園生產的高爾夫系列葡萄酒，成為中國高爾夫協(xié)會和高爾夫國家隊唯一指定專用葡萄酒品牌。自然、品質、健康的南山莊園葡萄酒贏得了國際葡萄酒大師的認可，不斷以高品質走向千家萬戶。

南山莊園生產車間生產的白蘭地酒

現(xiàn)任南山莊園首席釀酒師的張世鵬，是國家一級釀酒師，高級農藝師、高級品酒師。張世鵬在接受媒體采訪時曾說：“南山莊園擁有世界上一流的加工、罐裝、存貯設備和自然環(huán)境，做酒的各個環(huán)節(jié)都嚴格按照規(guī)范運作，絕不會為了眼前利益而做‘損人損己’的事情。南山莊園一直在探索自己的個性之路，在產品的風格上沒有隨大流，而是在盡快地和國際接軌，生產既具有自身獨特風格又能適應市場的產品?！?/span>