吉林延邊州實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管 嚴(yán)守食品安全底線

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊?（吳志軍）吉林省延邊州市場(chǎng)監(jiān)督管理局在食品安全監(jiān)管工作中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管、樹(shù)立標(biāo)桿引領(lǐng)、強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+智慧”監(jiān)管等方式方法，強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任，提升監(jiān)管效能和水平，全州食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，人民群眾美好生活獲得感、滿意度不斷提升。

劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。延邊州市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持底線思維，建立健全了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體檔案，并逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。該局按照相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，相繼完成了對(duì)1.5萬(wàn)戶食品銷售單位和459戶食品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定工作。根據(jù)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，延邊州市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《食品流通“清患”行動(dòng)實(shí)施方案》，全面推進(jìn)農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展食品流通經(jīng)營(yíng)許可、進(jìn)口食品、食品冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位、散裝食品、酒類、旅游食品、面制品、肉品質(zhì)量安全整治，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、列出清單，著力解決過(guò)期和“三無(wú)”食品、不按條件儲(chǔ)存食品、進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄不規(guī)范三類問(wèn)題。在農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)整治中，全州共出動(dòng)執(zhí)法人員5400人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)單位近8400戶次，檢查各類市場(chǎng)430余個(gè)，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位6家，查處假冒偽劣食品案件1件，組織開(kāi)展培訓(xùn)宣傳65次。在旅游旺季，對(duì)8家景區(qū)景點(diǎn)16家餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改。進(jìn)入夏季食品安全隱患高發(fā)期，對(duì)18家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂開(kāi)展專項(xiàng)檢查，針對(duì)問(wèn)題隱患，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)相關(guān)食品安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行了指導(dǎo)，并將問(wèn)題反饋給相關(guān)縣（市）市場(chǎng)監(jiān)管部門。

開(kāi)展校園食品安全專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。為確保學(xué)生飲食安全，全州市場(chǎng)監(jiān)管部門集中開(kāi)展了校園食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查全州學(xué)校食堂（托幼機(jī)構(gòu)）400余家，為學(xué)校供餐的集體用餐配送單位9家，檢查學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位240余家，出動(dòng)執(zhí)法人員860余人次，排查各類問(wèn)題920余條次，整改583戶，其中下達(dá)責(zé)令整改意見(jiàn)書(shū)51份，實(shí)行了校園食堂和周邊餐飲服務(wù)單位檢查的全覆蓋。延邊州市場(chǎng)監(jiān)管局還組織開(kāi)展了全州校園周邊食品專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，對(duì)州內(nèi)多所校園周邊食品經(jīng)營(yíng)店的150批次食品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，受檢樣品合格率100%。

網(wǎng)絡(luò)餐飲“兩手抓”，線上線下不松勁。全州各縣（市）市場(chǎng)監(jiān)管局積極與第三方平臺(tái)在本轄區(qū)的公司進(jìn)行溝通，組織召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)負(fù)責(zé)人約談會(huì)，簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，告知在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)履行的相關(guān)義務(wù)和應(yīng)遵循的法律規(guī)章。各縣（市）市場(chǎng)監(jiān)管局加大監(jiān)管力度，對(duì)存在問(wèn)題的第三方平臺(tái)和餐飲服務(wù)單位依法進(jìn)行處理，對(duì)86戶餐飲企業(yè)責(zé)令整改并給以警告處罰，對(duì)16戶餐飲服務(wù)單位要求平臺(tái)取消網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)資格，進(jìn)行下線處理，對(duì)履行職責(zé)不到位的第三方平臺(tái)責(zé)令整改。

防范小作坊隱藏大隱患，下大力氣整治確保安全。食品生產(chǎn)加工小作坊規(guī)模小、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，隱藏的風(fēng)險(xiǎn)隱患易被忽視。為加強(qiáng)小作坊監(jiān)管，延邊州市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《食品生產(chǎn)加工小作坊綜合整治方案》，督促縣（市）市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)肉制品和食用植物油加工小作坊進(jìn)行全面摸底排查，積極開(kāi)展幫扶指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范肉制品和食用植物油生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)肉制品、植物油、白酒食品安全質(zhì)量開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，抽檢樣品44批次。通過(guò)實(shí)施綜合整治，肉制品和植物油生產(chǎn)加工小作坊持證率爭(zhēng)取年末達(dá)到90%以上。

樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，推動(dòng)“創(chuàng)建”深入開(kāi)展。延邊州市場(chǎng)監(jiān)管局在不斷強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的同時(shí)，注重發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市、“放心消費(fèi)在吉林”等活動(dòng)，在全州八個(gè)縣（市）廣泛開(kāi)展“放心消費(fèi)示范店（企業(yè)）”“放心消費(fèi)示范街區(qū)（商圈）”遴選和培育工作， 160家“放心消費(fèi)示范店（企業(yè)）”現(xiàn)已完成初審，全州培育“放心消費(fèi)示范街區(qū)（商圈）”8個(gè)。延吉百大集團(tuán)商業(yè)連鎖有限公司超市、大商股份延吉千盛購(gòu)物廣場(chǎng)有限公司超市獲評(píng)省級(jí)“放心肉菜示范超市”。制定了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”工作實(shí)施方案》，2019年省、州“放心肉菜示范超市”參創(chuàng)工作全面啟動(dòng)，申報(bào)參創(chuàng)單位現(xiàn)已達(dá)到11家。全州評(píng)定A級(jí)餐飲服務(wù)單位245戶, 7401戶餐飲服務(wù)單位達(dá)到“明廚亮灶”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。隨著“創(chuàng)建”活動(dòng)的不斷深入，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)，促進(jìn)了整個(gè)食品行業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)，推動(dòng)了產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平的整體提升。

實(shí)施“智慧監(jiān)管”，提升監(jiān)管效能。面對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出的新業(yè)態(tài)、新模式，為提高科學(xué)監(jiān)管水平，延邊州市場(chǎng)監(jiān)管局不斷完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加大資金投入，與第三方機(jī)構(gòu)合作研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理控制平臺(tái)系統(tǒng)，并于今年5月啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。該平臺(tái)系統(tǒng)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等最新技術(shù)手段實(shí)施“智慧監(jiān)管”，重點(diǎn)對(duì)州內(nèi)各縣（市）食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行全面梳理，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)詳細(xì)資料全部錄入系統(tǒng)，細(xì)化各個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患標(biāo)準(zhǔn)，以圖表的形式，直觀地將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患由低到高劃分為A級(jí)至D級(jí)，并按照風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)設(shè)定檢查頻率。風(fēng)險(xiǎn)隱患管理控制平臺(tái)除了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分級(jí)功能，還具備風(fēng)險(xiǎn)隱患分析、管理等功能，各縣（市）市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員在開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，可隨時(shí)隨地將檢查結(jié)果上傳至平臺(tái)，為全面掌控各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患、監(jiān)管工作進(jìn)度等提供了便利，提升了監(jiān)管效能和水平。

提高群眾食品安全素養(yǎng)，共享高品質(zhì)生活。為提升群眾食品安全知識(shí)知曉率，營(yíng)造食品安全共治共享氛圍，延邊州市場(chǎng)監(jiān)管局與當(dāng)?shù)刂髁髅襟w共同舉辦《市場(chǎng)監(jiān)管微講堂》視頻專欄，執(zhí)法人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解，宣傳飲食健康小常識(shí)、食材選購(gòu)小竅門、真假商品鑒別等科普知識(shí)，增強(qiáng)群眾在消費(fèi)過(guò)程中的自我保護(hù)意識(shí)，使市場(chǎng)監(jiān)管工作有機(jī)融入到百姓生活當(dāng)中。視頻節(jié)目?jī)?nèi)容豐富接地氣，生動(dòng)有趣聚人氣，自7月份推出后消費(fèi)者好評(píng)如潮，人氣節(jié)節(jié)攀升，前兩期視頻節(jié)目推出后點(diǎn)擊量現(xiàn)已突破萬(wàn)次。