關于《黑龍江省“黑土優(yōu)品”宣傳推廣資金管理辦法（試行）》的解讀

一、起草背景

按照《黑龍江省品牌農業(yè)建設工作方案》總體安排和重點任務，黑龍江省農業(yè)農村廳會同省財政廳研究擬定支持黑龍江省品牌農業(yè)建設、開展“黑土優(yōu)品”等農業(yè)品牌宣傳推廣的相關活動項目。為規(guī)范和加強資金管理，提高資金績效評價和監(jiān)管水平，按照省政府部署要求，黑龍江省農業(yè)農村廳會同省財政廳聯合起草了資金管理辦法，重點強調資金的監(jiān)督管理和績效管理。

二、起草依據

根據《黑龍江省品牌農業(yè)建設工作方案》實施品牌質量提升、品牌孵化培育、品牌傳播推廣、品牌保護利用和品牌營銷賦能等五大工程的工作部署和《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)財政支農專項資金管理辦法（試行）的通知》（黑政辦規(guī)〔2020〕21號）等規(guī)定要求，在“黑土優(yōu)品”宣傳推廣資金使用范圍、分配原則，使用、管理和監(jiān)督等方面做好管理。

三、起草過程

結合黑龍江省品牌農業(yè)發(fā)展實際情況，會同省財政廳起草了《黑龍江省“黑土優(yōu)品”宣傳推廣資金管理辦法（試行）》。征求相關處站的意見，并在官方網站向社會公開征求意見。按照相關意見，作了修改完善。

四、主要內容

《黑龍江省“黑土優(yōu)品”宣傳推廣資金管理辦法（試行）》共分八部分內容，包括總則、職責分工、資金使用范圍和方式、資金分配和預算下達、資金使用和管理、監(jiān)督管理、績效管理、附則。

總則明確了“黑土優(yōu)品”宣傳推廣資金的資金來源、管理使用原則和管理辦法適用范圍。

職責分工明確了各級財政、農業(yè)農村部門及資金申報使用主體的工作職責。

資金使用范圍和方式規(guī)定了資金的支持范圍、支持對象和支持方式。

資金分配和預算下達明確了資金采取因素法和項目法分配。

資金使用和管理明確了省、市、縣農業(yè)農村部門、財政部門的管理職責和方式。

監(jiān)督管理明確了申報單位、主管部門和第三方評審機構職責。

績效管理對項目績效評價工作做出了要求。