中國食品安全網(wǎng)訊（記者王志輝）10月23日上午，中共哈爾濱市委宣傳部、哈爾濱市人民政府新聞辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第五場。

新聞發(fā)布會圍繞“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 涵養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展沃土”進(jìn)行專題發(fā)布。哈爾濱市營商環(huán)境局黨組書記、局長岳立娟作主旨介紹，市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長孫剛，市企業(yè)和投資服務(wù)局黨組成員、副局長董天靜和市營商環(huán)境局黨組成員、副局長楊東明，圍繞便利市場準(zhǔn)入、高質(zhì)量開展招商引資和深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)等方面，共同回答記者關(guān)心的問題。

岳立娟就哈爾濱營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)向好、出臺“三個(gè)一批”87項(xiàng)改革新舉措、需要企業(yè)群眾關(guān)注的事項(xiàng)三個(gè)方面內(nèi)容做了介紹：

年初以來全市營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)向好。哈爾濱市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作，堅(jiān)持把打造一流營商環(huán)境作為提振市場主體信心、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，圍繞企業(yè)群眾“急難愁盼”問題，對標(biāo)全國一流標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)謀劃，改革引領(lǐng)，數(shù)字賦能，推出了一系列政務(wù)服務(wù)、助企護(hù)企等新政策新舉措，全市營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)向好。今年1月到9月，哈爾濱市新開辦企業(yè)4.29萬戶、同比增長15.96%，增長率居?xùn)|北四市之首。上半年哈爾濱在全省優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動考核中位列第一名。

營商環(huán)境水平再上新臺階。對標(biāo)對表國評省考指標(biāo)體系，哈爾濱市圍繞市場準(zhǔn)入、獲得經(jīng)營場所、公共服務(wù)設(shè)施、勞動力、獲得金融服務(wù)、解決商業(yè)糾紛、守信踐諾等領(lǐng)域持續(xù)深化改革，組建11個(gè)工作專班，11個(gè)市直部門牽頭72個(gè)市直責(zé)任單位配合，推出的272項(xiàng)年度改革任務(wù)已完成221項(xiàng)，改革措施“66條”已完成33條。

法治環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。依法保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，常態(tài)化審查清理涉企法規(guī)規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施1652件。建立“包容審慎”監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度，覆蓋32個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域1942個(gè)事項(xiàng)。規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用分級分類監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管，對守法誠信企業(yè)“無事不擾”。今年以來，破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序等案件434起，涉案金額33.2億元。

政務(wù)服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)新提升。依托數(shù)字政府建設(shè)，完成了全市統(tǒng)一身份認(rèn)證、智能填表、自動提報(bào)、電子證照、電子印章、電子簽名等共性能力升級改造，實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一線應(yīng)答，全市網(wǎng)上可辦率、零跑動率、“最多跑一次”率均達(dá)99%以上。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“高效辦成一件事”，214個(gè)國家和省市推出的“一件事”全面上線，辦件量達(dá)10.5萬件。推出了手機(jī)端辦事的“e冰城”APP，可以同步辦理四級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，還可辦理“臨時(shí)身份證明”、“無犯罪記錄證明”等證明類事項(xiàng)。

誠信政府建設(shè)取得新進(jìn)展。成立了全省首家市級社會信用體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，形成了“1項(xiàng)指南2個(gè)目錄3張清單”標(biāo)準(zhǔn)體系。在全國首創(chuàng)推出政務(wù)信用信息應(yīng)用目錄，在全省率先開展“碼上誠信”和“承諾即修復(fù)”等信用應(yīng)用，為609家市場主體修復(fù)信用。實(shí)施信用分級分類監(jiān)管，全市1.24萬戶納稅信用良好企業(yè)，享受“銀稅互動”貸款112.69億元，限制失信被執(zhí)行人任職法定代表人77人次；聯(lián)合市文旅局等六部門組織開展“信用+旅游”六大行動，以“信用哈爾濱”城市形象助力爾濱火爆出圈。

服務(wù)企業(yè)發(fā)展取得新成效。推進(jìn)“哈爾濱企業(yè)服務(wù)平臺”建設(shè)應(yīng)用，梳理匯總各級惠企政策事項(xiàng)2763條。暢通企業(yè)群眾投訴渠道，開通12345熱線、哈爾濱營商在線公眾號、營商環(huán)境舉報(bào)電話、“e冰城”APP等投訴渠道，做到“有訴必接、接訴必辦”。建立常態(tài)化政商交流機(jī)制，組織開展政商交流活動671場，解決實(shí)際問題535個(gè)，落實(shí)意見建議417個(gè)；接到投訴舉報(bào)事項(xiàng)207件，辦結(jié)185件，清償拖欠市場主體款項(xiàng)1594.73萬元。建立“12345”政務(wù)服務(wù)熱線反映問題和辦理情況市領(lǐng)導(dǎo)每日閱看+紀(jì)委日常監(jiān)督制度，訴求辦結(jié)率達(dá)99%以上。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場  圖片來源：哈爾濱市委宣傳部

目前正在積極推進(jìn)“三個(gè)一批”87項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措。為激發(fā)市場主體活力，鼓勵(lì)企業(yè)敢闖、敢投、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，突出改革創(chuàng)新，10月21日，哈爾濱市出臺了“三個(gè)一批”87項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措。

以“高效辦成一件事”為牽引集中落實(shí)一批（29項(xiàng)）新舉措。聚焦企業(yè)和個(gè)人全生命周期，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，在認(rèn)真組織落實(shí)國家企業(yè)遷移登記、大件運(yùn)輸、就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷、申請公租房等21個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)，以及省統(tǒng)建的企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納、開辦農(nóng)資經(jīng)營店、工會服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)4個(gè)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，哈爾濱市自主推出開辦民辦幼兒園、人才引進(jìn)、開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、開辦民宿4個(gè)“一件事”。比如，“開辦民宿一件事”將涉及4個(gè)部門的5個(gè)事項(xiàng)整合為一次辦理，辦理時(shí)限將由5個(gè)工作日縮減至1個(gè)工作日，環(huán)節(jié)由5個(gè)減至1個(gè)。

以“復(fù)制+創(chuàng)新”為動力加快推進(jìn)一批（18項(xiàng)）新舉措。動態(tài)跟蹤學(xué)習(xí)全國創(chuàng)新試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)“復(fù)制+創(chuàng)新”事項(xiàng)18項(xiàng)。比如，推出“無感續(xù)證”審批服務(wù)，全面復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)在7個(gè)行業(yè)領(lǐng)域推行“無感續(xù)證”創(chuàng)新成果，在數(shù)據(jù)共享、信用承諾、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，拓展“無感續(xù)證”審批事項(xiàng)覆蓋范圍，以“零申請、零提交、零跑動、零等候”為實(shí)踐路徑，推動審批部門由“被動等審批”向“主動送服務(wù)轉(zhuǎn)變”。

以“疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)”為關(guān)鍵攻堅(jiān)突破一批（40項(xiàng)）新舉措。聚焦企業(yè)群眾辦事過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，我們經(jīng)過反復(fù)征求企業(yè)群眾和相關(guān)部門意見，推出攻堅(jiān)任務(wù)40項(xiàng)，著力解決影響營商環(huán)境深層次問題。比如，哈爾濱市不動產(chǎn)部門推出建立貸款預(yù)購新建商品房登記“雙預(yù)告”機(jī)制，購房人可通過銀行端線上一次辦成申請銀行貸款、商品房預(yù)告登記和抵押權(quán)預(yù)告登記，由線下“多次跑”變?yōu)椤耙淮无k”，引導(dǎo)群眾主動辦理預(yù)告登記的同時(shí)，有效杜絕“一房兩賣”。

需要企業(yè)和群眾關(guān)注的五個(gè)事項(xiàng)。營商環(huán)境部門作為企業(yè)群眾的娘家人，為企業(yè)群眾搭建和開通了多個(gè)辦事服務(wù)平臺和渠道，希望企業(yè)群眾遇到各類問題都能得到快速辦理和解決。

在辦理政務(wù)事項(xiàng)方面，可以通過“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”哈爾濱站、“e冰城APP”，就能輕松辦理各類政務(wù)事項(xiàng)；線下可以到市、區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心和社區(qū)（村）便民服務(wù)站進(jìn)行“就近辦”辦理。

在企業(yè)融資貸款方面，可以通過“哈爾濱綜合金融服務(wù)平臺”（哈爾濱“信易貸”平臺）辦理。該平臺入駐金融機(jī)構(gòu)42家，發(fā)布特色產(chǎn)品196個(gè)，能有效解決中小微企業(yè)融資難融資貴等問題。

在企業(yè)行政處罰信息修復(fù)方面，可以通過登錄“信用中國網(wǎng)站”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”在線提交相關(guān)申請材料，工作人員將在線上實(shí)時(shí)審核，實(shí)現(xiàn)“不見面、網(wǎng)上辦”。

在了解惠企政策方面，可以通過“哈爾濱企業(yè)服務(wù)平臺”查詢國家、省、市、區(qū)（縣）四級惠企政策及政策解讀、政策兌現(xiàn)指南等，通過“關(guān)鍵字查詢”可以快速查找。該平臺還提供了法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等72家服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品以及61個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，該平臺可以提供全方位、一站式、智能化服務(wù)。

在企業(yè)遇到困難問題方面，可以通過12345熱線、“哈爾濱營商在線”公眾號、投訴舉報(bào)電話（0451—87152200）、“e冰城”APP營商問題征集欄目、“政商沙龍”活動等渠道，向營商環(huán)境部門投訴或提出意見建議，營商環(huán)境部門將做到“有訴必接、有訴必辦”，全力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

岳立娟說， 營商環(huán)境是最好的梧桐樹，是最大的吸鐵石。打造一流的營商環(huán)境需要全市各單位、各區(qū)縣（市）以及廣大黨員干部和社會各界的共同努力，合力推進(jìn)，更需要各級媒體的大力支持，真城希望媒體朋友們創(chuàng)新政策解讀和宣傳引導(dǎo)手段，以企業(yè)需求和百姓視角為切入，講述宣傳哈爾濱市營商環(huán)境工作中的好做法及改革新舉措，讓營商環(huán)境的溫度跟上爾濱火爆的熱度，讓企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)感更好、獲得感成色更足。我們有信心有決心，在哈爾濱市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市上下的共同努力下，哈爾濱市的營商環(huán)境一定會乘風(fēng)破浪、再創(chuàng)佳績，為全市高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。