中國食品安全網(wǎng)訊（吳義華 記者程家武） 淮北市堅持把守護校園食品安全作為一道執(zhí)政為民的考題，作為守護全年全域食品安全的“第一道防線”，切實聚部門合力、集多方之智，著力打通責(zé)任“斷點”，推進校園食品安全排查整治專項行動深入開展，推動校園食品安全形勢向上向好。

聚焦監(jiān)管責(zé)任的引領(lǐng)推動作用，著力打通行業(yè)主管與市場監(jiān)管部門之間的責(zé)任“斷點”。針對部門之間“知行不一”的“斷點”，切實做到“三個共同”。 堅持同題共答。市食安辦、市教育局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局等五部門印發(fā)《淮北市校園食品安全排查整治專項行動實施方案》，聚焦問題排查，加大整治力度，力求實現(xiàn)“八個一”：依法查處一批重點案件、曝光一批典型案例、清退一批不合格的承包經(jīng)營企業(yè)，解決一批突出問題、制定一批標(biāo)準(zhǔn)、選樹一批經(jīng)驗做法，形成一批制度建設(shè)成果，改建提升一批學(xué)校食堂。同時，堅持“一體兩翼”的工作思路，積極做好校園食品安全輿情應(yīng)對。目前，已建立由市委網(wǎng)信辦、市教育局、市公安局、市市場監(jiān)管局及各高校食品安全總監(jiān)、學(xué)生處負(fù)責(zé)人組成的輿情應(yīng)對處置專家?guī)?，貫通部門之間在校園食品安全輿情發(fā)現(xiàn)、評估、核查、應(yīng)對等處置程序的“斷點”，進一步強化部門協(xié)作，暢通聯(lián)動機制。堅持同頻共振。市食安辦、市市場監(jiān)管局、市教育局、市衛(wèi)健委四部門聯(lián)合舉辦校園食品安全排查整治專項行動培訓(xùn)會、警示會、承諾會，全市各類學(xué)校（幼兒園）負(fù)責(zé)人、承包學(xué)校食堂的餐飲服務(wù)管理公司、校外集中供餐單位的食品安全總監(jiān)、食品安全員，各縣區(qū)市場監(jiān)管局和教育局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人等共700余人參加。堅持同向發(fā)力。市教育局、市市場監(jiān)管局聯(lián)合開展“大排查”，共同建立風(fēng)險隱患清單臺帳，分別督辦整改，整改結(jié)果分別上報，做到檢查同步、信息同步。聯(lián)合開展校園食品安全排查整治 “統(tǒng)一查、隨機檢”活動，分層分類開展執(zhí)法檢查。截至目前，共出動執(zhí)法人員2249人次，檢查各類學(xué)校食堂690家次，發(fā)現(xiàn)問題972個，完成整改968個，責(zé)令改正141家次。

聚焦行紀(jì)銜接的督查威懾作用，著力打通各級食品安全監(jiān)管層級之間責(zé)任的“斷點”。圍繞市場監(jiān)管部門“有責(zé)不擔(dān)、領(lǐng)責(zé)不為、有權(quán)亂為”的 “斷點”，一體推進校園食品安全排查整治工作，做到“三個加強”。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市市場監(jiān)管局黨組書記、局長任組長，市教育局、市衛(wèi)健委、市公安局、市市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的校園食品安全排查整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，抽調(diào)工作經(jīng)驗豐富、專業(yè)素質(zhì)過硬、協(xié)調(diào)能力強的同志進入專班，落實落細(xì)教育部門的行業(yè)主管職責(zé)和市場監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，積極主動做好銜接、貫通運行，確保專項行動開局有力、推進有序。加強工作調(diào)度。市政府主要負(fù)責(zé)同志主持召開市食安委全體會議，專題聽取全市校園食品安全排查整治安排部署，并作出批示要求。市食安辦、市教育局、市公安局、市市場監(jiān)管局等部門聯(lián)合召開校園食品安全排查整治工作調(diào)度會，通報工作進度、分析工作形勢、研判風(fēng)險隱患，并就階段性重點工作進行安排部署。建立“三書一函”工作制度，綜合運用掛牌督辦、責(zé)任約談、限期整改、提醒敦促等方式，傳導(dǎo)工作壓力。目前，已發(fā)出掛牌督辦通知書1份，提醒敦促函1份。加強行紀(jì)銜接。聯(lián)合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組印發(fā)《校園食品安全排查整治行政執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同工作制度》，著力強化源頭把關(guān)提質(zhì)、過程監(jiān)管發(fā)力、末端排查深入。專項行動開展以來，學(xué)校食堂許可現(xiàn)場審查不予通過3個，市場監(jiān)管部門與駐局紀(jì)檢組聯(lián)合檢查4次，移送駐局紀(jì)檢組線索1條，追責(zé)問責(zé)市場監(jiān)管所1起。

聚焦校長食品安全第一責(zé)任人的作用，著力強化校園食品安全排查整治整改主體責(zé)任的“斷點”。堅持“四個結(jié)合”，著力打通校園食品安全主體責(zé)任“不知不為，知而不為”的“斷點”。推動食品安全與校長述職述責(zé)述廉相結(jié)合。市食安辦、市教育局聯(lián)合印發(fā)《學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)履行食品安全工作職責(zé)年度述職制度》，評議結(jié)束后由教育部門匯總評議結(jié)果并按一定分值折算計入各學(xué)?？己丝偡?，并將評議結(jié)果作為學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和學(xué)校食品安全總監(jiān)個人評先評優(yōu)的重要參考。推動學(xué)校食堂招標(biāo)合同管理與大宗食材定點采購信息化相結(jié)合。市食安辦、市教育局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范學(xué)校食堂經(jīng)營管理等有關(guān)事項的通知》，明確學(xué)校與承包經(jīng)營單位要簽訂承包合同，規(guī)范雙方合法權(quán)益，確定雙方的食品安全等法律責(zé)任義務(wù)，杜絕轉(zhuǎn)包、分包等行為，堅決整治學(xué)校食堂“一包了之”“只包不管”等突出問題。推動校園食品安全主體責(zé)任落實與標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合。針對校園食品安全復(fù)用餐飲具陰離子超標(biāo)等風(fēng)險隱患，鼓勵引導(dǎo)淮北市實驗高級中學(xué)、江蘇安信餐飲服務(wù)公司結(jié)合實際制定《學(xué)校食堂復(fù)用餐飲具清洗消毒規(guī)范》，細(xì)化復(fù)用餐飲具清洗、消毒、保潔的流程。市教育局、市市場監(jiān)管局聯(lián)合市餐飲烹飪協(xié)會制定《學(xué)校食堂食材采購管理規(guī)范》，明確市教育局采用公開招標(biāo)的方式，確定米、面、油、生鮮肉、蛋類、豆制品、調(diào)味品等大宗食品供應(yīng)單位，開發(fā)建設(shè)“淮北市校園受控食品采購監(jiān)管平臺”，中標(biāo)單位全部進駐平臺，學(xué)校可從該平臺選擇供貨商，簽訂供貨協(xié)議，確保大宗食品來源可溯，質(zhì)量可靠。推動自查自改與立案促改相結(jié)合。推動學(xué)校食堂對照食品安全風(fēng)險隱患清單認(rèn)真開展自查，建立風(fēng)險隱患臺賬，及時對賬銷號。市、縣區(qū)教育部門和市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。截至目前，已開展校園食品安全專項抽檢220批次，委托第三方開展飛行檢查10家次，開展下沉式暗訪9次，立案查處校園食品安全案件25起，罰沒款5.4萬元。

下一步，淮北市市場監(jiān)管局將持續(xù)深化校園食品安全排查整治專項行動，聚力通斷點、補短板、強弱項，一件一件抓好落實，牢牢守住校園食品安全底線。