天津靜海區(qū)采取“五個一”推動“兩個責(zé)任”落實落地

中國食品安全報訊（李飛 張偉 記者李甜甜）天津市靜海區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強食品安全工作的重要指示精神，全面落實“四個最嚴”要求，按照全國食品安全辦主任視頻會議和天津市委、市政府有關(guān)部署要求，大力推行“五個一”工作法，加速落實食品安全屬地管理和企業(yè)主體“兩個責(zé)任”，切實守護人民群眾“舌尖上的安全”。

一是錨定一個目標貫到底。區(qū)委、區(qū)政府對建立健全食品安全“兩個責(zé)任”工作機制高度重視，堅持把落實好“兩個責(zé)任”作為全區(qū)“一把手工程”，及時成立由政府主要負責(zé)同志任組長、分管負責(zé)同志任副組長、食品安全辦主任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街“一把手”為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)21名精干力量組成工作專班，圍繞“目標任務(wù)要明、起勢見效要快、方法措施要準、包保責(zé)任要實、督促檢查要嚴”的工作總思路，緊緊抓住屬地黨委政府和食品企業(yè)中的“關(guān)鍵少數(shù)”，推動形成末端發(fā)力、終端見效的食品安全責(zé)任機制，凝心聚力、借勢發(fā)力、傳導(dǎo)壓力，著力解決食品安全領(lǐng)域責(zé)任人員不具體、職責(zé)任務(wù)不細化、督導(dǎo)檢查不到位等突出問題，堅決打通責(zé)任體系“最后一公里”。

二是對照一個標準夯基礎(chǔ)。嚴格對標對表《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分標準》，以食品監(jiān)管信息系統(tǒng)登記在冊的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體為基礎(chǔ)，以登記備案的食品攤販主體為補充，廣泛發(fā)動“屬地政府＋市場監(jiān)管+行業(yè)主管”三方力量對全區(qū)15000余家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行全覆蓋排查，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營主體臺賬，精準劃分監(jiān)管主體等級，明確區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村居三級領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任范圍，制定層級對應(yīng)的責(zé)任清單臺賬，加強對《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的廣泛宣傳，引導(dǎo)和督促企業(yè)落實規(guī)定要求，為“兩個責(zé)任”有效落實奠定堅實基礎(chǔ)。

三是創(chuàng)新一套經(jīng)驗強成效。充分借鑒靜海區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理“四加模式”“三安建設(shè)”和“無傳銷區(qū)”的成功經(jīng)驗，針對大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)無A、B級食品企業(yè)、包保任務(wù)全部落到村居一級的實際情況，因地制宜提出了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、均衡合理、靈活彈性、務(wù)求實效”的包保原則，積極探索研究提級包保措施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部提級包保部分風(fēng)險等級較高的C級企業(yè)。同時，結(jié)合分級信息采集和等級劃分要求，將全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體細分為食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)、食品攤販、學(xué)校食堂和校外配餐企業(yè)、食品貯存服務(wù)提供者6大類別，分別建立工作臺賬，保證了分級信息的精準性、合理性和可操作性。

四是編制一本手冊抓落實。進一步細化“時間表”、排好“路線圖”、明確“責(zé)任人”，由區(qū)食品安全辦統(tǒng)一制定了《靜海區(qū)建立健全食品安全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制工作手冊》，列明政策依據(jù)、工作目標、時間進度、承諾事項、責(zé)任任務(wù)和督查要求等規(guī)定內(nèi)容，根據(jù)各階段工作情況適時動態(tài)調(diào)整，“一級一冊、人手一冊”，讓三級包保干部時時刻刻清楚為什么干、包哪些主體、有什么任務(wù)，實現(xiàn)“三級同熱”“上下同溫”，確保找得到人、查得清事、落得了責(zé)。

五是印發(fā)一封信贏支持。積極發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街兩級食品安全辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時向本級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，獲得支持。由區(qū)食品安全辦向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)印送《致全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨政主要負責(zé)同志的一封信》，由區(qū)市場監(jiān)管局印發(fā)《致全區(qū)廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者的一封信》，講明《意見》和《規(guī)定》的重要內(nèi)容和落實好“兩個責(zé)任”的重大意義，號召全區(qū)上下要以貫徹落實“兩個責(zé)任”為契機，全面掀起食品安全治理新高潮，切實守牢食品安全底線，確保人民群眾吃得安全、吃得放心，為促進高質(zhì)量發(fā)展、增進民生福祉作出新貢獻。