巴中市巴州區(qū)緊扣“三端”攻堅(jiān) 決勝“兩責(zé)”落地

中國(guó)食品安全報(bào)訊（張雕 記者程伯全 梁計(jì)）為壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，巴中市巴州區(qū)緊緊圍繞關(guān)于落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作的決策部署，緊扣“三端”統(tǒng)籌謀劃，高強(qiáng)度、快節(jié)奏、大力度推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)全覆蓋、快見(jiàn)效。

凝聚前端“三力”，強(qiáng)化屬地責(zé)任

一是組織有力部署。巴州區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)專題會(huì)議安排部署相關(guān)工作，成立由區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府班子成員任副組長(zhǎng)、區(qū)食安委成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的巴州區(qū)貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)食安委以明確工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作要求為抓手印發(fā)《巴州區(qū)貫徹落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制實(shí)施方案》，出臺(tái)《包保干部工作制度》、制定各級(jí)《食品安全“兩個(gè)責(zé)任”任務(wù)清單》《食品安全“兩個(gè)責(zé)任”明白卡》。

二是部門強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、食安委成員單位召開(kāi)“兩個(gè)責(zé)任”專題培訓(xùn)會(huì)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)地指導(dǎo)等方式，將培訓(xùn)覆蓋到村級(jí)。創(chuàng)新學(xué)校食堂“2+2+N”校長(zhǎng)、食堂托管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為食品安全主要責(zé)任人+學(xué)校托管企業(yè)雙食品總監(jiān)+多名食品安全員的監(jiān)管模式，按食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分級(jí)制作《食品安全信息公示欄》（樣本），明確主體公示信息標(biāo)準(zhǔn)。

三是屬地主力落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）積極響應(yīng)，迅速召開(kāi)專題會(huì)議部署落實(shí)，組織人員開(kāi)展有針對(duì)性地宣貫培訓(xùn)，同時(shí)采取標(biāo)語(yǔ)、廣播、展板、官方微信、抖音等多渠道宣傳，切實(shí)增加知曉覆蓋面，營(yíng)造人人關(guān)心積極參與的良好氛圍。配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)全區(qū)8000余戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋精準(zhǔn)分級(jí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)按要求包保轄區(qū)C、D級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并深入企業(yè)履行食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任。

緊盯中端“三崗”，夯實(shí)主體責(zé)任

一是緊盯企業(yè)負(fù)責(zé)人崗。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人抓總職責(zé)，召開(kāi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人座談會(huì)，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)企業(yè)自查制度，制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員開(kāi)展培訓(xùn)及考核。每月至少聽(tīng)取1次食品安全總監(jiān)工作情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行工作總結(jié)，對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。

二是緊盯食品安全總監(jiān)崗。巴州區(qū)指導(dǎo)督促轄區(qū)學(xué)校食堂、工地食堂、養(yǎng)老院、生產(chǎn)企業(yè)、中大型超市、中大型餐飲服務(wù)單位等高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)配備食品安全總監(jiān)，召開(kāi)專門培訓(xùn)會(huì)議，目前共培訓(xùn)食品安全總監(jiān)75人，確保食品安全總結(jié)熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識(shí)，全面提升業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行抽查考核，合格后方可上崗。食品安全總監(jiān)嚴(yán)格落實(shí)周排查制度，每周至少組織1次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成《每周食品安全排查治理報(bào)告》。

三是緊盯食品安全員崗。巴州區(qū)嚴(yán)格要求各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)配備食品安全員，做好《每日食品安全檢查記錄》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，按照程序及時(shí)上報(bào)食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。實(shí)現(xiàn)隱患日日排查，風(fēng)險(xiǎn)時(shí)時(shí)管控。

抓好末端“三查”，確保工作實(shí)效

一是常態(tài)自查管理。巴州區(qū)充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，區(qū)食安委聘任巴州區(qū)食品安全專家委員會(huì)委員、巴州區(qū)食品安全特邀監(jiān)督員，對(duì)全區(qū)各級(jí)各單位、各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作措施進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，不斷完善全市食品安全責(zé)任體系，深入分析研判落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，形成可復(fù)制推廣的長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí)，召集食品安全志愿者豐富社會(huì)監(jiān)督力量。

二是日常巡查防范。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照劃片分區(qū)等方式，由局黨組班子成員帶隊(duì)定期對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）食安辦“兩個(gè)責(zé)任”工作開(kāi)展情況進(jìn)行巡查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）食安辦、基層市場(chǎng)監(jiān)管所將食品安企業(yè)主體責(zé)任督查與日常工作結(jié)合，加強(qiáng)落實(shí)食品安企業(yè)主體責(zé)任巡查力度，對(duì)履行主體責(zé)任不力的企業(yè)，及時(shí)通報(bào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

三是靶向督查問(wèn)效。巴州區(qū)出臺(tái)《巴州區(qū)食品安全述職檢視評(píng)議辦法》《巴州區(qū)食品安全工作約談辦法（試行）》，將“兩個(gè)責(zé)任”貫徹落實(shí)情況納入述職評(píng)議及目標(biāo)考核，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和食安委成員單位定期向區(qū)食安辦匯報(bào)工作開(kāi)展情況，對(duì)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作開(kāi)展不力的單位逗硬督查、嚴(yán)格通報(bào)、嚴(yán)厲約談。同時(shí)綜合運(yùn)用區(qū)食安辦常態(tài)督查、食安委專項(xiàng)督查、掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)檢查、三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)調(diào)查“四查”方式，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”工作開(kāi)展到位，確保全區(qū)全時(shí)食品安全。