理順包保責(zé)任機(jī)制 廣西柳城縣壓緊壓實食品安全“兩個責(zé)任”

中國食品安全報訊（唐凱華）為防范化解系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全風(fēng)險，壓緊壓實黨委政府食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，近日，廣西柳州市柳城縣大力實施分層分級、層級對應(yīng)的包保工作責(zé)任機(jī)制，對全縣范圍內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體分布、規(guī)模、業(yè)態(tài)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查及四級包保主體認(rèn)定，組建了一支覆蓋縣鄉(xiāng)村三級食品安全包保干部隊伍，形成了網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體的工作格局，力爭食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平躍上新高度。截至目前，該縣實有包保主體總數(shù)3455家，其中B級主體29家、C級主體249家、D級主體3177家；覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個華僑管理區(qū)139個行政村（社區(qū)）；明確包保干部共計428名，其中縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)14名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)92名、村“兩委”干部322名。

高位推進(jìn)，落實“兩個責(zé)任”顯真章

柳城縣食品安全辦切實履行職能，積極謀劃、主動作為，及時向柳城縣黨委政府匯報建立健全“兩個責(zé)任”工作機(jī)制的重要性、緊迫性，通過文件解讀、任務(wù)要求梳理提出工作建議，取得了柳城縣黨委政府的支持，縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)人親自帶頭包保B級企業(yè)主體，成立以縣政府主要負(fù)責(zé)人為組長的工作專班，制定《柳城縣建立健全分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制 推動食品安全屬地管理責(zé)任落地落實實施方案》，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、實施步驟和責(zé)任要求，抓實抓細(xì)“兩個責(zé)任”工作機(jī)制。

先行先試，推動末端發(fā)力見實效

10月14日，柳城縣組織召開全縣食品安全辦主任會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全辦主任共同學(xué)習(xí)《關(guān)于建立健全分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制 推動食品安全屬地管理責(zé)任落地落實的意見》與《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》文件精神，商討落實“兩個責(zé)任”舉措，積極構(gòu)建層級對應(yīng)、實操可行的食品安全包保責(zé)任機(jī)制?？h食品安全辦抽調(diào)食品生產(chǎn)、餐飲、經(jīng)營股室及基層所得力干將組成前期摸底排查專項工作組，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）對照規(guī)模大小、業(yè)態(tài)類型展開A、B、C、D四個等級主體的認(rèn)定工作，統(tǒng)一建立柳城縣食品安全三級包保主體臺賬，下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會指導(dǎo)建立健全末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，盤活黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”干部力量隊伍，充分發(fā)揮村級食品安全協(xié)管員的作用，有力推進(jìn)“兩個責(zé)任”機(jī)制落地見效。

督導(dǎo)宣貫，食品安全巡查不停步

柳城縣以鞏固建設(shè)廣西食品安全示范縣為契機(jī)，結(jié)合食品安全“守底線 查隱患 保安全”專項整治行動，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，10月24日—27日，柳城縣食安辦開展覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)開展“兩個責(zé)任”落實情況的督導(dǎo)檢查和宣貫工作。從督查檢查情況來看，柳城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)措施得力，把推動落實分層分級工作機(jī)制作為“一把手”工程，均制定符合地方特色的實施方案，組建工作專班，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息化工作組、業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)組、督導(dǎo)檢查組等四個小組，由黨委政府副職領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任小組長，分工明確、任務(wù)明晰，形成了上下聯(lián)動、整體推進(jìn)“兩個責(zé)任”的工作合力。此外，柳城縣還加大末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制的宣貫力度，督查檢查組每到一處，都從安全管理體系、抓好常態(tài)化防控、強(qiáng)化應(yīng)急處置、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)等方面向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)干部、食品安全企業(yè)負(fù)責(zé)人宣講落實“兩個責(zé)任”對全面精準(zhǔn)防范化解食品安全風(fēng)險隱患的重大意義。