江蘇省以數(shù)字化提速推動構(gòu)建食品安全“兩個責(zé)任”現(xiàn)代化治理體系

中國食品安全報訊（記者李黎）為全面推進(jìn)“兩個責(zé)任”工作機制走深走實，江蘇省開發(fā)建設(shè)由一個統(tǒng)一登錄平臺、三個責(zé)任落實系統(tǒng)、一個駕駛艙組成的“江蘇省食品安全責(zé)任體系綜合管理平臺”（簡稱“131”平臺），以數(shù)字化提速推動構(gòu)建食品安全“兩個責(zé)任”現(xiàn)代化治理體系。

一、建立主體責(zé)任落實系統(tǒng)，實現(xiàn)精準(zhǔn)防控、智慧免疫。江蘇省超前一步，分類開發(fā)，已建成并升級三類企業(yè)食品安全自查平臺，打造食品安全風(fēng)險免疫系統(tǒng)。一是依托自查平臺，自主防控風(fēng)險。依托“江蘇省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查平臺”、“江蘇食品經(jīng)營自查平臺”、“江蘇省特殊食品企業(yè)自查行為監(jiān)測子系統(tǒng)”，數(shù)字化開展13個大項75小項常規(guī)自查和專項自查，實現(xiàn)自主防控、自我免疫。二是升級自查平臺，智慧防控風(fēng)險?？偩?0號令頒布后，迅速對三類企業(yè)自查平臺系統(tǒng)升級至主體責(zé)任落實系統(tǒng)，增加“日管控、周排查、月調(diào)度”功能模塊，實現(xiàn)精準(zhǔn)防控、智慧免疫。三是融入綜合平臺，立體防控風(fēng)險。推動主體責(zé)任落實系統(tǒng)融入“江蘇省食品安全責(zé)任體系綜合管理平臺”，通過數(shù)字化交互手段，實時匯集包保干部推送的督導(dǎo)反饋信息，監(jiān)管部門推送的督辦要求、監(jiān)管信息、輿情動態(tài)等，便于企業(yè)“按單整改”，實現(xiàn)立體防控、強制免疫。

二、建立屬地責(zé)任落實系統(tǒng)，實現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)警、智慧督導(dǎo)。江蘇省迎前一步，主動謀劃，做好對接市場監(jiān)管總局落實食品安全屬地管理責(zé)任平臺各項準(zhǔn)備工作，設(shè)計開發(fā)屬地責(zé)任落實系統(tǒng)。一是動態(tài)跟蹤，及時預(yù)警。擬建的屬地責(zé)任落實系統(tǒng)可自動實現(xiàn)工作任務(wù)動態(tài)跟蹤，對照責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單，對沒有按時完成任務(wù)的包保干部及時提醒。二是推送問題，督促整改。系統(tǒng)將對接總局平臺，及時接收包保干部督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，推送至監(jiān)管責(zé)任落實系統(tǒng)由監(jiān)管人員核實，再由監(jiān)管人員推送至主體責(zé)任落實系統(tǒng)，督促包保主體整改落實，整改完成后由主體責(zé)任落實系統(tǒng)推送至監(jiān)管責(zé)任落實系統(tǒng)審核后，向?qū)俚刎?zé)任落實系統(tǒng)進(jìn)行反饋，并最終上報至總局平臺。三是匯總分析，多點運用。系統(tǒng)將根據(jù)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險問題，自動抓取數(shù)據(jù)，定期進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，歸納共性問題，查找對策措施。系統(tǒng)每年年底將對包保干部全年開展督導(dǎo)工作的情況進(jìn)行匯總，自動生成包保干部年度督導(dǎo)工作履職情況報告。

三、建立綜合管理平臺，實現(xiàn)精準(zhǔn)畫像、智慧監(jiān)管。江蘇省靠前一步，全面整合，開發(fā)建設(shè)“江蘇省食品安全責(zé)任體系綜合管理平臺”，可統(tǒng)一登錄屬地、主體責(zé)任落實系統(tǒng)以及包含升級后生產(chǎn)、經(jīng)營、特食三個子系統(tǒng)的監(jiān)管責(zé)任落實系統(tǒng)。一是建設(shè)一個平臺，集成三個系統(tǒng)。綜合管理平臺集成三個責(zé)任落實情況，實現(xiàn)事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后督查有效銜接，推動食品安全信息常態(tài)化互通共享和業(yè)務(wù)無障礙合作協(xié)同。二是對接一個中心，完成三個畫像。綜合管理平臺對接省市場監(jiān)管局大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)上鉆一鍵切換、數(shù)據(jù)下鉆瞬時獲取，精準(zhǔn)完成主體畫像、區(qū)域畫像、行業(yè)畫像。主體畫像將進(jìn)行主體全生命周期展示，包括基本情況、主體責(zé)任落實情況、包保干部督導(dǎo)情況、部門監(jiān)管情況等；區(qū)域畫像和行業(yè)畫像分別展示區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)主體總體情況、主體責(zé)任落實總體情況、包保干部督導(dǎo)總體情況。三是形成一個閉環(huán)，倒逼三個責(zé)任。理順三個責(zé)任之間的工作閉環(huán)，通過問題通報、督促整改、請示匯報、履職報告等工作交流，以數(shù)字化提速倒逼三個責(zé)任落實。

四、建立中央數(shù)據(jù)駕駛艙，實現(xiàn)精準(zhǔn)統(tǒng)覽、智慧督查。江蘇省跨前一步，深度融合，建設(shè)食品安全中央數(shù)據(jù)駕駛艙，打造食品安全體系中樞神經(jīng)系統(tǒng)。一是實現(xiàn)智能抓取，督查推動責(zé)任落實。中央數(shù)據(jù)駕駛艙與綜合管理平臺、大數(shù)據(jù)中心、三個主體責(zé)任落實系統(tǒng)、三個監(jiān)管責(zé)任落實系統(tǒng)九方互聯(lián)，可實時抓取包保主體、包保干部、監(jiān)管部門履職情況，以數(shù)字化督查推動三個責(zé)任有力落實。二是實現(xiàn)智能研判，督查推進(jìn)問題整改。中央數(shù)據(jù)駕駛艙實時抓取督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險、自查中填報的隱患，經(jīng)統(tǒng)計、分類、比對、匯總后，智能導(dǎo)出風(fēng)險研判報告和整改跟蹤報告，督查推進(jìn)風(fēng)險隱患有效整改。三是實現(xiàn)智能駕駛，督查落實責(zé)任體系。中央數(shù)據(jù)駕駛艙依據(jù)設(shè)定任務(wù)，通過實時信息獲取、任務(wù)執(zhí)行跟蹤、數(shù)據(jù)記錄歸集、風(fēng)險隱患研判，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)運轉(zhuǎn)的智能駕駛，按需求自動生成各地“兩個責(zé)任”落實情況總體報告和分項報表，督查推動全省各地食品安全責(zé)任體系有效落實。