蚌埠市建立十大機(jī)制，推動(dòng)食品企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任

中國(guó)食品安全報(bào)訊（王萬(wàn)武 記者程家武）為貫徹市場(chǎng)監(jiān)管總局《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，近日，安徽省蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于建立健全推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作機(jī)制的意見(jiàn)》，建立健全十大工作機(jī)制，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提高食品安全管理和保障能力。

建立健全分類監(jiān)管工作機(jī)制，以監(jiān)督檢查督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。堅(jiān)持食品安全是“產(chǎn)”出來(lái)的，也是“管”出來(lái)的原則，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，全面實(shí)施食品安全分級(jí)分類監(jiān)管。提高監(jiān)督檢查的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率，強(qiáng)化問(wèn)題整改的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

建立健全典型示范機(jī)制，以示范培育提升企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。開(kāi)展食品安全示范工程建設(shè)，培育一批示范，樹(shù)立一批楷模，提升食品生產(chǎn)單位特別是示范單位的自律性和能動(dòng)性，強(qiáng)化食品企業(yè)的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和形象意識(shí)。

建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，以社會(huì)共治監(jiān)督企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)管，有效彌補(bǔ)監(jiān)管力量的不足。在食品生產(chǎn)企業(yè)張貼《告企業(yè)員工書(shū)》，鼓勵(lì)企業(yè)員工爭(zhēng)當(dāng)“吹哨人”。每年安排一定數(shù)額的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)于符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

建立健全信息公開(kāi)機(jī)制，以信息公開(kāi)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。堅(jiān)持“信息公開(kāi)也是監(jiān)管”的理念。通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、抖音等各種途徑，向社會(huì)公示行政審批、備案管理、監(jiān)督檢查、抽檢檢測(cè)、行政處罰等各類監(jiān)管信息。

建立健全責(zé)任約談機(jī)制，以責(zé)任約談要求企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。對(duì)于存在食品安全隱患未及時(shí)采取措施消除的食品生產(chǎn)企業(yè)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，要對(duì)其進(jìn)行責(zé)任約談，建立整改督查機(jī)制，對(duì)無(wú)故不參加約談或者經(jīng)約談屢教不改的，要依法嚴(yán)肅處理。

建立健全信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，以信用監(jiān)管引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。按照規(guī)定建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，全面歸集行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰等信息，依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新。對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)企業(yè)，建立嚴(yán)重違法生產(chǎn)者黑名單制度。

建立健全責(zé)任追究機(jī)制，以責(zé)任追究倒逼企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)施“最嚴(yán)厲的處罰”，嚴(yán)懲各類食品安全違法犯罪行為，推進(jìn)行政責(zé)任與刑事責(zé)任的有機(jī)銜接，落實(shí)“處罰到人”要求。

建立健全管理規(guī)范機(jī)制，以精細(xì)管理助力企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。進(jìn)一步明確食品生產(chǎn)企業(yè)的法律義務(wù)及其實(shí)現(xiàn)形式，能統(tǒng)一格式的予以統(tǒng)一，能提供參考模板的提供模板，能明確時(shí)限的提出具體指標(biāo),不宜統(tǒng)一地提出基本要求或明確應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)或文件。

建立健全事、人并管機(jī)制，以監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變壓緊企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。督促企業(yè)建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，把監(jiān)管重點(diǎn)從直接檢查企業(yè)是否落實(shí)各項(xiàng)要求轉(zhuǎn)變到在此基礎(chǔ)上同時(shí)檢查企業(yè)食品安全管理人員是否依法落實(shí)食品安全管理責(zé)任，從主要管事向管事和管人并重轉(zhuǎn)變。

建立健全監(jiān)管創(chuàng)新機(jī)制，以模式創(chuàng)新深化企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。綜合考量本環(huán)節(jié)本地監(jiān)管資源、企業(yè)主體現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造食品生產(chǎn)監(jiān)管工作亮點(diǎn)，在全市形成生產(chǎn)環(huán)節(jié)有亮點(diǎn)、各縣區(qū)有特色的良好監(jiān)管態(tài)勢(shì)。

下一步，蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)管局將認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》各項(xiàng)要求，推動(dòng)各項(xiàng)機(jī)制落實(shí)落地落細(xì)，努力創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升食品生產(chǎn)安全監(jiān)管水平。