突出“四個堅持”、做好“四個到位”，天津北辰區(qū)扎實推動食品安全“兩個責(zé)任”落實

中國食品安全報訊（劉爽 張偉 記者李甜甜）為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”重要指示精神，天津市北辰區(qū)深化落實國務(wù)院食安委《關(guān)于建立健全分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制 推動食品安全屬地管理責(zé)任落地落實的意見》，突出“四個堅持”、做好“四個到位”，全面壓實食品安全屬地責(zé)任，推動落實食品安全主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全綜合治理，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

突出“四個堅持”，壓緊壓實食品安全屬地責(zé)任

堅持高位推動，健全工作機(jī)制。把推動落實末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制作為“一把手”工程，成立以區(qū)食品安全委主任、區(qū)長為組長、各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)食品安全委主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視并第一時間作出批示，從區(qū)市場監(jiān)管局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建工作專班，集中力量、集中攻堅。

堅持科學(xué)統(tǒng)籌，有序推進(jìn)落實。制定具體實施方案，明確工作任務(wù)、實施步驟、責(zé)任要求，確定時間表、路線圖、責(zé)任人，實施掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、壓茬推進(jìn)。召開推動“兩個責(zé)任”落地落實部署會和多場協(xié)調(diào)推動會，突出重點、解決難點，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，有序推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級食品安全屬地管理責(zé)任落地落實。

堅持精準(zhǔn)分級，摸底包保主體。通過許可系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、企業(yè)年報等途徑對全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行全覆蓋摸底調(diào)查，按照從業(yè)人員、營業(yè)收入、就餐人數(shù)等條件，對14000余戶食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行精準(zhǔn)分級，構(gòu)建ABCD四級包保主體臺賬，確定A級主體28家、B級主體98家和C、D級主體14691家。

堅持責(zé)任到人，實現(xiàn)三級包保。按照食品生產(chǎn)經(jīng)營主體核準(zhǔn)監(jiān)管的各市場監(jiān)管所對應(yīng)的屬地鎮(zhèn)街，確定區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三層包保干部名單，對980名包保干部實行臺賬管理。按照分層分級、層級對應(yīng)要求，組織建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級責(zé)任清單和任務(wù)清單，確定A、B級主體分別由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包保，C、D級主體由村居社區(qū)兩委班子成員和協(xié)管員包保，其中部分C級的學(xué)校幼兒園由鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提級包保，實現(xiàn)屬地責(zé)任“點對點、人對戶”。目前，區(qū)、鎮(zhèn)（街）包保干部正按照包保任務(wù)清單要求積極履職，確保屬地責(zé)任落地落實。

做好“四個到位”，推進(jìn)履行食品安全主體責(zé)任

落實舉措到位，完善制度健全機(jī)制。制定貫徹落實《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》具體措施，明確應(yīng)配備食品安全總監(jiān)企業(yè)名單，印發(fā)《北辰區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施食品安全總監(jiān)和食品安全員制度指導(dǎo)意見（試行）》，細(xì)化食品安全總監(jiān)、食品安全員等崗位職責(zé)及考核制度，制作食品安全總監(jiān)、食品安全員任命書，規(guī)范企業(yè)食品安全日管控、周排查、月調(diào)度模板，健全企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任工作機(jī)制。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)到位，配備總監(jiān)強(qiáng)化管理。推動特殊食品生產(chǎn)企業(yè)、大中型食品生產(chǎn)銷售企業(yè)、大中型餐飲服務(wù)企業(yè)、用餐人數(shù)300人以上的托幼機(jī)構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂以及用餐人數(shù)超過1000人的單位、其他重點食品生產(chǎn)企業(yè)等105家單位先試先行，在全市率先進(jìn)行培訓(xùn)、考核、配備食品安全總監(jiān)，打造示范樣板，推廣經(jīng)驗做法。目前，全區(qū)符合要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體已全部配備食品安全總監(jiān)。

宣貫培訓(xùn)到位，統(tǒng)一思想提升能力。組織特殊食品生產(chǎn)企業(yè)、大中型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、集中用餐單位、連鎖銷售及餐飲企業(yè)總部的法定代表人及食品安全總監(jiān)開展《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》專題培訓(xùn)，邀請重點企業(yè)就落實企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)行交流發(fā)言，選取25家企業(yè)代表進(jìn)行食品安全總監(jiān)任命書現(xiàn)場頒發(fā)儀式。截至目前，全區(qū)各級已開展專題培訓(xùn)18次，培訓(xùn)考核企業(yè)食品安全總監(jiān)及食品安全員2000余人，落實食品安全管理人員至少40小時的食品安全培訓(xùn)要求，提升食品安全管理能力。

檢查指導(dǎo)到位，推動主體責(zé)任落實。將企業(yè)配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)和食品安全員以及落實日管控、周排查、月調(diào)度工作制度作為重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，督促指導(dǎo)企業(yè)建立完善食品安全管理制度，推動《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》落實落細(xì)。截至目前，出動執(zhí)法人員584人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體326戶次，規(guī)范整改問題28個。

下一步，北辰區(qū)將進(jìn)一步加大督查力度，按照“四不兩直”要求，堅持問題導(dǎo)向，對食品安全“兩個責(zé)任”落實情況開展督導(dǎo)，確保責(zé)任落實落地、措施有力到位，切實提升全區(qū)食品安全綜合治理水平，為國家食品安全示范城市創(chuàng)建奠定堅實基礎(chǔ)。