浙江出臺(tái)不合格食品企業(yè)幫扶制度 助推食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位

中國食品安全報(bào)訊（記者 戴正聰）為貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等文件，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)《浙江省不合格食品企業(yè)幫扶制度》，推出“專家門診”，為企業(yè)“把脈問診”，提供技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)從源頭查風(fēng)險(xiǎn)、消隱患，助推食品安全屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。

截至11月15日，浙江省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門已上門服務(wù)企業(yè)二十余家，解決了鹵肉制品中食品添加劑超范圍使用和微生物污染超標(biāo)問題、即食海蜇菌落總數(shù)超標(biāo)問題、白酒企業(yè)甲醇和己酸乙酯檢測(cè)難等問題，從原料進(jìn)貨、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)條件、儲(chǔ)運(yùn)條件、流程布局等各個(gè)環(huán)節(jié)，提出了上百條整改指導(dǎo)意見，收到企業(yè)和基層一致好評(píng)。

設(shè)立“專家門診”。依托各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局“一中心三隊(duì)伍”（食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理中心、食品抽樣隊(duì)、風(fēng)險(xiǎn)研判隊(duì)、核查辦案隊(duì)），抽調(diào)風(fēng)險(xiǎn)研判隊(duì)伍專家及食品安全檢查員、監(jiān)管人員和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，組成一支會(huì)指導(dǎo)生產(chǎn)、有辦案經(jīng)驗(yàn)、懂標(biāo)準(zhǔn)懂檢驗(yàn)的綜合性專家隊(duì)伍，對(duì)轄區(qū)內(nèi)不合格企業(yè)開具“藥方”。

開展“上門問診”。對(duì)監(jiān)督抽檢多批次不合格或風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的企業(yè)，由省市場(chǎng)監(jiān)管局組織省級(jí)專家對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過程實(shí)地排查，從生產(chǎn)工藝、操作規(guī)范、原材料質(zhì)量到食品標(biāo)準(zhǔn)、出廠檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合歷次抽檢報(bào)告、整改復(fù)查情況等進(jìn)行食品安全隱患分析，專家團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)“問診”出具“診斷書”，將排查發(fā)現(xiàn)的隱患、問題食品產(chǎn)生原因、整改建議等現(xiàn)場(chǎng)反饋給企業(yè)負(fù)責(zé)人。日前，浙江某食品企業(yè)被檢出多批次餅干過氧化值超標(biāo)，省市場(chǎng)監(jiān)管局立刻派“專家門診”赴臺(tái)州開展技術(shù)幫扶活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)的“盲點(diǎn)”“難點(diǎn)”，解疑釋惑、“開方”破難，該企業(yè)在后續(xù)抽檢中均未被檢出不合格。

暢通“看病”渠道。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)遇到問題可主動(dòng)“線上看病”，省市場(chǎng)監(jiān)管局通過消保在線和12315熱線，開通了專家對(duì)話途徑，線上溝通可解決的問題線上解決，無法解決的問題，監(jiān)管部門受理后，派出專家“上門問診”。

組織“互助”培訓(xùn)。全省食品條線相關(guān)職能處（科）室上下聯(lián)動(dòng)，不定期組織開展抽檢不合格企業(yè)質(zhì)量提升“互助”培訓(xùn)。針對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)多發(fā)性、難發(fā)現(xiàn)的問題，如酸價(jià)、過氧化值超標(biāo)等問題，以合格企業(yè)帶不合格企業(yè)，同類型生產(chǎn)企業(yè)互助幫扶的方式，分析原因，提出可行性解決方案。如寧波某食品企業(yè)生產(chǎn)的魚皮花生等產(chǎn)品連續(xù)多批次不合格，通過培訓(xùn)，杭州另一食品企業(yè)與其結(jié)對(duì)，提出更改包裝材料等建議，企業(yè)更改包裝后未再發(fā)現(xiàn)不合格情況。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)解讀。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是保障食品安全、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重要手段，是食品安全監(jiān)管重要的技術(shù)依據(jù)。省市場(chǎng)監(jiān)管局一直以來高度重視對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法及法律法規(guī)的解讀，以創(chuàng)建國家、省級(jí)食品安全示范城市、守查保行動(dòng)等為契機(jī)，通過線上線下同步、集中和分散結(jié)合、全社會(huì)共同聯(lián)動(dòng)，全方位、多途徑、多形式向企業(yè)和社會(huì)公眾普及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，提高企業(yè)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的理解，從源頭遏制不合格食品產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

跟蹤抽檢閉環(huán)。利用數(shù)字手段，對(duì)不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)抽檢全覆蓋，以專項(xiàng)抽檢、“回頭看”抽檢、跟蹤抽檢形式，強(qiáng)化閉環(huán)管理，確保不合格原因排查到位、企業(yè)整改到位、行政處罰到位，以不留死角的方法保障“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。

下一步，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局將結(jié)合“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)具體要求，堅(jiān)持人民至上的理念，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，結(jié)合浙江實(shí)際，大力推進(jìn)企業(yè)幫扶制度，努力做到“主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)診斷、有效整改、久久為功”，切實(shí)提升食品安全監(jiān)管水平和能力，為加快打造食品安全治理體系現(xiàn)代化示范省，保障人民群眾“舌尖上的安全”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。