“經(jīng)過討論評議，我們幾名聽證員認為市場監(jiān)管部門和檢察機關對這起案件處理合理合法，效果很好?！?/p>

據(jù)現(xiàn)代快報報道，近日，在某酒店生產(chǎn)銷售有毒有害食品行政公益訴訟案辦理效果聽證會上，3名聽證員給出了這樣的聽證意見。這場聽證會的焦點是慶大霉素。這種藥很多七零八零后都不陌生，小時候患痢疾、拉肚子，一用就靈。但是，很少有人知道，慶大霉素還是導致許多孩子耳聾的“罪魁禍首”。

為了預防發(fā)生群體性食物中毒事故，南通一酒店的廚師竟然在菜肴里使用慶大霉素，來給顧客止瀉，所幸被酒店員工發(fā)現(xiàn)并向相關部門反映。經(jīng)法院審理，兩名被告人因犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，分別被判處有期徒刑二年及一年六個月，宣告緩刑，并處罰金共計16萬元。

01 酒店菜品里添加慶大霉素 2人獲刑

2023年9月3日下午5點多，12345熱線接到某酒店員工反映，“我們酒店有人在菜湯里添加慶大霉素注射液，能不能告訴我，這東西是不是合法添加劑？”突擊檢查隨即而至，執(zhí)法人員在后廚垃圾桶提取到已使用的硫酸慶大霉素注射液4盒，在廚師長辦公室查獲未使用的注射液101盒，并現(xiàn)場調(diào)取了菜單，并對菜品取樣。

經(jīng)權威機構檢測，從該酒店后廚提取的菜品樣品及抽取的未開封注射液內(nèi)均檢測出慶大霉素成分。

原來，2023年以來，為預防食后腹瀉群體性食物中毒事故的發(fā)生，該酒店廚師長沙某、廚師付某在燒制的雞汁燴花膠、雞汁燴蹄筋等“頭菜”里，按照十桌一盒（相當于每桌一支）的標準添加硫酸慶大霉素注射液，累計售出添加該藥品的燴菜1612份，銷售金額77376元。

硫酸慶大霉素是一種抗生素、處方藥。《中華人民共和國食品安全法》第三十八條明文規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品。

2023年11月10日，南通市崇川區(qū)檢察院以涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，對沙某依法批準逮捕；11月29日，該院以刑事附帶民事公益訴訟立案。2024年2月19日，該院對沙某、付某提起刑事附帶民事公益訴訟，請求判令2人連帶承擔銷售總額3倍的懲罰性賠償金232128元，并在省級以上媒體公開賠禮道歉。4月23日，法院對該案刑事暨附帶民事公益訴訟一審宣判，支持檢察機關全部訴訟請求。兩名被告人因犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，分別被判處有期徒刑二年及一年六個月，宣告緩刑，并處罰金共計16萬元。目前，兩人已在媒體公開賠禮道歉，懲罰性賠償金已全部執(zhí)行到位。

02 涉案酒店被罰118萬余元

酒店被查獲的101盒硫酸慶大霉素從何而來？藥品銷售過程合法合規(guī)嗎？承辦人閱卷發(fā)現(xiàn)，涉案硫酸慶大霉素全部來自某連鎖大藥房的同一家門店，酒店雜工張某每次購買量一般為100盒，最少的也有10盒，都沒有提供處方。藥店未憑處方銷售處方藥的行為，違反了國家關于藥品分類管理規(guī)定。

2023年12月29日，檢察機關針對本案食品非法添加和處方藥違規(guī)零售行為予以行政公益訴訟立案。2024年1月9日，向涉案藥品經(jīng)營企業(yè)總部調(diào)取零售大數(shù)據(jù)，從2200多條硫酸慶大霉素注射液銷售記錄中，篩選出單筆10盒以上的記錄110余條，從中選出單筆平均銷量最大的3家門店。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)取門店銷售小票和相應處方情況，確認多家門店長期違規(guī)銷售硫酸慶大霉素注射液。

2024年1月31日，檢察機關依法向市場監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議，督促對相關違法行為依法作出行政處罰，并開展食品非法添加全面摸排和藥品零售專項整治。收到檢察建議后，市場監(jiān)管部門對涉案酒店罰款118萬余元，吊銷其《食品經(jīng)營許可證》，對沙某、付某及其他2名酒店經(jīng)營負責人作出終身或五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的行政處罰，并將涉案酒店和前述4人列入嚴重違法失信名單。市場監(jiān)管部門開展的全面摸排與專項整治行動已覆蓋餐飲企業(yè)335家、藥品零售企業(yè)508家，責令120家藥房門店進行整改。目前，檢察機關正在結合“檢護民生”專項行動組織“回頭看”，進一步夯實辦案效果。

03 細思恐極，更要挖根溯源

對此，有媒體評論道，考慮到就餐人群可能有對慶大霉素過敏的人，以及孕婦、 幼兒等特殊人群，這種往菜品里添加處方藥的行為，已嚴重威脅人民群眾的身體健康，堪稱喪心病狂、無法無天。

特別是，之所以要向燴花膠、燴蹄筋里加慶大霉素，是因為廚師完全清楚這樣的“頭菜”里蛋白質(zhì)含量高，如果食材不夠新鮮，很容易滋生細菌，會造成食物中毒?？梢哉f，往菜里面添加慶大霉素，本身就表明廚師對自己的食材不新鮮心知肚明，明知這種菜品容易產(chǎn)生食物中毒，這是用一種犯罪手段去遮掩另一種涉食品安全違法行為，既是極端愚蠢，也是極端貪婪。

更值得注意的是，此案呈現(xiàn)出上下游分工、集體違規(guī)違法，下游是食品安全違法犯罪問題，上游則是處方藥違法出售的問題，上下游沆瀣一氣，危害人民群眾的健康安全，亟需實施綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，實施徹徹底底的大掃除。

本案的一些細節(jié)讓人細思恐極。酒店動輒一次從藥店購買100盒慶大霉素，無論如何，這種量都超出了正常個人使用的范圍，可以說，藥店和酒店雙方都是揣著明白裝糊涂，對于慶大霉素的用途是心知肚明、心照不宣，形成了“投毒”的閉環(huán)，而這種操作是不是“行業(yè)秘密”？

我們也看到，司法機關特別是檢察機關，沒有就案辦案，而是舉一反三，由個案的訴訟，升級為行業(yè)治理、上下游治理。當?shù)貦z察機關通過大數(shù)據(jù)篩查出了問題藥店、提起公益行政訴訟、制發(fā)檢察建議，以能動檢察推動這個問題的溯源治理。

應以這起案件為鑒，全面、徹底調(diào)查投放慶大霉素的涉食品安全違法問題，希望職能部門能形成執(zhí)法合力，深挖這條灰色的產(chǎn)業(yè)鏈，以大數(shù)據(jù)、現(xiàn)場執(zhí)法結合等方式查一查：慶大霉素有沒有違法流向餐桌？以挖根徹查捍衛(wèi)舌尖上的安全。