2011年10月，國(guó)務(wù)院“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”正式實(shí)施，以貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為重點(diǎn)，中央財(cái)政為2300萬(wàn)學(xué)生每人每天提供營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助3元，2014年提高到4元。如今的4塊錢能讓孩子們吃飽，但可能很難吃好。在與學(xué)校和縣領(lǐng)導(dǎo)的座談中，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)盧邁發(fā)現(xiàn)，經(jīng)費(fèi)緊張依然制約著營(yíng)養(yǎng)餐的提升。

“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”實(shí)施十年來(lái)，在全國(guó)取得了很大成效，解決了貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的午餐問(wèn)題，讓學(xué)生吃上營(yíng)養(yǎng)可口的飯菜，兒童身材矮小狀況得以改善。中國(guó)疾控中心的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2019年，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)地區(qū)男、女生各年齡段平均身高比2012年分別提高1.54厘米和1.69厘米，高于全國(guó)農(nóng)村學(xué)生平均增長(zhǎng)速度。如今，“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”還存在遺憾，應(yīng)在經(jīng)費(fèi)和范圍方面加以完善，讓學(xué)生不僅吃得飽，還要吃得好。

十年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物價(jià)也漲了很多，諸如原材料、人工、水電氣等價(jià)格均已大幅度上漲，有些甚至翻倍，校園營(yíng)養(yǎng)午餐的成本也隨之上升，可是營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助僅提高了1元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價(jià)上漲的幅度，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)午餐的供應(yīng)壓力加大。如果不同步提高補(bǔ)助的話，那么就會(huì)因經(jīng)費(fèi)不足，造成營(yíng)養(yǎng)午餐面臨供應(yīng)困難，被迫壓減食材，導(dǎo)致午餐質(zhì)量下降，影響到學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)保障問(wèn)題。

而且，“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”推出之初，主要是考慮到貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的吃飯問(wèn)題，很多學(xué)生因家庭貧困吃不上營(yíng)養(yǎng)午餐，有的從家里帶饅頭咸菜，甚至有的喝涼水充饑，造成營(yíng)養(yǎng)不良，影響到身體發(fā)育。因此，“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”只保障了基本營(yíng)養(yǎng)，讓學(xué)生吃得飽，但對(duì)飯菜的口味、食材豐富性考慮不足，導(dǎo)致出現(xiàn)午餐飯菜單調(diào)，食材種類少，營(yíng)養(yǎng)不全面，部分學(xué)生不愛(ài)吃的現(xiàn)象。因此，當(dāng)務(wù)之急是要適時(shí)增加經(jīng)費(fèi)，以保障營(yíng)養(yǎng)午餐的供應(yīng)不受物價(jià)干擾。同時(shí)，應(yīng)將營(yíng)養(yǎng)午餐補(bǔ)助額度與物價(jià)上漲掛鉤，以半年或一年為期，重新評(píng)估費(fèi)用的合理性，如有不足及時(shí)增加經(jīng)費(fèi)，以免造成延誤。還應(yīng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)午餐的食譜進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，邀請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)專家、餐飲人士共同研討，豐富營(yíng)養(yǎng)午餐的營(yíng)養(yǎng)和口味，制定健康美味的食譜，讓學(xué)生吃得更好。

目前“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”僅覆蓋義務(wù)教育階段，而0~6歲的兒童處于生長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵階段，學(xué)前兒童的營(yíng)養(yǎng)狀況同樣應(yīng)該受到政策的關(guān)照。比如，有些地方小學(xué)里邊就設(shè)有幼兒園，幼兒園的孩子看著哥哥姐姐吃飯，而他們只能放學(xué)回家吃飯。因此，“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”不妨擴(kuò)大覆蓋范圍，將學(xué)前兒童也納入補(bǔ)助，以減輕這些家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，保障孩子從小就能有充足的營(yíng)養(yǎng)，更好地成長(zhǎng)。（江德斌）