為進(jìn)一步規(guī)范電子計價秤市場秩序,打擊利用電子計價秤進(jìn)行計量作弊、“缺斤短兩”等違法行為,近期,市場監(jiān)管總局對《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行修訂,并出臺了《電子計價秤型式評價大綱(試行)》《電子計價秤檢定規(guī)程(試行)》兩項計量技術(shù)規(guī)范。
電子計價秤與人民群眾日常生活息息相關(guān),加強(qiáng)對電子計價秤的計量監(jiān)督管理,特別是對集貿(mào)市場等電子計價秤使用重點場所的監(jiān)管,對確保貿(mào)易公平、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益具有十分重要的意義。
市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,針對前期社會廣泛關(guān)注、反映強(qiáng)烈的“缺斤短兩”“鬼秤”等電子計價秤作弊問題,市場監(jiān)管總局深入開展電子計價秤市場秩序綜合整治,并將這一工作作為解決人民群眾身邊“關(guān)鍵小事”整治行動的重要組成部分,納入群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治范疇,切實維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》主要針對當(dāng)前在集貿(mào)市場計量管理工作和經(jīng)濟(jì)活動中存在和暴露出來的主要問題,著重對集市主辦者的職責(zé)、經(jīng)營者的職責(zé)、計量違法行為處罰三個方面進(jìn)行了修訂完善。
一是強(qiáng)化集貿(mào)市場主辦者主體責(zé)任。《辦法》系統(tǒng)規(guī)定了集市主辦者的管理職責(zé),從計量制度管理、誠信體系管理、計量器具管理、交易行為管理等多個方面提出明確、具體要求。在計量違法行為的處理方面,《辦法》規(guī)定集市主辦者應(yīng)當(dāng)配合市場監(jiān)管部門做好集市定量包裝商品、零售商品等商品量的計量監(jiān)督管理工作;當(dāng)消費(fèi)者和經(jīng)營者因計量結(jié)果產(chǎn)生糾紛時,集市主辦者應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理,并配合市場監(jiān)管部門做好計量調(diào)解和違法行為查處。
二是進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者行為?!掇k法》要求,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)正確、規(guī)范使用計量器具和法定計量單位,對屬于強(qiáng)制檢定范圍的計量器具應(yīng)當(dāng)定期送檢?!掇k法》還明確,經(jīng)營者不得使用具有作弊功能的計量器具,規(guī)定經(jīng)營者利用具有作弊功能計量器具構(gòu)成欺詐的,適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》“退一賠三”規(guī)定,通過民事賠償責(zé)任倒逼經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。
三是加大對相關(guān)違法行為的處罰力度。《辦法》規(guī)定,集市主辦者未建立集市計量管理制度的,依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實施條例》第五十條進(jìn)行處理;集市主辦者未按要求對計量器具登記造冊、備案、更新,以及未合理設(shè)置和妥善管理“公平秤”等計量器具的,處一萬元以下罰款。針對集市主辦者監(jiān)督不到位的行為,《辦法》明確規(guī)定集市主辦者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者從事計量違法行為而不制止,或者包庇、縱容的,處五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以下罰款。
據(jù)介紹,新的技術(shù)規(guī)范針對電子計價秤的獨(dú)有特點和現(xiàn)狀,著重增加和強(qiáng)化了電子計價秤防作弊和產(chǎn)品信息可追溯相關(guān)的技術(shù)要求、核查措施、測試方法、判定準(zhǔn)則。新技術(shù)規(guī)范實施后,可以有效強(qiáng)化國內(nèi)電子計價秤產(chǎn)品防作弊性能,優(yōu)化電子計價秤強(qiáng)制檢定,更好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。(王忻)