國家發(fā)展改革委網(wǎng)站9月26日發(fā)布《關于2025年糧食、棉花進口關稅配額申請和分配細則的公告》，相關內容如下：

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告

2024年 第4號

根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額管理暫行辦法》（商務部、國家發(fā)展改革委令2003年第4號，商務部令2019年第1號、2021年第2號修改），國家發(fā)展改革委制定了2025年糧食、棉花進口關稅配額申請和分配細則，現(xiàn)予以公告。

國家發(fā)展改革委

2024年9月20日

附件1

2025年糧食進口關稅配額申請和分配細則

根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額管理暫行辦法》（商務部、國家發(fā)展改革委令2003年第 4號，商務部令2019年第 1號、2021年第 2號修改），國家發(fā)展改革委制定了 2025年糧食進口關稅配額申請和分配細則。

一、配額數(shù)量和種類

2025年糧食進口關稅配額總量為：小麥（包括其粉、粒）963.6萬噸，其中 90%為國營貿(mào)易配額；玉米（包括其粉、粒）720萬噸，其中 60%為國營貿(mào)易配額；大米（包括其粉、粒）532萬噸，其中長粒米 266萬噸、中短粒米 266萬噸，50%為國營貿(mào)易配額。

企業(yè)可自主選擇申請：（1）國營貿(mào)易配額；（2）非國營貿(mào)易配額；（3）國營貿(mào)易配額和非國營貿(mào)易配額。其中，分配給企業(yè)的國營貿(mào)易配額，須通過國營貿(mào)易企業(yè)代理進口，在當年 8月 15日前未簽訂進口合同的，企業(yè)可以委托有貿(mào)易權的任何企業(yè)進口，有貿(mào)易權的企業(yè)可以自行進口。

二、申請條件

有資格獲得 2025年小麥、玉米、大米進口關稅配額的企業(yè)須首先符合以下條件：2024年 10月 1 日前在市場監(jiān)督管理部門登記注冊；沒有違反《農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額管理暫行辦法》的行為。同

時還必須符合相應品種以下所列條件之一：

（一）小麥

1、獲得2024年小麥進口關稅配額且有進口實績（接受進口關稅配額企業(yè)委托的代理進口不計入受委托企業(yè)的進口實績，下同）的企業(yè)；

2、2023年小麥年加工能力 20萬噸以上的面粉和食品生產(chǎn)企業(yè)。

（二）玉米

1、獲得2024年玉米進口關稅配額且有進口實績的企業(yè)；

2、2023年玉米年加工能力 20萬噸以上的飼料生產(chǎn)企業(yè)；

3、2023年玉米年加工能力 45萬噸以上的其他生產(chǎn)企業(yè)。

（三）大米（長粒米和中短粒米需分別申請）

1、獲得2024年大米進口關稅配額且有進口實績的企業(yè)；

2、2023年大米年加工能力 10萬噸以上的食品生產(chǎn)企業(yè)。

三、分配原則

分配原則的總體目標是使得國營貿(mào)易配額和非國營貿(mào)易配額根據(jù)市場條件得到充分使用。

（一）如本細則所公布的進口關稅配額總量能夠滿足符合條件企業(yè)的申請總量，按企業(yè)申請數(shù)量分配。

（二）如本細則所公布的進口關稅配額總量不能滿足符合條件企業(yè)的申請總量，則有進口實績的企業(yè)分得的配額量不少于其上一年配額內的進口量。如有剩余配額，在考慮生產(chǎn)加工能力的基礎

上，分配給上一年無進口實績的企業(yè)。

（三）如獲得進口關稅配額的企業(yè)未能完成配額內的全部進口量，則按《農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額管理暫行辦法》相關罰則規(guī)定處理。

四、申請時限

（一）申請企業(yè)于 2024年 10月 15 日—10月 30 日通過國際

貿(mào)易“單一窗口”糧食進口關稅配額管理系統(tǒng)線上填寫并提交申請

材料。逾期不再接收。

（二）國家發(fā)展改革委委托各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（以下簡稱“委托機構”）于2024年 11月 15 日前將企業(yè)申請轉報國家發(fā)展改革委，并抄報商務部。

五、公示階段

（一）為方便公眾協(xié)助國家發(fā)展改革委對申請企業(yè)所提交信息的真實性進行核實，國家發(fā)展改革委將在官方網(wǎng)站上對申請企業(yè)信息進行公示（公示期和舉報意見提交方式將在公示時一并規(guī)定）。

（二）公示期內，任何主體均可就所公示信息的真實性進行舉報。公眾提交舉報意見的期限屆滿后，國家發(fā)展改革委將委托申請企業(yè)登記注冊所在地的委托機構就舉報反映問題進行核查。

（三）核查期間，申請企業(yè)有權通過書面等方式，就被舉報的相關問題向委托機構提出異議。委托機構審閱被舉報申請企業(yè)提出的異議并完成調查核實后，向國家發(fā)展改革委就舉報意見的真實性

反饋核查情況。

六、其他規(guī)則

（一）企業(yè)對其申請表中所填內容的真實性負責，對虛假申報或拒不履行其在申請表中所作承諾的企業(yè)，有關部門將按照國家有關規(guī)定采取相應懲戒措施。對偽造有關資料騙取糧食進口關稅配額的企業(yè)，除依法收繳其糧食進口關稅配額外，兩年內不再受理其糧食進口關稅配額的申請。

（二）對偽造、變造或者買賣糧食進口關稅配額的企業(yè)，依照有關法律規(guī)定追究其刑事責任，且兩年內不再受理其糧食進口關稅配額的申請。

附件2

2025年棉花進口關稅配額申請和分配細則

根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額管理暫行辦法》（商務部、國家發(fā)展改革委令2003年第 4號，商務部令2019年第 1號、2021年第 2號修改），國家發(fā)展改革委制定了 2025年棉花進口關稅配額申請和分配細則。

一、配額數(shù)量

2025年棉花進口關稅配額總量為 89.4萬噸，其中 33%為國營貿(mào)易配額。

二、申請條件

有資格獲得 2025年棉花進口關稅配額的企業(yè)須首先符合以下條件：2024年 10月 1 日前在市場監(jiān)督管理部門登記注冊；沒有違反《農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額管理暫行辦法》的行為。同時還必須符合以下所列條件之一：

（一）棉花進口國營貿(mào)易企業(yè)；

（二）紡紗設備（自有）5萬錠及以上的棉紡企業(yè)；

（三）全棉水刺非織造布年產(chǎn)能（自有）8000噸及以上的企業(yè)（水刺機設備幅寬小于或等于 3米的生產(chǎn)線產(chǎn)能認定為 2000噸，幅寬大于 3米的生產(chǎn)線產(chǎn)能認定為 4000噸）。

三、分配原則（一）根據(jù)申請企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營能力（包括歷史進口實績、生產(chǎn)能力、經(jīng)營情況等）和其他相關商業(yè)標準進行分配。

（二）本次配額申請、分配不區(qū)分一般貿(mào)易和加工貿(mào)易，由企業(yè)自行選擇確定貿(mào)易方式。

四、申請時限

（一）申請企業(yè)于 2024年 10月 15 日—10月 30 日通過國際

貿(mào)易“單一窗口”棉花進口配額管理系統(tǒng)線上填寫并提交申請材

料，包括 2025年棉花進口關稅配額申請表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

（副本）、2024年棉紗棉布等棉制品的銷售增值稅專用發(fā)票一張

等。逾期不再接收。

（二）國家發(fā)展改革委委托各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（以下簡稱“委托機構”）于2024年 11月 15 日前將企業(yè)申請轉報國家發(fā)展改革委，并抄報商務部。

五、公示階段

（一）為方便公眾協(xié)助國家發(fā)展改革委對申請企業(yè)所提交信息的真實性進行核實，國家發(fā)展改革委將在官方網(wǎng)站上對申請企業(yè)信息進行公示（公示期和舉報意見提交方式將在公示時一并規(guī)定）。

（二）公示期內，任何主體均可就所公示信息的真實性進行舉報。公眾提交舉報意見的期限屆滿后，國家發(fā)展改革委將委托申請企業(yè)登記注冊所在地的委托機構就舉報反映問題進行核查。

（三）核查期間，申請企業(yè)有權通過書面等方式，就被舉報的相關問題向委托機構提出異議。委托機構審閱被舉報申請企業(yè)提出

的異議并完成調查核實后，向國家發(fā)展改革委就舉報意見的真實性

反饋核查情況。

六、其他規(guī)則

（一）企業(yè)對其提交申請材料和信息的真實性負責，對虛假申報或拒不履行其在申請表中所作承諾的企業(yè)，有關部門將按照國家有關規(guī)定采取相應懲戒措施。

（二）企業(yè)使用獲得的棉花非國營貿(mào)易進口關稅配額進口的棉花由本企業(yè)加工經(jīng)營，不得轉賣。

（三）獲得棉花進口關稅配額的企業(yè)要積極配合國家發(fā)展改革委及其委托機構對棉花進口關稅配額申請、使用情況的監(jiān)督檢查，及時如實提供檢查所需資料數(shù)據(jù)。

（四）對虛假填報申請表、偽造有關資料騙取棉花進口關稅配額、未按有關規(guī)定和國家發(fā)展改革委及其委托機構相關要求開展棉花進口業(yè)務的，將收繳其配額，且兩年內不再受理其棉花進口關稅配額和滑準稅配額的申請。