最高人民檢察院網(wǎng)站8月12日發(fā)布《關于“檢護民生”專項行動階段性開展情況的通報》，為持續(xù)深化習近平法治思想檢察實踐，主動踐行檢察為民初心使命，做實為大局服務、為人民司法、為法治擔當，最高檢黨組于2024年2月在全國檢察機關部署開展“檢護民生”專項行動。應勇檢察長強調：要扎實開展“檢護民生”專項行動，以檢察“力度”提升民生“溫度”，確保取得更好效果。全國檢察機關高度重視，緊盯民生領域事關人民群眾切身利益、侵害人民合法權益、嚴重損害社會公益的突出問題，綜合運用各項檢察職能，協(xié)同各方切實解決人民群眾急難愁盼問題，工作開展有力有序，取得顯著成效。

全國檢察機關圍繞實施方案確定的11項行動重點，緊密結合本地實際，聚焦重點人群、突出重點領域，持續(xù)做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。現(xiàn)將“檢護民生”專項行動階段開展情況報告如下：

（一）特定群體權益保障不斷加強，讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義

一是做實做優(yōu)支持起訴，切實保障弱勢群體依法享有、有效行使訴權。最高檢會同最高法院制定支持起訴規(guī)范性文件，緊扣“支持”定位，堅持“必要”原則，對農民工、殘疾人、老年人等訴訟能力受限的特定群體，依法支持起訴，切實維護合法權益。自“檢護民生”專項行動開展以來，全國檢察機關共受理支持起訴案件49300余件，審查后支持起訴34600余件，占審結數(shù)的74.8%，其中支持農民工起訴23500余件。吉林檢察機關共辦理農民工討薪、未成年人、老年人、殘疾人、受家暴婦女等群體支持起訴案件1000余件，同比上升148.7%，幫助各類弱勢群體挽回經濟損失1900余萬元。黑龍江同江市院暢通維權“綠色通道”，支持195名農民工起訴討薪維權，幫助異地取證固定證據(jù)，采用“支持起訴+司法調解”幫助討回薪酬588余萬元。廣西北海、防城港、欽州、貴港等地檢察機關立足沿邊沿海區(qū)位特點，與北海海事法院建立涉船員勞務合同糾紛支持起訴協(xié)作機制，截至目前已支持船員追索勞務報酬案件37件。內蒙古檢察機關辦理農牧民民工討薪支持起訴117件，幫助追回欠薪211.6萬元。

二是持續(xù)加強勞動者薪資權益保障。全國檢察機關對情節(jié)惡劣、后果嚴重，經責令支付仍拒不支付的犯罪嫌疑人依法提起公訴420余件，監(jiān)督公安機關立案60余件，追討欠薪5400余萬元；辦理勞動爭議案件2600余件，其中向法院提出抗訴、再審檢察建議等監(jiān)督意見480余件；在全國推廣工程建設領域農民工工資支付行政檢察大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，辦理涉勞動者權益保護行政檢察監(jiān)督案件4500余件，其中向法院提出行政抗訴、檢察建議等監(jiān)督意見580余件，向行政機關提出檢察建議570余件?！拔逡弧眹H勞動節(jié)前夕，最高檢印發(fā)全面保障勞動者合法權益典型案例，涉及“四大檢察”工作，積極引導各地加強勞動者權益保護。最高檢與全國總工會建立協(xié)作配合機制，聯(lián)合印發(fā)《關于協(xié)作保障勞動者合法權益的會議紀要》《關于協(xié)同推進運用“一函兩書”制度保障勞動者權益工作的通知》、“發(fā)揮行政檢察監(jiān)督職能助力根治欠薪”典型案例等文件。各地積極依法履職，不斷扎牢織密勞動者權益保護網(wǎng)。比如，安徽、浙江、上海、天津、湖北、貴州、江西等省院與省總工會主動建立協(xié)作配合工作機制；河南漯河市院充分發(fā)揮公益訴訟職能，推動行政機關嚴格落實農民工工資支付“八項制度”，督促全市在建工程項目施工總承包單位依法辦理農民工工資保函39份，抵存農民工工資保證金8676萬元，聯(lián)合公安機關追回被拖欠的農民工工資1400余萬元。

三是不斷加大靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)勞動者權益保障。全國檢察機關共立案辦理勞動者權益保障領域公益訴訟案件350余件，其中涉農民工、新業(yè)態(tài)勞動者、殘疾勞動者等權益保障120余件，涉女性勞動者特殊權益保障230余件。最高檢直接辦理外賣騎手權益保障專案，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化派送和獎懲機制“算法”、規(guī)范用工關系、落實新興職業(yè)傷害保障保險等，指導“美團”“餓了么”等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)布騎手權益保障報告。北京、遼寧等檢察機關針對外賣平臺“算法”開展檢察監(jiān)督，上海、廣東拓展深化外賣騎手電動自行車安全監(jiān)督。

四是進一步深化未成年人權益保護。全國檢察機關共批捕侵害未成年人犯罪16400余件20100余人，批捕人數(shù)同比上升22.1%；起訴侵害未成年人犯罪18000余件24000余人，起訴人數(shù)同比上升24.58%。通過制發(fā)“督促監(jiān)護令”、撤銷監(jiān)護人資格、支持起訴、提起公益訴訟等司法手段，積極維護未成年人合法民事、行政權益。全國檢察機關共制發(fā)“督促監(jiān)護令”11000余人，其中向涉罪未成年人的監(jiān)護人制發(fā)“督促監(jiān)護令”8600余人，向未成年被害人的監(jiān)護人制發(fā)“督促監(jiān)護令”2200余人，探索向涉未民事案件未成年人的監(jiān)護人制發(fā)“督促監(jiān)護令”100余人；受理未成年人民事支持起訴案件1940余件，審查后支持起訴1580余件；立案辦理未成年人保護公益訴訟案件4010余件，行政公益訴訟提出訴前檢察建議2430余件。

五是持續(xù)加強對婦女、老年人、殘疾人等特定群體權益保障。全國檢察機關持續(xù)深化婦女等特定群體權益保障，共立案辦理婦女權益保障領域行政檢察監(jiān)督案件2000余件、公益訴訟案件700余件。全國檢察機關在12309檢察服務中心設置婦女兒童權益保護專用接待窗口，對涉及婦女兒童權益司法保護的五類控告申訴案件實行“一窗直達”，做到優(yōu)先接待、及時移送、依法辦理。最高檢舉辦以“法治守護半邊天，攜手建功新時代”為主題的檢察開放日，向全社會講述家暴“反殺”正當防衛(wèi)案件，發(fā)布性侵婦女犯罪典型案例；與全國婦聯(lián)共同印發(fā)涉及“5+2”類困難婦女的司法救助典型案例。各級檢察機關聚焦涉眾多婦女平等就業(yè)權益、勞動和社會保障權益、農村集體經濟組織成員權益、反家庭暴力相關制度機制落實等方面，辦理了一批監(jiān)督效果顯著的案件。黑龍江省院與省民政廳強化行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督銜接力度，加大對弄虛作假騙取婚姻登記行為的打擊力度，嚴防冒名頂替或者弄虛作假騙取婚姻登記“增量”行為發(fā)生。各地高質效貫徹落實“十一號檢察建議”，持續(xù)做實老年人合法權益保障，以“檢察藍”守護最美“夕陽紅”。重慶市院針對公立醫(yī)療機構未落實地方性法規(guī)要求免除老年人普通診察費問題開展辦案，保障地方惠老政策落實，減輕老年人看病負擔。河北、河南、廣東、新疆等地檢察機關針對養(yǎng)老機構存在的食品安全、消防安全、無障礙設施問題開展公益訴訟辦案，為“老有頤養(yǎng)”保駕護航。山西呂梁孝義市院研發(fā)構建違規(guī)領取養(yǎng)老金法律監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)案件線索110余條，通過制發(fā)檢察建議督促有關部門追回違規(guī)多領的養(yǎng)老金161萬元。各地主動聚焦無障礙設施建設、無障礙信息交流、無障礙社會服務中存在的突出違法問題開展公益訴訟監(jiān)督，共立案辦理無障礙環(huán)境建設公益訴訟案件1616件，同比增長165.79%。天津市院針對聽障群體、視障群體、肢殘群體11項就醫(yī)無障礙需求，督促行政機關依法全面履職。青海省院針對省內120醫(yī)療急救僅支持語音通話導致聽力、言語障礙人士自主呼救權益難以保障問題，督促行政機關完善相應系統(tǒng)的急救無障礙功能。

六是堅決維護國防利益和軍人軍屬、英雄烈士權益。全國檢察機關共批準和決定逮捕危害國防利益犯罪50余件50余人，起訴70余件110余人；批準和決定逮捕破壞軍婚犯罪11件11人，起訴20余件20余人；依法起訴侵害英雄烈士名譽、榮譽犯罪4件4人；受理涉國防利益和軍人軍屬、英雄烈士權益等領域公益訴訟案件線索1020余件，立案920余件，其中行政公益訴訟案件900余件，民事公益訴訟案件11件；制發(fā)檢察建議460余件，提起訴訟7件。最高檢印發(fā)《2024年檢察公益訴訟軍地協(xié)同辦案工作方案》，并發(fā)布檢察機關依法維護國防利益、軍人軍屬合法權益典型案（事）例，引導全社會不斷強化維護國防利益和擁軍優(yōu)屬意識，持續(xù)加強英烈保護工作。山東泰安檢察機關依法開展英烈權益保護公益訴訟，協(xié)同相關部門將227名無名烈士遷入烈士陵園，整修烈士墓1300余處，以“檢察藍”守護“革命紅”。

七是對因案導致生活困難的當事人，持續(xù)深入推進司法救助工作。全國檢察機關共受理司法救助2.1萬件，決定救助1.8萬件2萬余人，發(fā)放救助金1.8億元。最高檢聚焦未成年人、老年人、殘疾人、退役軍人、農村困難婦女等重點人群權益保障問題，印發(fā)涉民生控告申訴檢察典型案例；與公安部共同制定《關于建立完善性侵害未成年人刑事案件“一站式”辦案救助機制的意見》。對未成年被害人堅持最有利于未成年人原則，著力加強綜合救助。在積極落實經濟救助的同時，聯(lián)合民政、教育、婦聯(lián)等相關部門，協(xié)助開展生活安置、幫助重返學校、開展心理測評和心理疏導，積極引導對接社會救助，有效幫助未成年人盡快擺脫受害陰影，重新回歸生活正軌。各地檢察機關對軍人軍屬司法救助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理，積極探索“1+N”多元救助模式，及時發(fā)放司法救助金。浙江推進“關注困難婦女群體，加強專項司法救助”工作，全省救助困難婦女371人，救助金額190余萬元。

（二）重點領域檢察監(jiān)督不斷加強，有力服務經濟社會高質量發(fā)展

一是協(xié)同防范和化解重點領域金融風險。最高檢印發(fā)涉房地產糾紛民事檢察監(jiān)督典型案例，指導各級檢察機關辦理涉房地產民事檢察監(jiān)督案件2120余件，提出抗訴、再審檢察建議等監(jiān)督意見220余件。湖南省檢察機關妥善辦理“盛大金禧”非法集資系列案，省檢察院會同省高級法院、省公安廳出臺妥善辦理涉眾型金融犯罪案件會議紀要。

二是大力做好社會保險領域檢察監(jiān)督工作。最高檢協(xié)同最高法院、公安部下發(fā)《關于辦理醫(yī)保騙保刑事案件若干問題的指導意見》，與最高法院聯(lián)合發(fā)布8件醫(yī)保詐騙案件典型案例；與最高法院、國家醫(yī)保局等單位聯(lián)合印發(fā)《關于開展醫(yī)保基金違法違規(guī)問題專項整治工作的通知》，積極參與醫(yī)保基金違法違規(guī)問題專項整治。在李某工傷認定案中，對于員工上下班途中發(fā)生的“單方事故”是否屬于工傷，湖北省院和最高檢接續(xù)抗訴，最終最高法院采納抗訴意見認定屬于工傷，解決相關法律適用問題，該案作為最高檢第五十一批指導性案例予以發(fā)布。安徽省檢察機關針對農民工受傷后權益難以得到有效保障、工傷保險待遇難以兌付，專門開展專項監(jiān)督，推動解決工傷保險待遇兌付難題。江蘇連云港市院在全市統(tǒng)籌開展醫(yī)保基金公益訴訟專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法線索585條，督促追回醫(yī)?；?20余萬元。海南澄邁縣院在辦理孟某等近300人涉社保詐騙系列專案中，秉持寬嚴相濟原則，強化追贓挽損，成功挽回損失600余萬元。

三是聚焦食藥安全、勞動者職業(yè)健康、個人信息安全等民生熱點，著力為群眾紓困解難。全國檢察機關批捕生產、銷售偽劣商品犯罪1700余件2900余人，起訴4000余件8100余人，建議行政執(zhí)法機關移送涉嫌生產、銷售偽劣商品犯罪案件200余件210余人，監(jiān)督公安機關立案280余件310余人，監(jiān)督公安機關撤案430余件480余人；立案辦理食品、藥品安全領域公益訴訟案件10869余件，其中行政公益訴訟案件9065件，制發(fā)檢察建議5635件，其中涉互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)食品藥品安全領域行政公益訴訟案件470余件，制發(fā)檢察建議270余件。最高檢于“3·15”國際消費者權益日發(fā)布檢察機關依法懲治制售假冒偽劣商品犯罪典型案例及消費者權益保護檢察公益訴訟典型案例。針對群眾反映強烈的預制菜問題，湖北襄陽檢察機關聚焦轄區(qū)“千億工業(yè)強區(qū)”項目，圍繞預制菜溯源管理開展公益訴訟檢察工作。針對社區(qū)團購、網(wǎng)絡直播等網(wǎng)絡新業(yè)態(tài)涉食品藥品安全問題，云南省檢察機關利用大數(shù)據(jù)檢索方式獲取公益訴訟案件線索，加大辦案力度。天津、河北、湖南、湖北、福建、寧夏等多地檢察機關也開展了豐富多樣的普法宣傳活動。進一步加大對公民個人信息安全司法保護力度，聚焦“人肉開盒”、“網(wǎng)絡廁所”、醫(yī)療健康等領域利用信息網(wǎng)絡侵犯公民個人信息犯罪及關聯(lián)犯罪，對侵犯公民個人信息的犯罪嫌疑人依法批準逮捕500余件、870余人，依法提起公訴1300余件、2510余人；聚焦生物識別、醫(yī)療健康、金融賬號、行蹤軌跡等敏感個人信息泄露問題開展公益訴訟監(jiān)督，立案辦理個人信息保護領域公益訴訟案件1870余件，提出檢察建議930余件，提起行政訴訟3件，支持起訴2件，提起民事公益訴訟310余件。重慶渝中區(qū)檢察院針對小區(qū)強制使用人臉識別技術侵害業(yè)主個人信息安全問題履行公益訴訟職責，監(jiān)督住建部門行使監(jiān)管職責，保護業(yè)主個人信息安全。

四是依法懲治電信網(wǎng)絡詐騙、環(huán)境污染、非法占用農用地等違法犯罪行為。全國檢察機關依法從嚴打擊懲治電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，全力遏制電詐犯罪高發(fā)態(tài)勢，共逮捕電信網(wǎng)絡詐騙犯罪1.9萬余人、起訴1.8萬余人；起訴幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪3.7萬余人，依法打擊為電詐犯罪提供技術支持、支付結算、廣告推廣等行為；起訴掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪4.6萬余人，加大對為詐騙犯罪進行“洗錢”行為的查處力度；起訴妨害國（邊）境管理犯罪9900余人，切斷為境外犯罪集團輸送電詐人員通道，最大限度擠壓犯罪滋生蔓延空間。積極穩(wěn)妥開展反電信網(wǎng)絡詐騙公益訴訟檢察工作，督促相關主體切實履行《反電信網(wǎng)絡詐騙法》義務，推動行業(yè)治理。強化生態(tài)環(huán)境和自然資源保護，全國檢察機關共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟案件26100余件，其中辦理專項行動重點領域涉及的大氣污染案件1460余件，水污染案件2550余件，固體廢物污染案件3160余件。針對人民群眾反映強烈的機動車“炸街”、廣場舞擾民、夜間違規(guī)施工等噪聲污染問題加大辦案力度，最高檢發(fā)布檢察公益訴訟助力噪聲污染防治典型案例，辦理噪聲污染公益訴訟940余件，解決老百姓“家門口”的噪聲污染問題取得積極成效。全國檢察機關積極開展服務“三農”檢察工作，深入開展檢察公益訴訟助力高標準農田建設專項工作，共督促查處選址不符合規(guī)定的高標準農田30900余畝，提升改造質量不合格的高標準農田32萬余畝，督促追繳被騙取、套取、截留、挪用、擠占的建設資金23400余萬元，有力推動解決建設選址不符合規(guī)定、項目工程質量不合格、高標準農田建設資金流失、建后管護不到位等問題。

全國檢察機關“檢護民生”專項行動半年觀察——法治“力度”帶來民生“溫度”

“與以往的專項行動不同，‘檢護民生’更加注重系統(tǒng)觀念，強調檢察機關的全面履職能力?！?/p>

開展“檢護民生”履職實踐，讓江蘇省南京市江寧區(qū)檢察院黨組書記、檢察長胡彬華對“履職要義”把握得更加深刻——

從履職內容上來看，更加聚焦人民群眾急難愁盼，著力提升人民群眾的獲得感；從履職要求上，不局限在某個條線、某個領域的履職，而是一場考驗“四大檢察”全面充分履職能力的共答題，是對檢察機關服務大局能力的綜合考驗。

自最高人民檢察院部署開展“檢護民生”專項行動以來，上述認識逐漸成為推進專項工作的共識，也推動著檢察工作現(xiàn)代化征程上的實踐探索。從部署開展“檢護民生”，到當下的深入推進專項行動，半年的實踐，檢察履職帶來了哪些積極成效？人民群眾又有著怎樣的獲得感？

更加主動融入經濟社會發(fā)展大局

安全是發(fā)展的前提。黨的二十屆三中全會提出：“要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，落實好防范化解房地產、地方政府債務、中小金融機構等重點領域風險的各項舉措”。

面對構建高水平社會主義市場經濟前進道路上的各種風險與挑戰(zhàn)，法治保障作用尤為重要。在不久前召開的大檢察官研討班上，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇提出，檢察機關要主動融入構建高水平社會主義市場經濟體制。

當前，涉房地產糾紛案件易發(fā)高發(fā)，呈現(xiàn)出群體性、矛盾對立激烈等特征。越是急難險重，越顯檢察擔當?！度珖鴻z察機關開展“檢護民生”專項行動實施方案》指出，要準確把握國家房地產市場調控政策，辦好涉房地產糾紛案件，充分運用法治力量服務經濟社會高質量發(fā)展。

住房問題既是民生問題，也是發(fā)展問題，關系千家萬戶切身利益。2024年4月11日，最高檢在各地監(jiān)督實踐的基礎上，聚焦“一房二賣”、逾期辦理產權證、違約金調整等高發(fā)監(jiān)督申請，選編涉房地產糾紛民事檢察監(jiān)督典型案例，具體闡述“高質效辦好每一個案件”、持續(xù)做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠“檢護民生”的檢察監(jiān)督履職要義。

專項行動開展以來，最高檢共指導各級檢察機關辦理涉房地產民事檢察監(jiān)督案件2120件，提出抗訴、再審檢察建議等監(jiān)督意見220余件。

如今，在進一步全面深化改革的新征程上，公正高效權威的法治側檢察供給，將充分釋放法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，也為全面深化改革營造了和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。

針對網(wǎng)絡直播、社區(qū)團購等網(wǎng)絡新業(yè)態(tài)涉食品藥品安全問題，云南省檢察機關利用大數(shù)據(jù)檢索方式獲取線索，加大公益訴訟案件辦案力度；湖南省檢察院與省高級法院、省公安廳聯(lián)合出臺妥善辦理涉眾型金融犯罪案件會議紀要；湖北省襄陽市檢察院聚焦轄區(qū)“千億工業(yè)強區(qū)”項目，圍繞預制菜溯源管理開展檢察監(jiān)督工作……

社會主義市場經濟本質上是法治經濟，高水平社會主義市場經濟需要高質量的法治保障。借助“檢護民生”專項行動的開展，檢察履職服務經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定“兩大奇跡”的自覺顯著提升。

法治“力度”帶來民生“溫度”

中國式現(xiàn)代化，民生為大。

社會保障是保障和改善民生的基本制度保障，是治國安邦的大問題，關乎人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務”，并部署“健全社會保障體系”的改革任務。

作為“檢護民生”11項重點工作之一的社會保險領域檢察監(jiān)督工作，最高檢提出“確保社會保險基金安全運行”的履職重點。

江蘇省連云港市檢察院開展醫(yī)保基金公益訴訟專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法線索585條，督促追回醫(yī)?；?20余萬元；海南省澄邁縣檢察院在辦理孟某等近300人涉社保詐騙系列專案中，強化追贓挽損，成功挽回損失600余萬元；最高檢協(xié)同最高法、公安部下發(fā)《關于辦理醫(yī)保騙保刑事案件若干問題的指導意見》，與最高法、國家醫(yī)保局等單位聯(lián)合印發(fā)《關于開展醫(yī)保基金違法違規(guī)問題專項整治工作的通知》，積極參與醫(yī)?；疬`法違規(guī)問題專項整治。

一方面，對啃噬社?；鸬闹x，嚴肅整治；另一方面，對于落實社會保障待遇的堵點，借助“檢護民生”專項行動的開展，也逐漸被打通。

在交通管理部門無法對事故作出責任認定，且用人單位未能證明不是工傷的情況下，員工下班途中“單方事故”的工傷保險待遇，如何落實到位？在申請認定工傷被拒、提起民事訴訟遇阻，再次申請工傷被駁回，歷經一審、二審、再審，落實工傷保險待遇，這個事情困擾了小李十多年。

“在交管部門無法認定事故責任的情況下，‘事故非本人主要責任’的舉證責任不應由勞動者承擔?！痹诳乖V意見未被采納的情形下，最高檢啟動跟進監(jiān)督程序，“接力”提出抗訴。最終，最高法采納最高檢抗訴意見，責令相關部門對工傷認定申請重新作出決定。

就業(yè)就是最大的民生福祉，也是最大的民生。

當下，8400萬名新就業(yè)形態(tài)勞動者，已成為推動經濟社會高質量發(fā)展的重要力量?！吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出“支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”“健全靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度”。

北京、遼寧等地檢察機關針對外賣平臺“算法”開展檢察監(jiān)督；上海、廣東等地檢察機關拓展深化外賣騎手電動自行車安全監(jiān)督；最高檢直接辦理外賣騎手權益保障專案，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化派送和獎懲機制“算法”，指導“美團”“餓了么”等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)布騎手權益保障報告，一系列舉措為新就業(yè)形態(tài)勞動者撐起了法治藍天。

加快推進檢察工作現(xiàn)代化

為何員工會在同一家公司多次離職？一根受傷的手指，竟然同時存在著結論完全相反的兩張X光片？究竟是真的工傷，還是造假？隨著深入挖掘線索，員工、經理、工傷“黃牛”……在這場“工傷事件”中的各種角色，都逐一浮出水面。

從一起交通事故損害責任糾紛生效裁判結果監(jiān)督的民事檢察辦案中，寧波市奉化區(qū)的檢察官敏感地發(fā)現(xiàn)騙取工傷保險基金的詐騙案件線索，在啟動刑事追訴程序的同時，針對工傷認定審查流于形式等問題，浙江省寧波市奉化區(qū)檢察院制發(fā)“嚴把工傷保險基金出口關”的社會治理類檢察建議，并牽頭有關部門共同簽署《關于建立防范和處理工傷違法工作機制的實施意見》，確立虛假工傷識別等一系列工作機制，守好了工傷保險“錢袋子”。

從民事檢察辦案到刑事責任追溯，再到協(xié)同推進溯源治理、推動機制建設補齊漏洞，談及辦案感受，寧波市檢察院第四檢察部主任曾菲用“全面充分的履職，打通了條線的限制，握起了檢察監(jiān)督的拳頭”來總結。

這種全面充分履職的實踐也是堅持系統(tǒng)觀念的體現(xiàn)，“檢護民生”專項行動牽涉業(yè)務條線多，檢察機關內部不能單打獨斗、各自為戰(zhàn)，要在各方面加強配合與協(xié)同，這種融合四大檢察職能的綜合履職，正是檢察工作現(xiàn)代化的應有之義。

以未成年人權益保障為例，在對侵害未成年人犯罪保持“零容忍”的嚴厲打擊態(tài)勢下，檢察機關還通過制發(fā)“督促監(jiān)護令”、撤銷監(jiān)護人資格、支持起訴、提起公益訴訟等司法手段，積極維護未成年人合法民事、行政權益。數(shù)字顯示，全國檢察機關共制發(fā)“督促監(jiān)護令”11000余人，受理未成年人民事支持起訴案件1940余件，立案辦理未成年人保護公益訴訟案件4010余件，行政公益訴訟提出訴前檢察建議2430余件。

民生問題一頭連著千家萬戶、群眾安危冷暖，一頭連著社會穩(wěn)定和國家安全，是須臾不可輕忽的“國之大者”。談及下一步工作，最高檢民事檢察廳廳長藍向東表示，要從增進民生福祉、厚植黨執(zhí)政根基的高度，充分認識“檢護民生”專項行動的重大意義，“小案”不小辦、“小事”不小看，切實增強履職的主動性、針對性、時效性，以更多真招、實招提升“檢護民生”實績實效。