數(shù)字主權(quán)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在其主權(quán)范圍內(nèi)享有對(duì)數(shù)字資產(chǎn)包括但不限于數(shù)據(jù)、信息、技術(shù)及相關(guān)系統(tǒng)的所有權(quán)、控制權(quán)及獨(dú)立決策權(quán),是國(guó)家主權(quán)在數(shù)字化空間的延伸,并承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)公民權(quán)益、維持社會(huì)秩序的責(zé)任。數(shù)字友好作為數(shù)字文明時(shí)代新社會(huì)契約,其包含對(duì)于彌合數(shù)字鴻溝、消除數(shù)字貧困、解決數(shù)字壟斷和維護(hù)國(guó)家數(shù)字主權(quán)安全的科學(xué)判斷和內(nèi)在要求。數(shù)字友好強(qiáng)調(diào)以人為本、技術(shù)向善、公平正義、透明責(zé)任和道德創(chuàng)新等方面的重要性,為推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字友好社會(huì)提供了一個(gè)更加全面和人性化的理論支撐。
一、中國(guó)在數(shù)字主權(quán)方面所面臨的重大挑戰(zhàn)
1.經(jīng)濟(jì)安全
在全球化的經(jīng)濟(jì)體系中,數(shù)據(jù)和信息技術(shù)的控制權(quán)直接關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)作為一個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó),維護(hù)國(guó)家數(shù)字主權(quán)對(duì)保障國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和促進(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的健康發(fā)展具有重要意義。
2.技術(shù)依賴
目前,在關(guān)鍵的數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域,如芯片制造和操作系統(tǒng)等方面,中國(guó)仍然在一定程度上依賴外國(guó)的技術(shù)和進(jìn)口。這不僅對(duì)中國(guó)的數(shù)字主權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn),也對(duì)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。
3.社會(huì)治理
隨著數(shù)字技術(shù)的普及,政府依賴數(shù)字化手段進(jìn)行社會(huì)治理的程度不斷加深。數(shù)字主權(quán)的強(qiáng)化有助于政府更有效地管理公共信息資源,提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。
4.文化與信息安全
保護(hù)國(guó)內(nèi)文化免受外來(lái)文化沖擊的同時(shí),也需要保證國(guó)民可以正確、安全地接觸和使用信息資源,維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
5.數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)
由于網(wǎng)絡(luò)安全威脅、數(shù)據(jù)泄露事件和網(wǎng)絡(luò)攻擊的增加,維護(hù)數(shù)據(jù)安全以及保護(hù)公民和企業(yè)的隱私已經(jīng)成為中國(guó)面臨的重要任務(wù)。
6.國(guó)際規(guī)則的制定
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和全球化背景下,數(shù)據(jù)流動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),積極參與這些規(guī)則的制定是維護(hù)國(guó)家數(shù)字主權(quán)安全至關(guān)重要的一步。美國(guó)也從最初主張的數(shù)據(jù)自由流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)應(yīng)接受國(guó)家安全審查,其強(qiáng)制剝離TikTok的法案也證明了這一點(diǎn)。
7.內(nèi)外政策的協(xié)調(diào)
在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),中國(guó)還需要處理好國(guó)內(nèi)外政策的協(xié)調(diào)問(wèn)題。特別是在伴隨著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)壓力和挑戰(zhàn)的環(huán)境中,如何在開(kāi)放與控制、創(chuàng)新與規(guī)范之間取得平衡成為一項(xiàng)重要任務(wù)。
這些現(xiàn)狀反映了中國(guó)在數(shù)字主權(quán)方面所面臨的挑戰(zhàn),同時(shí)也顯示數(shù)字主權(quán)作為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的重要性。在數(shù)字全球化的趨勢(shì)下,獲取和保障數(shù)字主權(quán)對(duì)于維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)公民的隱私權(quán)利,以及在全球范圍內(nèi)維護(hù)其發(fā)展利益都是至關(guān)重要的。同時(shí),這也是中國(guó)在制定并實(shí)施未來(lái)政策決策和技術(shù)發(fā)展計(jì)劃時(shí)需要著重考慮的問(wèn)題。
二、資本論的超級(jí)地租理論成為分析數(shù)字主權(quán)的重要理論支撐
從《資本論》的視角來(lái)分析數(shù)字主權(quán),可以將數(shù)字資產(chǎn)和數(shù)據(jù)視為數(shù)字社會(huì)體系中的一種新型生產(chǎn)資料。在這種框架下,數(shù)字主權(quán)涉及到對(duì)這些關(guān)鍵資源的控制權(quán)問(wèn)題,這對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、政治自主和社會(huì)穩(wěn)定都具有深遠(yuǎn)的影響。
1.資本論對(duì)于超級(jí)地租的解釋
資本論中的超級(jí)地租理論本質(zhì)上講的是地產(chǎn)所有者因?yàn)閾碛歇?dú)特的生產(chǎn)條件(如特別肥沃的土地)而能從土地上獲取超出一般地租的額外收益。將這一概念應(yīng)用到數(shù)字主權(quán)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,我們可以看到另一種形式的“超級(jí)數(shù)字地租”,這種租源來(lái)自對(duì)特定數(shù)據(jù)或數(shù)字資源的獨(dú)占控制權(quán)。
2.超級(jí)數(shù)字地租的形成
超級(jí)數(shù)字地租是指數(shù)字技術(shù)所有者從數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)中獲得的超過(guò)正常利潤(rùn)的收入。由于數(shù)據(jù)、算力、算法、平臺(tái)的稀缺性、非競(jìng)爭(zhēng)性及規(guī)模效應(yīng)遞增性,“數(shù)字地主”可以向“租戶”收取遠(yuǎn)高于數(shù)據(jù)生產(chǎn)成本的費(fèi)用,并通過(guò)資本市場(chǎng)放大杠桿,獲取超額資本溢價(jià)。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中,某些企業(yè)因?yàn)榭刂屏舜罅开?dú)特、無(wú)法輕易復(fù)制的數(shù)據(jù)(如用戶行為數(shù)據(jù)、個(gè)人健康記錄或社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等),能夠獲得比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更高的利潤(rùn)。這種獨(dú)特?cái)?shù)據(jù)的控制,類似于馬克思在資本論中描述的具有特殊生產(chǎn)條件的土地,使得擁有者能夠收取超越常規(guī)利潤(rùn)的超級(jí)地租。同時(shí)得益于國(guó)家尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的商業(yè)自治,這些提供準(zhǔn)社會(huì)公共產(chǎn)品的超級(jí)數(shù)字企業(yè),卻很難受到行政審查和司法審查,成為信息黑箱,存在侵害公民信息權(quán)利、言論自由權(quán)利等的可能性。
數(shù)據(jù)壟斷企業(yè)控制大量用戶數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)不僅數(shù)量龐大,而且質(zhì)量高,具有獨(dú)特性和不可替代性。這種控制類似于對(duì)最肥沃土地的控制,使得這些企業(yè)可以在市場(chǎng)上獲得比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更高的收益。控制關(guān)鍵數(shù)據(jù)的公司能夠利用這些數(shù)據(jù)提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,從而增加新進(jìn)入者的市場(chǎng)進(jìn)入成本。這導(dǎo)致現(xiàn)有企業(yè)可以在較少競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中維持高利潤(rùn),形成超級(jí)數(shù)字地租。數(shù)據(jù)壟斷不僅限制競(jìng)爭(zhēng),還可能賦予企業(yè)定價(jià)權(quán),使其能夠在市場(chǎng)上設(shè)定高于成本的價(jià)格,進(jìn)一步增加其地租。
3.資本累計(jì)與數(shù)字資源控制
在資本主義體系中,資本積累是核心動(dòng)力。數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)成為新的資本形態(tài),對(duì)數(shù)據(jù)的控制即視為對(duì)新型生產(chǎn)資料的控制。在這個(gè)過(guò)程中,國(guó)家的數(shù)字主權(quán)代表了對(duì)自身經(jīng)濟(jì)命脈的控制,這與馬克思關(guān)于生產(chǎn)資料控制權(quán)的論述相呼應(yīng)。數(shù)據(jù)和技術(shù)作為生產(chǎn)資料的一部分,其控制權(quán)直接影響到生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)構(gòu)。中國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵數(shù)字資源如數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)有化或國(guó)內(nèi)控制,以保證這些關(guān)鍵資產(chǎn)不受外部勢(shì)力控制,同時(shí)也不受資本與權(quán)力的聯(lián)姻形成杠桿和超級(jí)地租所控制,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家做主。
4.生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變
數(shù)字技術(shù)改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)和勞動(dòng)關(guān)系。例如,大數(shù)據(jù)和人工智能的應(yīng)用使得生產(chǎn)過(guò)程更加依賴數(shù)據(jù)分析和算法決策,這需要重新定義工人、資本家和生產(chǎn)資料的關(guān)系。
5.數(shù)字剝削與勞動(dòng)異化
在資本論中,剝削是資本家通過(guò)生產(chǎn)剩余價(jià)值來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中,剝削形式可能體現(xiàn)為數(shù)據(jù)剝削,即企業(yè)通過(guò)收集和使用個(gè)人數(shù)據(jù)而未能充分補(bǔ)償數(shù)據(jù)主體。勞動(dòng)異化使得數(shù)字化轉(zhuǎn)型也可能加劇勞動(dòng)異化現(xiàn)象,工人可能因技術(shù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)過(guò)程而感到與其勞動(dòng)成果疏遠(yuǎn),要大力將強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者的權(quán)利保護(hù)、收益分配和勞動(dòng)用工保護(hù),防止活在系統(tǒng)和算法里反而失去了人類自由而全面發(fā)展的本真。
6.再分配機(jī)制
利用國(guó)家憲法、法律、司法、財(cái)政、貨幣、政策介入市場(chǎng),對(duì)生成的超額利潤(rùn)(類似于超級(jí)地租)和對(duì)準(zhǔn)公共產(chǎn)品擁有超級(jí)控制權(quán)的數(shù)字企業(yè)進(jìn)行管理和合理再分配,支持國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新和中小型企業(yè)的成長(zhǎng),維護(hù)公民憲法權(quán)利,以減少經(jīng)濟(jì)中的不平等和避免市場(chǎng)壟斷,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
7.國(guó)家介入與市場(chǎng)調(diào)節(jié)
為了保護(hù)和促進(jìn)國(guó)家的數(shù)字主權(quán),國(guó)家可能需要對(duì)數(shù)據(jù)資本進(jìn)行規(guī)制和介入,制定數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)和限制數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)等。國(guó)家通過(guò)政策調(diào)控市場(chǎng),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),防止數(shù)據(jù)資本集中導(dǎo)致的市場(chǎng)壟斷和社會(huì)不平等。
8.國(guó)際層面的數(shù)字主權(quán)斗爭(zhēng)
國(guó)際資本在國(guó)家之間數(shù)字資產(chǎn)控制和利用上存在競(jìng)爭(zhēng),這在一定程度上是對(duì)生產(chǎn)資料控制的國(guó)際斗爭(zhēng)。在全球范圍內(nèi),如何在維護(hù)國(guó)家數(shù)字主權(quán)和促進(jìn)國(guó)際數(shù)據(jù)流動(dòng)間找到平衡點(diǎn)是國(guó)家政策制定中的一大挑戰(zhàn)。通過(guò)資本論的視角來(lái)看,數(shù)字主權(quán)不僅是技術(shù)或政策問(wèn)題,更是資本主義生產(chǎn)方式和全球政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵要素。這種分析幫助我們理解數(shù)字資產(chǎn)控制背后的經(jīng)濟(jì)力量和社會(huì)影響,指導(dǎo)政策制定以更公正地分配數(shù)字時(shí)代的資源和機(jī)會(huì)。
三、數(shù)字友好是數(shù)字文明時(shí)代新社會(huì)契約。數(shù)字作為新生產(chǎn)要素或生產(chǎn)資料,與數(shù)字文明時(shí)代的新勞動(dòng)對(duì)象、新勞動(dòng)者構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力,進(jìn)而決定了數(shù)字文明時(shí)代的新型生產(chǎn)關(guān)系。
數(shù)字思想是基于人類社會(huì)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)參與數(shù)字生產(chǎn)關(guān)系過(guò)程中精煉而成的數(shù)字文明形態(tài)。它強(qiáng)調(diào)利用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)來(lái)提高社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)治理能力和豐富人民精神生活,推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)更加美好、更加公平、更加可持續(xù)的社會(huì)。數(shù)字友好既是數(shù)字文明時(shí)代的理論創(chuàng)新成果和數(shù)字外交語(yǔ)言,也是數(shù)字思想的重要內(nèi)生價(jià)值。
脫胎于工業(yè)社會(huì)的數(shù)字社會(huì),其核心、普世的價(jià)值觀需要同步迭代更新,用以統(tǒng)領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展方向、價(jià)值體系和規(guī)則秩序。人類命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)全球價(jià)值觀的道義大勢(shì),在數(shù)字經(jīng)濟(jì)“換道超車”的全新態(tài)勢(shì)下,需要全面建設(shè)順應(yīng)時(shí)勢(shì)的話語(yǔ)體系。以“人類命運(yùn)共同體”這一重要哲學(xué)思想為“根”和“魂”,構(gòu)建數(shù)字友好公理系統(tǒng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡和共贏的方向發(fā)展,優(yōu)化全球治理秩序結(jié)構(gòu),觀照人類共同價(jià)值追求。
WTO世界貿(mào)易報(bào)告歷來(lái)以其前瞻性、科學(xué)性、實(shí)證性的論述,使得其對(duì)于指引國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展具有重要參考價(jià)值。從2018年WTO世界貿(mào)易報(bào)告首提數(shù)字貿(mào)易,到2019年加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易和商業(yè)存在、2020年數(shù)字政府、2021年經(jīng)濟(jì)韌性、2022年氣候變化和國(guó)際貿(mào)易、2023年再全球化,以及2024年IMF世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告提出亟需提高全要素生產(chǎn)率應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。但是世界貿(mào)易報(bào)告未能提及的是媒體平全化及Web3.0技術(shù)到來(lái),使得世界的政治和媒體參與人數(shù)得到前所未有的擴(kuò)張,這使得相應(yīng)的政治參與、安全、媒體觀都呈現(xiàn)出全新形態(tài),可能會(huì)出現(xiàn)新的社會(huì)契約變革。結(jié)合歷年的世界貿(mào)易報(bào)告,我們深入總結(jié)出數(shù)字文明時(shí)代的新社會(huì)契約:數(shù)字友好社會(huì)契約。數(shù)字友好作為人類命運(yùn)共同體的創(chuàng)新內(nèi)涵,是一種人與數(shù)字化和諧共生的社會(huì)形態(tài)和數(shù)字文明趨勢(shì),其核心內(nèi)涵是以人為本的人類生產(chǎn)生活和以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,并遵循科學(xué)實(shí)證不斷進(jìn)化和改善,最終實(shí)現(xiàn)人類自由而全面發(fā)展的社會(huì)狀態(tài)。通過(guò)數(shù)字友好理論引導(dǎo)、預(yù)測(cè)、教育和評(píng)價(jià)等功能實(shí)施,促進(jìn)社會(huì)包容性、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和數(shù)字文明社會(huì)福祉的雙贏。其實(shí)現(xiàn)方式具體表現(xiàn)為:
普及數(shù)字技術(shù):數(shù)字友好的政策和舉措有助于普及數(shù)字技術(shù),使更多人能夠獲得和運(yùn)用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、工具、平臺(tái)和知識(shí)。通過(guò)提高人們的數(shù)字素養(yǎng)和技能水平,可以幫助他們更好地參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng),減少由于技術(shù)能力不足而導(dǎo)致的不平等現(xiàn)象。
促進(jìn)社會(huì)包容性:數(shù)字友好可以消除數(shù)字貧困,即縮小由于數(shù)字技能和資源不足而導(dǎo)致的貧困鴻溝。通過(guò)提供公益培訓(xùn)、支持和資源,可以幫助貧困群體、弱勢(shì)群體如老人、婦女、兒童、殘疾者、少數(shù)族裔、低受教育程度者更好地適應(yīng)數(shù)字化社會(huì),并分享數(shù)字化帶來(lái)的機(jī)遇和福利,從而促進(jìn)社會(huì)的包容性增長(zhǎng)。
維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境:數(shù)字友好有助于解決數(shù)字壟斷問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)立法、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,防止少數(shù)大型科技公司,尤其是提供社會(huì)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的企業(yè)壟斷市場(chǎng),導(dǎo)致信息不對(duì)稱、創(chuàng)新受限和公民基本權(quán)利受侵犯等問(wèn)題。這有助于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,促進(jìn)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,防止壟斷者濫用權(quán)利和尋租造成利益俘獲來(lái)限制其他經(jīng)營(yíng)者發(fā)展。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí):數(shù)字友好的政策有助于推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,即通過(guò)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新,提高生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。數(shù)字化和友好型可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)和就業(yè)機(jī)會(huì),提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化資源配置,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、數(shù)字友好理論對(duì)于維護(hù)國(guó)家數(shù)字主權(quán)安全和解決超級(jí)數(shù)字地租問(wèn)題具有重要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)值
1.增強(qiáng)數(shù)字主權(quán),避免超級(jí)數(shù)字地租
基于數(shù)字友好社會(huì)契約和全球共識(shí),助推國(guó)家數(shù)字主權(quán)安全體系和制度體系建設(shè),可以使國(guó)家或個(gè)體能更好地控制和使用自身的數(shù)據(jù)資源,減少對(duì)外部實(shí)體的依賴,增強(qiáng)自主權(quán)和安全性。
2.防止企業(yè)、技術(shù)、數(shù)據(jù)和算法壟斷
識(shí)別并制約在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中可能產(chǎn)生超級(jí)地租的企業(yè)或行業(yè),如大型數(shù)據(jù)公司和云服務(wù)提供商,通過(guò)法律和政策減少這些企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的控制力。通過(guò)立法和政策防止少數(shù)大型科技企業(yè)壟斷重要的數(shù)據(jù)資源和收取超級(jí)數(shù)字地租。
3.通過(guò)數(shù)據(jù)適配和數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)建設(shè)公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和知識(shí)庫(kù)
通過(guò)支持開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái)或公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,確保更多競(jìng)爭(zhēng)者能夠平等地訪問(wèn)到有價(jià)值的數(shù)據(jù),降低特定企業(yè)能通過(guò)獨(dú)占數(shù)據(jù)收取超級(jí)數(shù)字地租的可能性。
4.提升公民的數(shù)字素養(yǎng)和參與度
數(shù)字友好理論通過(guò)提升全民數(shù)字素養(yǎng),使得更多的公民能夠有效地使用和參與到數(shù)字經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中去,這不僅大大增強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的能力,也將極大提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力。
5.探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式
探索數(shù)字貨幣和金融科技的發(fā)展,研究數(shù)字貨幣對(duì)全球金融穩(wěn)定性的影響以及金融科技在促進(jìn)金融包容性方面的潛力。研究數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的規(guī)制,分析大數(shù)據(jù)和算法對(duì)經(jīng)濟(jì)權(quán)力結(jié)構(gòu)的影響,探索如何制定有效的監(jiān)管策略來(lái)應(yīng)對(duì)數(shù)字平臺(tái)的市場(chǎng)主導(dǎo)地位。市場(chǎng)為基,法治為綱。
6.促進(jìn)技術(shù)倫理的發(fā)展
通過(guò)推廣技術(shù)倫理理念,保證技術(shù)的發(fā)展符合道德和法律標(biāo)準(zhǔn),這有助于構(gòu)建一個(gè)健康的數(shù)字友好生態(tài)系統(tǒng),增強(qiáng)公眾對(duì)技術(shù)的信任。
7.強(qiáng)化數(shù)字主權(quán)和網(wǎng)絡(luò)安全
數(shù)字友好理論強(qiáng)調(diào)保護(hù)用戶數(shù)據(jù)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全,這不僅是保護(hù)公民隱私和安全的需要,也是加強(qiáng)國(guó)家數(shù)字主權(quán)的重要組成部分。
8.推動(dòng)開(kāi)源和技術(shù)共享
開(kāi)源的推廣有助于加速技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的普及,為中國(guó)在全球技術(shù)舞臺(tái)上的競(jìng)爭(zhēng)提供新動(dòng)力。
9.增強(qiáng)數(shù)據(jù)處理能力
通過(guò)提升本土數(shù)據(jù)處理和分析能力,使得國(guó)家和企業(yè)不僅僅是數(shù)據(jù)的提供者,也能成為數(shù)據(jù)的增值者,參與到超級(jí)地租的收益中。深入了解量子計(jì)算、生物技術(shù)、先進(jìn)材料等新興技術(shù)的發(fā)展,評(píng)估它們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用。研究如何利用數(shù)字技術(shù)加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。
10.促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)
通過(guò)調(diào)整稅收政策和監(jiān)管措施,激勵(lì)數(shù)據(jù)的公平使用和創(chuàng)新,確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性,促進(jìn)技術(shù)的多樣化和創(chuàng)新。
11.促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步符合法律標(biāo)準(zhǔn)
推動(dòng)技術(shù)發(fā)展與社會(huì)倫理相結(jié)合的政策,確保技術(shù)創(chuàng)新在不損害憲法基本權(quán)利、公民企業(yè)權(quán)利和社會(huì)公正的前提下進(jìn)行,強(qiáng)化數(shù)據(jù)保護(hù)和隱私安全。隨著AI技術(shù)的普及,研究如何制定有效的倫理框架和政策,以確保技術(shù)發(fā)展不僅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也符合社會(huì)倫理和法律標(biāo)準(zhǔn)。
12.促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
將數(shù)字友好理論中強(qiáng)調(diào)的以人為本和可持續(xù)性發(fā)展原則融入到數(shù)字主權(quán)的發(fā)展中去,確保技術(shù)進(jìn)步能夠促進(jìn)社會(huì)整體福祉,包括教育、醫(yī)療和公共服務(wù)的改進(jìn)。探討數(shù)字化進(jìn)程如何與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,研究綠色技術(shù)和可持續(xù)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
13.國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)際合作與國(guó)際影響力
要制定明確的國(guó)家數(shù)字主權(quán)戰(zhàn)略,整合資源,優(yōu)化政策環(huán)境,為維護(hù)國(guó)家數(shù)字主權(quán)安全提供戰(zhàn)略指導(dǎo)和政策支持。在保護(hù)國(guó)內(nèi)利益的同時(shí),積極參與國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定,通過(guò)國(guó)際合作和交流提升中國(guó)在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。數(shù)字友好理論支持在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和政策制定中發(fā)揮積極作用,通過(guò)國(guó)際合作提升中國(guó)全球影響力,同時(shí)確保中國(guó)的利益和價(jià)值觀在國(guó)際數(shù)字治理中得到體現(xiàn)。
結(jié)合資本論基本原理,通過(guò)對(duì)于數(shù)字友好理論體系避免資本、權(quán)力、數(shù)據(jù)和算法聯(lián)姻形成超級(jí)數(shù)字地租效應(yīng)的實(shí)施,中國(guó)可以有效增強(qiáng)其數(shù)字主權(quán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)外在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作與競(jìng)爭(zhēng)、確保國(guó)家安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,以建設(shè)富有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義法治體系。也可以更好地理解和應(yīng)對(duì)在快速變化的全球政治經(jīng)濟(jì)背景下的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,確保中國(guó)在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中保持競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。這不僅有助于科學(xué)決策,也能為政策制定者提供理論和實(shí)踐支撐。
五、基于數(shù)字友好共識(shí),推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字友好社會(huì),試點(diǎn)建設(shè)數(shù)字友好城市和數(shù)字友好政府,為建設(shè)和維護(hù)國(guó)家數(shù)字主權(quán)探索新路徑和發(fā)現(xiàn)新方法。
當(dāng)前,人類社會(huì)正站在從農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明向數(shù)字文明轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大歷史節(jié)點(diǎn),中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易專業(yè)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱:“CWTO數(shù)貿(mào)會(huì)”)全球首倡數(shù)字友好公理系統(tǒng),倡議和發(fā)起“世界數(shù)字友好日”,連續(xù)舉辦“世界數(shù)字友好大會(huì)”和“數(shù)字友好城市全球?qū)υ挄?huì)”,發(fā)布《世界數(shù)字友好共識(shí)》,得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)同。數(shù)字文明進(jìn)程應(yīng)當(dāng)以增進(jìn)民眾福祉與便利為核心,基于這一共識(shí),加速推動(dòng)數(shù)字友好社會(huì)和數(shù)字友好城市建設(shè)意義重大。CWTO數(shù)貿(mào)會(huì)正在開(kāi)展《數(shù)字友好城市評(píng)價(jià)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的制定與國(guó)際合作研究,推動(dòng)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字友好社會(huì)的建設(shè)向著更加開(kāi)放、包容、創(chuàng)新、文明、普惠、安全和新質(zhì)高效的方向發(fā)展。
《世界貿(mào)易報(bào)告》提出的“再全球化”的本質(zhì)是:在中國(guó)全面融入國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系下,圍繞西方世界提出“去中國(guó)”化之后的國(guó)際生產(chǎn)要素和標(biāo)準(zhǔn)的再分配,是一種全球化的新形態(tài)。通過(guò)數(shù)字友好城市的建設(shè)與國(guó)際合作,在增強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、優(yōu)化法規(guī)和政策環(huán)境、培養(yǎng)數(shù)字化人才等各方面都可以更好地應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的再全球化。數(shù)字友好城市和數(shù)字友好政府的建設(shè)將選擇從具有一定代表性的城市和地區(qū)開(kāi)始,聚焦增加社會(huì)數(shù)字公益福祉,圍繞建設(shè)數(shù)字友好社區(qū)、數(shù)字友好園區(qū)、數(shù)字友好鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)單元,以及數(shù)字貿(mào)易、人才培養(yǎng)、食品安全、生命健康等若干專項(xiàng)領(lǐng)域展開(kāi)探索。通過(guò)試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和建立科學(xué)決策支撐及評(píng)估體系,定期審視數(shù)字化、全球化和友好型建設(shè)覆蓋度、社會(huì)滿意度和數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵指標(biāo),確保持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。鼓勵(lì)公眾參與數(shù)字友好進(jìn)程的反饋和監(jiān)督,確保政策和服務(wù)真正符合民眾需求。充分發(fā)揮數(shù)字友好理論和數(shù)字友好社會(huì)建設(shè)優(yōu)勢(shì),響應(yīng)“全球安全倡議”、“全球文明倡議”和“全球發(fā)展倡議”,推動(dòng)構(gòu)建更為緊密、高效、安全、友好的全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系,推動(dòng)國(guó)家數(shù)字主權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,維護(hù)國(guó)家數(shù)字主權(quán)安全。
(作者:楊勇、胡栩嬌,中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易專業(yè)委員會(huì))