編者按:10月16-17日,第十二屆全國(guó)食品安全監(jiān)管信息工作交流大會(huì)暨全國(guó)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(新疆)大會(huì)在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市召開(kāi)。本次大會(huì)以“強(qiáng)化食安監(jiān)管信息互聯(lián)共享,賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題,匯集了來(lái)自全國(guó)各地的監(jiān)管智慧與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
江蘇省東臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)送的《在“田頭”護(hù)“甜頭”——江蘇省東臺(tái)市建設(shè)省級(jí)西瓜質(zhì)檢中心 助力特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》案例,獲評(píng)2025 年度“食品安全先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)”案例十佳個(gè)人。以下是該案例詳情:
摘要:隨著消費(fèi)者對(duì)食品安全關(guān)注度的不斷提升,如何有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全成為各級(jí)政府和監(jiān)管部門的重要課題。江蘇省鹽城市東臺(tái)市立足東臺(tái)西瓜產(chǎn)業(yè)實(shí)際,籌建江蘇省西瓜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(以下簡(jiǎn)稱“江蘇省西瓜質(zhì)檢中心”),構(gòu)建起覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)檢服務(wù)體系,彌補(bǔ)了區(qū)域“一只瓜”特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)上的空白,有效提升了區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平和品牌競(jìng)爭(zhēng)力。本文系統(tǒng)梳理該中心在籌建運(yùn)營(yíng)、技術(shù)能力建設(shè)、科研創(chuàng)新、服務(wù)機(jī)制等方面的實(shí)踐與成效,以期為同類地區(qū)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞:東臺(tái)西瓜;食用農(nóng)產(chǎn)品;檢驗(yàn)檢測(cè);食品安全;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
建設(shè)背景與目標(biāo)定位
東臺(tái)市作為“中國(guó)西瓜之鄉(xiāng)”,西瓜種植面積達(dá)兩萬(wàn)公頃、產(chǎn)量超100萬(wàn)噸、產(chǎn)值超32億元,規(guī)模位居江蘇省首位,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和重要地域品牌。
隨著市場(chǎng)范圍擴(kuò)大和消費(fèi)升級(jí),西瓜品質(zhì)與食品安全面臨更高要求。西瓜屬鮮食農(nóng)產(chǎn)品,上市期集中、保鮮期短,傳統(tǒng)送檢模式周期長(zhǎng)、時(shí)效差,難以滿足市場(chǎng)快速響應(yīng)需求,一旦發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題,將對(duì)產(chǎn)業(yè)信譽(yù)和農(nóng)民收入造成嚴(yán)重影響。
為此,自2023年起,東臺(tái)市依托市綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心,不斷夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以健全西瓜全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管控體系為目標(biāo),致力于將江蘇省西瓜質(zhì)檢中心打造成集檢驗(yàn)檢測(cè)、科研開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)于一體的區(qū)域性公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)、農(nóng)戶和監(jiān)管部門提供及時(shí)、可靠的技術(shù)支撐,持續(xù)推動(dòng)西瓜上下游產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。具體功能定位包括:為市場(chǎng)監(jiān)管部門提供執(zhí)法技術(shù)支持;為西瓜企業(yè)和農(nóng)戶提供檢測(cè)服務(wù)和實(shí)驗(yàn)室補(bǔ)充;開(kāi)展西瓜相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、宣貫與人員培訓(xùn);推動(dòng)西瓜產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與品牌培育等。
創(chuàng)新做法與成效
一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造專業(yè)平臺(tái)。江蘇省西瓜質(zhì)檢中心的建設(shè),以東臺(tái)市綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心為母體,先后投入1000余萬(wàn)元,新增檢測(cè)設(shè)備47臺(tái)/套,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)前處理室、理化室、氣相/液相色譜室、原子吸收室等多個(gè)專業(yè)功能區(qū),CMA認(rèn)證項(xiàng)目參數(shù)涵蓋農(nóng)藥殘留、重金屬、營(yíng)養(yǎng)成分、微生物等143項(xiàng),覆蓋了西瓜產(chǎn)品的全部常用質(zhì)量安全指標(biāo)。為進(jìn)一步貼近產(chǎn)業(yè)一線,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源,江蘇省西瓜質(zhì)檢中心還與東臺(tái)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合作,將檢測(cè)資源下沉、服務(wù)前移,把實(shí)驗(yàn)室建到東臺(tái)西瓜主產(chǎn)地園區(qū),就近服務(wù)“田頭”10萬(wàn)瓜農(nóng),全鏈條服務(wù)“育苗—種植—分揀—加工—銷售”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。目前,東臺(tái)西瓜全鏈產(chǎn)值突破50億元,帶動(dòng)10萬(wàn)瓜農(nóng)人均增收2.4萬(wàn)元,核心區(qū)種植戶年入30萬(wàn)元至100萬(wàn)元。
二是服務(wù)發(fā)展需求,提供專業(yè)支持。推出“送檢上門”“批批檢”等服務(wù)模式,發(fā)揮檢測(cè)服務(wù)延伸至田間地頭的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢、委托檢測(cè)、技術(shù)咨詢一站式服務(wù)。2024年累計(jì)完成農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)7560批次,平均報(bào)告出具時(shí)間縮短至3天內(nèi),其中34批次實(shí)現(xiàn)“當(dāng)天出結(jié)果”,顯著提升監(jiān)管響應(yīng)效率和服務(wù)體驗(yàn),“時(shí)間差+品質(zhì)”的組合拳,讓東臺(tái)西瓜在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終快人一步。在江蘇省西瓜質(zhì)檢中心的技術(shù)支持下,江蘇東臺(tái)三倉(cāng)潤(rùn)豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園有限公司作為東臺(tái)西瓜的龍頭企業(yè),于2024年9月通過(guò)“江蘇精品”認(rèn)證,東臺(tái)西瓜產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到大幅提升。
三是建設(shè)人才梯隊(duì),充實(shí)專業(yè)力量。針對(duì)高端人才需求,分別聘請(qǐng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院路緒強(qiáng)博士、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)黃惠春教授為技術(shù)顧問(wèn)和特邀技術(shù)專家,提供專業(yè)技術(shù)支持、優(yōu)化指導(dǎo)意見(jiàn)和科研創(chuàng)新指導(dǎo)。東臺(tái)市政府出臺(tái)專項(xiàng)政策(東政發(fā)〔2022〕66號(hào)),明確由市財(cái)政承擔(dān)中心建設(shè)及三年運(yùn)行經(jīng)費(fèi),新增事業(yè)編制2名,副主任職數(shù)1名,為中心可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。江蘇省西瓜質(zhì)檢中心現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才23人,其中中高級(jí)職稱占比70%,碩士以上學(xué)歷6人,形成結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)過(guò)硬的技術(shù)團(tuán)隊(duì),為東臺(tái)西瓜延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
四是強(qiáng)化合作聯(lián)動(dòng),助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,牽頭或參與制定《西瓜越冬春提早栽培技術(shù)規(guī)程》《東臺(tái)西瓜果品質(zhì)量分等分級(jí)》等3項(xiàng)鹽城市地方標(biāo)準(zhǔn),參與1項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,推動(dòng)西瓜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展,幫助企業(yè)搶占市場(chǎng)“話語(yǔ)權(quán)”。與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所合作,引進(jìn)博士等高層次人才擔(dān)任學(xué)術(shù)帶頭人,開(kāi)展“基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的無(wú)籽西瓜品質(zhì)AI視覺(jué)識(shí)別分等分級(jí)裝置研制”等科技項(xiàng)目,申報(bào)發(fā)明專利1項(xiàng),發(fā)表SCI論文5篇,自動(dòng)化分揀中心實(shí)現(xiàn)60噸西瓜當(dāng)日完成清洗、分級(jí)、包裝,依托智能化冷鏈物流,實(shí)現(xiàn)“今天采摘、明天上架”。助力深加工企業(yè)開(kāi)展科技研發(fā),西瓜汁保質(zhì)期突破29天,實(shí)現(xiàn)由“論斤賣”變?yōu)椤罢撈抠u”,當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)食豐盈與華潤(rùn)萬(wàn)家等商超簽下年銷3000噸的保底協(xié)議,訂單農(nóng)業(yè)讓瓜農(nóng)吃下“定心丸”。
結(jié)論與展望
江蘇省西瓜質(zhì)檢中心通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃、資源整合、機(jī)制創(chuàng)新,在較短時(shí)間內(nèi)建成技術(shù)能力較強(qiáng)、服務(wù)功能較全、響應(yīng)速度較快的省級(jí)質(zhì)檢平臺(tái),初步形成“產(chǎn)、檢、研、服”一體化推進(jìn)模式,在“田頭”、護(hù)“甜頭”,為東臺(tái)西瓜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障,為傳統(tǒng)種植提供科技護(hù)航,讓東臺(tái)西瓜的甜,從舌尖甜到產(chǎn)業(yè)根上。實(shí)踐表明,以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以公共檢測(cè)平臺(tái)為支撐、以政策與資金為保障,能夠有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,增強(qiáng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。下一步,江蘇省西瓜質(zhì)檢中心將持續(xù)發(fā)力,繼續(xù)拓展檢測(cè)能力、深化產(chǎn)學(xué)研合作、拓展服務(wù)廣度與深度,助力“東臺(tái)西瓜”享譽(yù)全國(guó)、走向世界。(東臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 馬安軍)




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