四川省眉山市青神縣市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長劉永生：“三化”并舉破難題 共治共享筑食安

中國食品安全網(wǎng)訊（李方冰） 10月16日——17日，由中國食品安全報社、新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合主辦的第十二屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會暨全國食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（新疆）大會在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市舉行，大會以“強(qiáng)化食安監(jiān)管信息互聯(lián)共享 賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題。

市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)健委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、食品安全領(lǐng)域?qū)＜壹叭珖?6個省、自治區(qū)、直轄市涵蓋180個市、區(qū)、縣市場監(jiān)管和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相關(guān)負(fù)責(zé)人及50家食品企業(yè)負(fù)責(zé)人共計350人集聚一堂，對食品安全監(jiān)管信息工作進(jìn)行深入交流。

16日下午，四川省眉山市青神縣市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長劉永生出席食品安全監(jiān)管信息交流工作大會并作主題演講。

會議伊始，劉永生闡述了“青神”縣名的歷史淵源。四川青神是千年蜀鄉(xiāng)、岷江之畔—“東坡初戀地，國際竹藝城”。青神，因古蜀王蠶叢氏“著青衣教民農(nóng)桑，民皆神之”而得名，青年蘇東坡在此求學(xué)成才，與王弗“喚魚聯(lián)姻”締結(jié)千古佳話！青神竹編，與蜀繡齊名，是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，從巧奪天工的竹編“國禮”到引領(lǐng)綠色消費(fèi)的竹本色生活用紙，青神人以竹為媒，將傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)完美融合，向世界展示了東方美學(xué)的創(chuàng)新活力。

劉永生表示，近年來，青神縣始終嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，堅持“以服務(wù)促監(jiān)管 寓監(jiān)管于服務(wù)”理念，打破傳統(tǒng)監(jiān)管局限，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所開展監(jiān)管服務(wù)，構(gòu)筑多方聯(lián)動、全域參與的基層食品安全治理模式，有效破解“人少事多、盲區(qū)難消、參與不足”等監(jiān)管難題。隨后，他詳細(xì)介紹了青神縣在實(shí)踐中的“三化”創(chuàng)新舉措。

數(shù)字化賦能，織密智慧監(jiān)管“一張網(wǎng)”

建強(qiáng)“智慧中樞”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全域覆蓋?？h政府投入300萬元建設(shè)青神縣質(zhì)量安全基層治理系統(tǒng)（“青質(zhì)安”），設(shè)置主體端、治理端、監(jiān)管端和消費(fèi)端四個端口，將全縣1000余家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位納入數(shù)字監(jiān)管平臺，實(shí)行“監(jiān)管+處理+投訴”一體化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)監(jiān)管向數(shù)字監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

布設(shè)“智能哨兵”，壓實(shí)主體安全責(zé)任。推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI識別”模式，在養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)集中用餐單位廚房監(jiān)控新增AI抓拍功能，自動識別環(huán)境衛(wèi)生、過程控制不合規(guī)等行為，實(shí)現(xiàn)秒級響應(yīng)、即時告警、智能推送、“喊話”整改，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)經(jīng)營單位主體責(zé)任，違規(guī)行為同比下降36%。

多元化參與，下好社會協(xié)同“一盤棋”

筑牢“基層前哨”，延伸監(jiān)管觸角。依托基層治理體系，以網(wǎng)格員、片長、村社干部等為主體，組建112人的食品安全協(xié)管員隊(duì)伍，并納入財政預(yù)算經(jīng)費(fèi)保障。建立健全“縣組織統(tǒng)籌、鄉(xiāng)考核管理、村協(xié)助落實(shí)、協(xié)管員風(fēng)險排查”的四級聯(lián)動機(jī)制，對全縣食品安全工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、網(wǎng)格化監(jiān)管。今年已收集處理問題線索70余條，其中立案調(diào)查5件，移送公安機(jī)關(guān)1件。

激活“移動探頭”，匯聚民智民力。選聘一批職業(yè)素質(zhì)較高、工作責(zé)任心較強(qiáng)、服務(wù)意識突出且愿意參與社會公益的外賣騎手擔(dān)任食品安全監(jiān)督員，納入全縣新就業(yè)群體參與社會基層治理志愿服務(wù)積分兌換范疇。建立問題線索反饋機(jī)制，搭建部門、平臺、騎手三方聯(lián)動平臺，及時收集處理外賣騎手反饋問題線索160余條，打造“青騎先鋒”紅色品牌，推動更多社會力量從食品安全“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”“監(jiān)督者”。

精準(zhǔn)化防護(hù)，修筑前瞻預(yù)警“一道墻”

聚焦“一老一小”，筑牢重點(diǎn)人群防護(hù)墻。聚焦“一老一小”重點(diǎn)人群，深入老年大學(xué)、村組院壩、校園課堂等，開展“守護(hù)‘夕陽紅’·食安伴我行”“食安護(hù)校·健康‘童’行”專題宣講活動30余場次，引導(dǎo)老年群體正確認(rèn)識保健品、提升防騙意識，引導(dǎo)學(xué)生辨別“三高”“三低”食品、培養(yǎng)科學(xué)健康飲食習(xí)慣，打造“黃鶴垂髫情，健康‘食’尚風(fēng)”食安宣講品牌。

強(qiáng)化“靶向預(yù)警”，提升風(fēng)險防控前瞻性。充分發(fā)揮縣食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》要求，完善縣食品安全委員會工作規(guī)則，明確成員單位工作職責(zé)，結(jié)合熱點(diǎn)問題、高發(fā)問題，以“發(fā)點(diǎn)球”形式及時發(fā)送食品安全風(fēng)險提示、三書一函12期，督促成員單位落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任。依托門戶網(wǎng)站、微信群、微信公眾號等線上平臺，在重大節(jié)假日、春秋開學(xué)季等重要時間節(jié)點(diǎn)前，發(fā)布食品安全消費(fèi)提示30余期，引導(dǎo)群眾科學(xué)選購、健康消費(fèi)。

在總結(jié)發(fā)言中，劉永生概括道，青神縣通過“數(shù)字化賦能、多元化參與、精準(zhǔn)化防護(hù)”“三化”并舉，食品安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋，食品類投訴件同比下降43.3%，在全縣形成了“人人都是監(jiān)督員、處處都是監(jiān)管點(diǎn)”的共治氛圍，成功構(gòu)建起基層食品安全長效治理新格局。